浙江宁波出口加工区

• 【宁波招商】宁波杭州湾新区两名职工获评“港城工匠”彰显产业人才实力

  宁波杭州湾新区近年来通过招商引资持续优化产业结构，吸引了一批高新技术企业落户，为区域高质量发展注入强劲动能。在此背景下，新区两名职工凭借卓越技能和行业贡献，成功入选宁波市首批“港城工匠”，另有两人获得提名奖，展现了新区产业工人的精湛技艺和创新活力。 一、宁波市“港城工匠”评选凸显技能人才价值 宁波市于2024年启动首批“港城工匠”评选，聚焦电气、建筑、服装等传统优势产业，选拔从业15年以上、技艺精湛且具有突出贡献的技能人才。该评选旨在弘扬工匠精神，推动制造业转型升级。杭州湾新区两名入选者分别来自环保科技和化纤制造领域，体现了新区多元产业协同发展的特色。 二、环保科技领域代表展现创新实力 其中一名入选者来自杭州湾新区知名环保企业，担任高级技术职务，曾获全国劳动模范称号，拥有多项核心技术专利。其参与的净水技术研发项目填补了国内空白，产品广泛应用于民生领域，为企业创造显著经济效益的同时，也推动了行业技术标准的提升。 三、化纤行业技术带头人引领工艺革新 另一名入选者为浙江省化纤领域首席技师，长期负责生产线的智能化改造。通过优化电仪控制系统，其团队将化纤生产能耗降低15%，帮助企业在绿色制造转型中抢占先机。该技术成果曾获全国行业技能竞赛奖项，并被纳入省级重点推广技术目录。 四、提名奖获得者彰显汽车产业链活力 获得提名奖的两名职工均来自新区汽车零部件龙头企业，分别专注于精密模具开发和发动机装配工艺。其中一人主导的轻量化零部件项目，为新能源汽车减重技术提供了关键支持；另一人设计的装配线自动化方案，使生产效率提升20%，成为行业标杆案例。 此次评选结果反映了杭州湾新区在技能人才培养方面的成效。未来，新区将继续深化产教融合，通过政策扶持和平台建设，进一步激发产业工人的创新潜能，为宁波市打造制造业高质量发展示范区提供人才支撑。

  2025-07-29

• 【路桥区招商】路桥区三聚焦战略助推工业经济智慧治理升级

  路桥区通过实施“三聚焦”战略——聚焦资金投入、政策支持和服务优化，全面推动工业经济全场景智治建设，大力加强招商引资工作。这一战略整合资源，加速企业数字化转型，吸引投资与项目落地，赋能高质量发展，助力构建现代化产业体系新格局。 一、聚焦资金投入，加快企业转型。2023年，路桥区建立区级统筹、基金助力、部门联动、属地配套的资金保障机制，强化资金汇聚效应。具体行动包括设立区级“工业4.0”专项资金，年度预算不低于2000万元，用于支持重点项目和技术升级，2023年已向17个示范项目提供资金保障；同步设立“工业4.0”投资基金，优化融资结构，为优质项目提供长期低成本融资服务，降低企业转型门槛。此外，通过集中政策资源，优先投向智能制造和绿色生产领域，带动产业结构优化升级。 二、聚焦政策支持，推动项目落地。2023年，路桥区出台《路桥区“工业4.0”项目专项扶持政策》，在标杆企业培育、重大项目推进、创新应用突破、数字产业集聚和高端人才引进等维度加大政策倾斜。该政策通过简化审批流程和强化跟踪服务，加快项目实施进度；同时，推进“区域工业地图”数据创新应用产品开发，实现经济运行分析、业务管理和企业动态监测等多场景融合。例如，2023年下半年，该应用初步实现区、镇（街道）两级数据关联互动，为实时监测工业经济态势提供支撑，有效提升决策精准度。整体上，政策体系以数字化为驱动，吸引外部投资项目高效落地。 三、聚焦服务优化，促进数字改革。针对工业物联设备通用性问题，2023年，路桥区自主研发标准化设备物联解决方案，覆盖多数企业生产数据采集需求。该方案简化设备接口，实现关键生产数据自动化处理，并打造服务平台运营模式，吸引20余家数字技术企业参与生态共建。2023年底，全区累计接入360余家企业4600余台生产设备，降低运营成本超过20%；同时，出台工业互联网应用评价与数字化车间认定标准，年度评选优秀企业并给予奖补。2023年，工业信息化专项资金兑付额达263万元，培育21家数字化车间企业，进一步增强产业生态韧性。通过这些措施，路桥区不仅提升服务效率，还深化数字改革内涵，激发市场活力。 整体而言，路桥区“三聚焦”战略通过系统性协同机制，优化工业治理环境，为未来持续深化招商引资奠定坚实基座。

  2025-07-29

• 萧山科技城创新“不见面”招商模式 力促项目落地

  面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情带来的挑战，萧山科技城积极转变招商引资工作方式，于2020年全面推行“不见面”招商新模式，通过线上沟通、精准服务等举措，确保抗疫与招商工作两不误，努力将疫情对经济发展的影响降到最低。 一、创新招商方式，确保力度不减。2020年疫情爆发后，外出招商活动受限，萧山科技城管委会招商部门迅速调整策略，积极拓展线上渠道搜集全国范围内的招商项目信息。经过对批量项目的梳理与评估，筛选出一批符合科技城主导产业发展方向的重点项目，并确定了具体的项目对接人。为保障项目推进效率，科技城专门成立了疫情期间项目跟进工作组，选派招商业务骨干对筛选出的项目进行分批跟进。工作人员主要通过电话、微信、邮件等多种线上联系方式与客户保持密切沟通，详细介绍科技城的投资环境、产业政策及发展优势，全力争取新项目尽快落地。同时，工作人员与客户约定，待疫情结束后将进行上门拜访，进一步深化沟通，推动项目实质性进展。通过这些举措，招商工作取得了积极成效，已有数家企业明确表达了落户科技城的意向，并已启动相关注册资料的准备工作。 二、深化在谈项目服务，保持服务热情。在积极推进新项目招引的同时，萧山科技城高度重视对存量在谈项目的服务维系。2020年疫情发生后，招商人员主动加强与年前已洽谈并取得一定进展的企业的联系，通过电话等方式向客户致以诚挚的问候与关怀。在沟通中，双方就疫情期间项目推进可能面临的问题进行了探讨，并对下一步工作安排及潜在的合作模式进行了梳理，让客户深切感受到科技城招商团队的专业素养和服务诚意。这些及时有效的沟通为疫情解除后企业复工复产及双方顺利签署合作协议奠定了坚实基础。 三、加强队伍建设，提升专业素养。2020年疫情期间，针对招商人员外出交流受限的情况，萧山科技城管委会积极引导招商团队利用这段特殊时期加强业务知识学习和能力提升。管委会鼓励招商人员系统学习招商引资相关理论知识，深入研究科技城现有的产业载体资源，熟悉各类载体的功能定位、空间布局及配套服务。同时，为适应未来国际化招商的需求，科技城还组织开展了英语口语表达能力等专项提升活动。通过一系列学习举措，招商人员的专业知识储备和综合业务能力得到进一步增强，为疫情结束后更高效地开展招商引资工作积蓄了力量。 四、坚定发展信心，统筹推进双线战役。萧山科技城始终坚定发展信心，将疫情带来的挑战视为转型升级的契机。2020年，在全民抗疫的关键时期，科技城全面贯彻落实杭州市萧山区委、区政府关于“坚决打赢疫情防控阻击战和经济发展保卫战”的决策部署，坚持一手抓疫情防控不松懈，一手抓招商引资不动摇。通过推行“不见面”招商等创新模式，科技城努力克服疫情带来的不利影响，确保招商引资工作的连续性和有效性，为区域经济的持续健康发展注入新动能。

  2025-07-29

• 【宁波招商】龙头企业引领创新链 宁波培育服务综合体显实效

  宁波市通过招商引资与产业服务双轮驱动，以龙头企业引领的服务综合体破解中小企业创新瓶颈，推动3D打印、光电显示等产业集群升级。初创企业借助平台对接订单资源，传统产业打通研发转化堵点，全链条创新生态加速形成。 一、模式探索：龙头牵头破除中小企业资源困局 面对中小企业技术升级缺乏支撑、块状经济协同性薄弱等难题，宁波市自2018年起探索产业创新服务综合体模式，以海天精工等领军企业为核心组建社会组织。北仑区智能装备技术促进会通过定期技术对接会、专家论坛整合产业链资源，为3D打印、光学检测等细分领域提供柔性服务。2024年初，区内一家掌握金属3D打印核心技术的初创企业借此平台获得多家制造企业订单，快速实现技术市场化应用。 二、机制创新：全链条服务补强产业关键环节 宁波市明确"研发-中试-产业化"协同路径，在关键节点布局公共服务： -技术转化破壁垒：新型光电显示综合体依托激智科技等"单打冠军"的供应链体系，设立公司化运营的产业研究院，为30余家光电企业提供中试验证。2023年成功推动柔性屏材料等5项技术成果投产。 -营销渠道强赋能：慈溪家电产业综合体联合公牛集团等企业建立共享展厅，2022年上线跨境电商服务平台，为中小家电企业降低60%海外市场准入成本。 -人才培育筑根基：宁波市高端装备综合体联合高校设立工程师协同中心，2024年上半年为近百家装备企业定制人才培养方案，破解精密制造领域技术人才短缺问题。 三、领域深耕：精准施策激活传统与新兴动能 针对不同产业属性差异化配置资源： 新材料领域推行"创新券"机制，企业通过综合体采购高校检测服务可获50%补贴，2023年促成产学研合作超200项；纺织服装产业创新综合体引入AI打样、云工厂系统，推动雅戈尔等企业订单响应效率提升40%。新能源汽车领域则组建电池材料产学研联盟，2024年解决热管理系统等共性技术难题12项。 四、生态升级：省级培育平台扩容集群竞争力 2020至2024年间，宁波市累计创建市级产业创新服务综合体32家，其中13家入选省级培育名单，形成梯度发展体系。精细化工综合体通过建设共享环保处理中心，推动园区企业减排30%；北仑智能装备综合体促成装备制造领域技术合作41项，拉动区域产值增长19亿元。2024年新认定的14家市级综合体中，7家聚焦人工智能、生物医药等未来产业，为集群式创新预留战略空间。 宁波市以"政府引导、企业主体、市场运作"构建的服务综合体网络，正在重塑产业创新底层逻辑。通过龙头企业技术溢出降低中小主体创新门槛，依托平台化服务贯通产业要素流通渠道，传统制造重镇逐步建立起"大企业顶天立地、小企业枝繁叶茂"的立体生态格局，为区域高质量发展注入持续动能。

  2025-07-29

• 【宁波招商】宁波外贸韧性凸显 民营经济蓄势向好

  宁波市围绕“稳外贸、促开放”工作重心，持续优化营商环境，推动招商引资工作走深走实。最新统计数据显示，在多重压力下，宁波外贸逐步企稳回升，前5个月累计进出口额3411.1亿元，同比降幅收窄至5.9%。其中，民营企业贡献近七成进出口额，对美出口逆势增长，机电、劳动密集型及高新技术产品出口表现亮眼。整体显现出“承压向上、结构优化、动能积蓄”的发展态势。 一、整体外贸降幅持续收窄，月度环比改善显著。前5个月，宁波市进出口总额3411.1亿元，同比下降5.9%，但降幅较前4个月进一步缩小。单月回暖信号明确：5月实现出口551.3亿元，同比增速由负转正达2.3%，环比增长9.5%，创年内单月新高，反映供应链韧性与市场修复能力增强。 二、民营企业支撑作用突出，彰显经济“压舱石”效能。民营企业进出口额达2350.6亿元，占宁波外贸总值68.9%，比重较同期提升。其同比仅下降1.6%，显著优于全市整体降幅（5.9%），凸显其应对风险能力与市场开拓主动性。尤其在出口端，民企出口占比超七成，为稳定外贸基本盘提供核心动能。 三、主要贸易市场格局稳固，新兴合作增量可期。欧盟（不含英国）、美国、东盟为宁波前三大贸易伙伴，前5月进出口额分别为618.7亿元、543.2亿元、378.6亿元，合计占比45.2%。美国市场表现强劲，进口额逆势增长1.6%。中东欧市场借力“云上展”加速拓展，5月宁波与中东欧十七国进出口额26.4亿元，同比增长5%，释放新兴增长极潜力。 四、出口商品结构优化升级，高附加值品类扩容。机电产品维持主力地位，占出口总额50%以上。劳动密集型产品出口627.5亿元，增长4.3%；高新技术产品出口178亿元，增速达5.5%。这两大类产品增速领跑出口大盘，表明宁波制造正向价值链中高端延伸，契合全球产业变革需求。 五、政策赋能与企业创新共促“双循环”深化。宁波市聚焦国际物流畅通、数字化转型、跨境贸易便利化等领域强化政策供给，例如加密外贸包机航线、推广海外仓模式、优化RCEP应用服务，降低企业跨境运营成本。企业同步加速"内外兼修"，通过研发智能家电、新材料等高附加值产品，拓展跨境电商、绿色贸易等新业态，有效对冲外部波动。 六、产业生态韧性夯实发展底座，招商引资注入新动力。宁波依托港口枢纽和先进制造集群优势，持续吸引外资布局高端制造项目；通过深化"放管服"改革与自贸片区制度创新，优化外资项目落地服务。全球疫情进入平台期后，国际采购商重启补库存周期，叠加稳经济政策显效，宁波外贸有望延续回升曲线，为区域经济高质量发展注入动能。

  2025-07-29

• 【宁波招商】差异化考核激活乡镇发展动能 宁波象山探索特色发展路径

  宁波市象山县通过创新实施镇乡（街道）差异化考核机制，打破传统“一刀切”评价模式，引导各乡镇立足资源禀赋精准发力，在招商引资与特色产业培育中实现高质量发展。以定塘镇为代表的农业型乡镇通过聚焦生态与乡村旅游优势，实现考核排名跃升，而工业基础较好的镇则强化智能制造，推动经济提质增效。 一、改革背景：破解同质化考核困局 象山县曾长期采用统一考核标准，导致农业主导型乡镇与工业强镇同台竞争时处于劣势。2020年前，定塘镇因工业指标薄弱，在全县排名持续靠后。随着乡村振兴战略深入实施，当地于2021年启动差异化考核改革，将50%考核分值下放至乡镇自主设定，允许其按“农业农村”“旅游服务”等四大板块动态调整权重。 二、农业乡镇的转型实践 定塘镇将60%考核权重倾斜至现代农业与乡村旅游领域，2022年建成高标准农田示范区，并联动周边乡镇打造滨海休闲观光带。2023年，该镇农产品深加工产值同比增长23%，接待游客量突破50万人次，带动农户年均增收超万元。全国环境优美乡镇等荣誉的获得，印证了“生态变现”路径的有效性。 三、工业镇区的精准发力 大徐镇2017年将10%农业考核权重转至工业经济，重点培育智能装备产业链。通过盘活闲置厂房实施“零土地招商”，2023年规上工业总产值突破30亿元，高新技术企业数量较改革前增长200%。差异化考核倒逼该镇优化营商环境，吸引3家行业龙头项目落地。 四、全县发展的协同效应 象山县建立“基础指标+特色指标”双轨体系，2023年18个镇乡（街道）均形成主导产业鲜明、配套功能互补的格局。考核改革后，县域经济增速连续三年居宁波市前列，城乡居民收入比缩小至1.6:1。2024年新修订的考核细则进一步强化“碳汇农业”“海洋经济”等特色指标，推动发展质量与生态效益同步提升。 五、经验启示与长效机制 该模式的核心在于建立动态调整机制，每年度组织专家评估各乡镇指标设置科学性。2023年起，象山县将考核结果与土地、资金等要素分配直接挂钩，形成“特色发展—资源倾斜—优势强化”良性循环，为同类地区提供了可复制的治理样本。

  2025-07-29

• 宁波重大项目集中开工助力经济高质量发展 招商引资再添新动能

  宁波市近日举行重大项目建设集中开工仪式，92个涵盖多领域的重点项目正式启动，总投资规模达1279亿元，为区域经济发展注入强劲动力。此次开工项目聚焦农业水利、交通、工业等七大领域，其中服务业项目占比最高，凸显产业结构优化趋势。作为长三角南翼经济中心，宁波通过扩大有效投资强化招商引资，进一步夯实高质量发展基础。 一、重大项目布局覆盖多领域 此次集中开工的项目涉及农业水利、交通基础设施、工业升级、城市更新、能源保障及现代服务业等七大板块，形成全方位投资格局。单体项目投资均超2亿元，其中杭州湾地区环线并行线G92N宁波段一期工程以190亿元投资成为标杆项目，将有效提升区域交通互联水平。服务业领域开工36个项目，数量居各行业之首，显示宁波正加速向服务型经济转型。 二、交通基建加速区域协同发展 杭州湾地区环线并行线G92N宁波段建设备受关注，该项目建成后将串联起宁波与周边城市群，完善长三角高速公路网络。同期开工的还有多个港口集疏运体系工程，进一步巩固宁波舟山港国际枢纽地位。近年来，宁波持续完善综合交通体系，2023年全市交通投资同比增长12%，为都市圈一体化提供硬件支撑。 三、产业升级与民生项目并重 工业领域项目聚焦高端制造与绿色转型，包括新材料产业园和智能装备生产基地等。城建方面则侧重保障性住房和地下管廊建设，其中鄞州片区综合管廊工程将提升城市韧性。能源项目涵盖海上风电和电网改造，助力"双碳"目标实现。2023年宁波市重点工程清单显示，民生类项目投资占比同比提升3个百分点。 四、有效投资持续扩大经济动能 宁波市2023年共安排重点工程197个，总投资5045亿元，年度计划投资835亿元，规模创历史新高。对比2017年数据可见，市级重点项目年度完成投资额五年间增长11%，投资效率显著提升。当前宁波正通过重大项目牵引，推动有效投资与招商引资良性循环，上半年已落地超50亿元产业项目9个。 此次集中开工凸显宁波以重大项目为抓手，统筹发展与安全的战略路径。通过精准匹配产业需求与基础设施短板，宁波将进一步释放投资乘数效应，为长三角高质量一体化发展提供实践样本。

  2025-07-29

• 【杭州招商】浙江小微企业园区建设蓝图引领企业集聚升级

  近日，浙江省发布小微企业园区发展规划，聚焦招商引资环境优化，通过建设专业化园区解决空间不足、资源分散等难题，助推小微企业高效集聚和经济转型升级，目标吸引高质量投资驱动区域经济可持续发展。 一、背景与挑战：浙江省作为民营经济活跃区，长期面临小微企业分散、升级难问题。该省经济数据显示，截至2020年前，大量企业受制于土地资源紧张和高昂运营成本，阻碍规模化和技术创新。传统模式下，产业低效布局导致环境风险和市场竞争弱势，亟需政策干预实现产业集中和效率提升。 二、政策体系构建：2020年部署的小微企业园区规划，系统整合资源要素支持机制。以高标准厂房为载体，重点强化公共服务平台建设，推动企业入园共享物流、融资等设施；同时完善审批流程，降低初创企业准入门槛，打造可复制的集聚示范模式。相关举措借鉴国内先进经验，强化产业链一体化，避免资源浪费和环保隐患。 三、监管机制强化：为确保园区健康发展，2020年实施定期排查制度，覆盖规划选址、配套设施及运营管理等环节。排查聚焦消除安全隐患和环境污染，严禁“低小散”企业进入；并建立退出机制，对违规企业限期整改或清退，促进合规运营。该制度由多部门协同执行，动态监测园区绩效，保障建设进度符合区域经济布局要求。 四、创新发展导向：鼓励科技型和“专精特新”中小微企业入驻，优先支持低耗能、高附加值项目集聚。2020年政策明确推动数字化和智能化转型，通过“机器换人”优化生产流程，结合“电商换市”拓展市场渠道；园区内产业链上下游企业协同创新，加速“个转企”“小升规”进程，提升整体竞争力和抗风险能力。 五、资源优化配置：全面推广“亩产效益”综合评价体系，差异化设置土地、能源等要素价格策略。2020年机制激励优质企业扩大投资，限制高耗能低产出项目，淘汰落后产能，支持技术升级和绿色生产。此举联动招商引资政策，吸引海内外资本投入创新型园区项目，形成可持续发展闭环。 六、预期成效展望：小微企业集聚转型，将显著提升产业集中度和资源利用率。预测2020年实施后，区域创新能力增强，带动就业和社会稳定；长期看，该模式可复制至其他省市，助力国家经济结构优化。浙江省经验强调市场化与政策引导结合，为小微企业高质量成长构建长效机制。

  2025-07-29

• 浙江打造国际传播平台助力招商引资与文化交流

  近日，浙江省在杭州举办对外传播合作项目对接洽谈会，通过搭建境内外媒体与地方政府、机构的沟通桥梁，推动招商引资与文化交流深度融合。会议汇聚全球30余家知名媒体及省级相关部门，聚焦资源共享机制建设，为讲好浙江故事开辟新路径。 一、国际媒体聚浙共商传播新格局 2024年春季，浙江省人民政府新闻办公室联合浙江广播电视集团海外中心，组织美国CNN、英国BBC、法国欧洲时报等国际媒体，以及浙江省教育厅、商务厅等部门召开专题洽谈会。与会方围绕数字经济、文旅推广等领域的对外传播需求展开研讨，现场设置“媒体资源展陈区”，集中展示浙江民营经济、跨境电商等特色案例，强化国际媒体对浙江产业优势的认知。 二、构建“三位一体”合作服务体系 会议创新采用“推介+洽谈+体验”模式：一是由国际频道发布《浙江国际传播重点项目清单》，涵盖亚运遗产利用、良渚文化推广等20余个主题；二是安排杭州、宁波等地宣传部门与媒体进行定制化对接，针对区域产业特色设计传播方案；三是组织外媒代表参观人工智能小镇、义乌商贸城等示范基地，直观感受浙江高质量发展成果。 三、深化跨境传播长效机制建设 近年来，浙江省已与多家国际媒体建立固定合作渠道。本次会议进一步签署三项协议：包括建立外媒采访需求快速响应机制、开设“浙江产业动态”海外专栏、联合制作《走向共同富裕的浙江实践》多语种纪录片。数据显示，2023年浙江相关报道在海外主流媒体的转载量同比提升37%，其中“一带一路”合作议题占比超四成。 四、地市联动激活县域外宣潜力 浙江省11个地市均派代表参会，绍兴提出“黄酒文化国际表达”项目，舟山推介“海岛生态保护”主题报道计划。部分县区首次参与国际传播对接，如安吉县通过视频连线展示美丽乡村建设成果，获得外媒积极反馈。会议明确将建立省市县三级资源联动库，每年更新重点合作项目名录。 此次洽谈会标志着浙江对外传播进入体系化运作阶段。通过整合政府、媒体、企业资源，浙江正逐步形成“内容生产—渠道分发—效果评估”的完整链条，为提升国际传播效能探索新范式。

  2025-07-29

• 【投资开化县】2018年开化县政府工作报告

  开化县代县长鲁霞光各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真贯彻党的十九大精神，全面落实省市决策部署，深入实施“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，加快建设“三区一园”、钱江源“大花园”，较好地完成了各项目标任务。实现地区生产总值123.85亿元，增长5%；财政总收入13.22亿元，增长2.4%，其中一般公共预算收入8.44亿元，增长9%；固定资产投资97.6亿元，增长13%；社会消费品零售总额78.41亿元，增长11%；外贸出口总额21.23亿元，增长41.1%；城镇常住居民人均可支配收入31798元，增长9.6%；农村常住居民人均可支配收入15736元，增长9.5%；城镇登记失业率2.7%。全年Ⅰ、Ⅱ类出境水占比99.2％，其中Ⅰ类水102天，比去年增加94天。空气优良率97.7%，PM2.5年均值28微克/立方米。节能减排、万元生产总值能耗下降率完成省市下达目标任务。一年来，我们坚持破难创新，狠抓落地生效，改革工作走在前列。“多规合一”改革试点荣获第七届省公共管理创新案例十佳创新奖，《开化县空间规划（2016-2030年）》通过省政府批复，成为全国首个获批的县级空间规划，规划总图在北京“砥砺奋进的五年”大型成就展上展出。钱江源国家公园党工委、管委会正式挂牌，国家公园生态中心实体化运行，试点区总体规划正式发布，跨区域合作取得阶段性成果，成功争取5.5亿元省级专项资金。入选全国健康促进试点县，获评省级清洁能源示范县。华埠镇生态功能区小城市培育试点工作考核优秀。国家重点生态功能区、国家新型城镇化试点、省重点生态功能区示范区建设稳步推进。国家级农田水利改革试点县通过验收，农村土地承包经营权确权登记颁证工作以全市第一高分通过中期专项质检，“三位一体”服务体系逐步建立。国资体制改革积极推进，县文化旅游公司实体化试运行。开化农商银行完成筹建。成功争取“两山（一类）”财政专项激励资金4.5亿元，新增地方政府债券12亿元、年度建设用地计划指标1770亩。一年来，我们注重全域统筹，狠抓示范创建，城乡环境更加美丽。国家卫生县城、省示范文明县城、省美丽乡村示范县、省级生态文明建设示范县、无违建创建先进县等一批示范创建取得成功。厕所革命经验做法获省委书记车俊批示肯定。生态环境持续优化。开展“提升Ⅲ类水”专项行动，全省率先消除劣V类水体，12个乡镇获评“提升Ⅲ类水达标乡镇”。马金溪被评为浙江省十大“最美家乡河”。垃圾分类水平有效提升，建成有机垃圾处理站29个，垃圾兑换超市实现行政村全覆盖。完成“四边三化”省市交办问题整改358处，205国道齐溪段成功创建省级精品示范道路。实施珍贵树种“一村万树”和国家公园锦绣行动，完成造林更新2.1万亩，种植珍贵树种5100亩、彩色健康森林3500亩。开展“治危拆违”专项行动，拆除违法建筑186.4万平方米，完成“三改”383.2万平方米，治理城乡危旧房5000余户。从严从实抓好中央和省环保督察组交办的突出问题整改。城市品质不断提升。小桥头片区（棚户区、城中村）改造征迁工作全面启动，入户调查阶段基本完成，岙滩和大棚坞地块、芹阳新区建设有序推进。凤凰塔落成，1101及城市档案馆投入使用，荷花广场地下空间开发利用项目主体完工。金溪画廊绿道贯通45公里，获评“浙江最美绿道”。生态公厕完成特色化改造，城区保洁实现第三方运维一体化管理，主要路段推行停车收费，城市管理水平不断提升。美丽乡村魅力彰显。全面完成乡镇总体规划、行政村规划修编。开展“攻坚一百天、誓创示范县”活动，建成5条乡村风景线和1条最美马拉松赛道，创建省美丽乡村示范乡镇4个、省A级景区村庄100个，打造特色精品村9个、特色农趣庭院示范户1200户。14个乡镇小城镇环境综合整治形象进度达到65%，7个乡镇通过省级专项考核验收。9个乡镇成功创建省级卫生乡镇。池淮镇入选第五届全国文明乡镇。齐溪镇龙门村获评中国美丽休闲乡村。一年来，我们顶住下行压力，狠抓培优扶强，产业发展提质增效。开展产业强县见效年活动，首次跻身省县（市、区）经济发展潜力30强。现代服务业蓬勃发展。服务业投资增长32.1%，居全市第一。全县接待游客数首次突破千万人次大关，旅游收入增长24.3%，获评省全域旅游示范县创建工作先进县、全省首批“两美浙江特色体验地”，新增3个3A级景区，根缘小镇入选中国十大最受欢迎旅游小镇。成功举办钱江源国家公园马拉松赛、首届“中国天然氧吧”论坛、世界自然保护联盟亚洲区年会、“一带一路”首届国际根艺文化交流周等重大活动，开化5次上人民日报，11次被新华社报道，32次上央视，“好地方”品牌知名度、影响力不断扩大。持续提升“五园一中心”，完成61个“阿里村淘”服务点建设，全年实现电商交易额17.42亿元，增长60.5％。生态工业转型发展。编制生态工业发展规划，健全企业扶持政策，4家企业列入龙头骨干企业培育，8家企业列入成长型企业培育，10家僵尸企业重组盘活。华康药业获得全县首份“浙江制造”认证证书。工业园区列入省级园区循环化改造示范试点，绿色产业孵化园、桐村密胺产业来料加工园建设进展顺利。品质农业加快发展。深化农业供给侧改革，成功创建省级农产品质量安全放心县。龙顶茶行业产值达到15.9亿元，清水鱼实现行业产值2.67亿元，两大品牌入选首届浙江知名农业区域公用品牌五十强。新发展油茶、香榧等木本油料良种基地3800亩，新增中药材种植面积2500亩。气糕产业实现产值1.5亿元。中蜂养殖量超2.3万箱，居全市首位。一年来，我们聚力大干项目，狠抓四大攻坚，发展后劲不断增强。开展项目攻坚年活动，全力实施“拔钉清障”专项行动，136个重点项目有效推进，实现年度投资85.25亿元，完成82个重大项目前期，7个项目列入省“411”扩大有效投资项目计划，6个项目增补为省重点项目。衢九铁路顺利通车，黄衢南高速钱江源互通主体工程完工，钱江源通用机场获东部战区选址确认，开化水库完成实物调查。百里黄金水岸线、根博园三期等7个10亿元以上重大项目进展顺利。351国道开化段、衢州沿江公路开化段、城底线村头至底本段改建工程、天然气管道建设工程等一批重点项目相继开工。浙江强基能源、贝力药业等8个重点疑难项目处置取得实质性突破。开展招商引资“四比四看”活动，成功引进碟中碟总部，禾中•开化龙顶小镇、山海协作示范区度假精品酒店等9个亿元以上项目签约落地，全年实现到位资金41.91亿元。一年来，我们回应群众关切，狠抓关键小事，民生事业持续进步。坚持“两优先、一同步”发展思路，把县财政支出的80%以上用于民生事业。健全民生实事长效机制，抓好项目实施管理，十六届人大一次会议确定的十个方面民生实事基本完成。社会事业协调发展。召开全县教育发展大会，建立县领导联系学校制度，崇化中学新建、华埠小学改扩建工程完工并投入使用。新高考取得开门红，一段上线人数183人，创历史新高。“浙医二院+市人民医院+县人民医院”高水平医联体正式运行，县中医院完成整体搬迁，县妇保院完成过渡性安置，开化二院迁建项目启动。新殡仪馆投入使用。省公共文化服务重点县通过验收，获评省农村文化礼堂建设先进县。开化纸恢复取得突破，获评“2017中国年度传统工艺振兴项目”。连续12年获评全国群众体育先进单位。民生保障不断进步。制定实施全面消除集体经济薄弱村三年行动计划，消除集体经济薄弱村119个。有效落实各项增收举措，低收入农户收入增幅16.5%。新增公租房政策保障家庭318户，完成异地搬迁安置283户。免费开展90岁以上老人建档体检，居家养老服务照料中心实现县域全覆盖。农村客运实现村村通。社会环境安定有序。扎实推进社会治理创新和平安开化建设，乡镇“四个平台”实现全覆盖，强化安全生产隐患大排查大整治，安全生产指标持续下降。开展地质灾害“除险安居”行动，综合治理地质灾害隐患点44处。多层次开展防灾救灾应急演练，有效处置突发事件。积极应对历史罕见“6.24”洪灾，圆满完成“护航十九大”等维稳安保任务。侯卫东官场笔记一年来，我们全面从严从实，狠抓规范高效，政府职能有效履行。认真学习贯彻党的十九大精神，不断强化“两强三提高”导向，抓“四重”、强攻坚、提效能。深化“最多跑一次”改革，浙江政务服务网投资项目在线审批监管平台2.0版全市率先投入使用，全县“最多跑一次”实现率88%，群众满意率98%。钉钉政务系统全面推广使用。及时兑现企业政策奖扶资金1.27亿元，为企业提供应急专项资金352笔、11.84亿元。出台人才新政20条，育才引才氛围不断浓厚。全省率先制定《县管领导干部经济责任审计结果运用会商研判办法》，领导干部经济责任审计结果运用水平不断提高。顺利完成村（居）委会换届选举工作。认真抓好政务公开、行政复议等工作，县乡两级政府及政府部门实现法律顾问全覆盖。主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督，切实提高议案、建议、提案办理质量。支持咨询委积极发挥作用，工青妇、科协、工商联、物价、档案、电大等各项工作得到新加强，民族宗教、台湾事务、外事侨务、老龄、关心下一代、史志、慈善、红十字、移民、通信等工作取得新进步。大力支持驻开部队和民兵预备役建设，国防、征兵、人防和双拥工作取得新成绩。各位代表，这一年我们付出了艰辛、收获了成就，积累了经验、提高了境界，磨砺了意志、锻炼了队伍，进一步坚定了全县上下高质量建设钱江源“大花园”的信心。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向积极支持政府工作的人大代表、政协委员，向所有关心、支持开化建设和发展的同志们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府的工作离人民群众的期待仍有差距，经济社会发展中不平衡不充分问题还有不少：经济总量仍然偏小，项目总体规模不大，生态优势转化为产业优势的速度不快、办法不多，部分企业生产经营仍然比较困难，地区生产总值尚未完成年初既定目标；改革红利尚未完全释放，平台承载力不强，招大引强成效不够，土地、资金、人才等资源要素供给瓶颈还未全面破解；基本公共服务供给仍然不足，教育、医疗、社保、住房、环境等民生工作还有不少不尽如人意的地方，社会不稳定因素和安全生产隐患依旧存在；政府工作的理念观念、体制机制、方式方法与新时代要求还有很大距离，洞察力、谋划力、执行力、协作力有待提升。对于这些问题与短板，我们将采取更加有力有效措施，认真加以解决。 二、2018年总体要求2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的重要一年，更是我县实施乡村振兴战略，加快实现高质量发展的关键之年，做好今年的工作意义重大，影响深远。按照县委十四届四次会议的部署，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，按照高质量发展要求，深入实施“生态立县、特色兴县、产业强县”发展战略，全力以赴打好“改革创新、乡村振兴、产业转型、项目建设、环境提升、民生改善”六大攻坚战，加快钱江源“大花园”建设，为打造“三区一园”、让“好地方”更加出彩奠定坚实基础。综合分析各方面因素，建议2018年全县经济社会发展预期目标为：全县地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在3.5%以内；全年I、II类出境水占比保持在95%以上，空气质量指数（AQI）优良率保持在95%以上，PM2.5年均值控制在35微克/立方米以下，节能减排完成省市下达目标任务。围绕上述要求和目标，做好今年政府工作要注重以下四个方面：把握“拐点”，增强发展自信。进入新时代，纵观新形势，开化已到了蓄势突破、裂变发展、弯道超车的发展拐点期，生态环境优势、区位交通优势和改革创新优势将进一步凸显迸发。全县厚植的生态基础，为建设钱江源“大花园”、实现绿色发展提供了先天优势；杭新景高速、衢九铁路等重大交通项目的建成通车，为对接“四大建设”、加速融入大区域发展提供了先决条件；开化水库、龙顶小镇等“7+7”重大专项的建设推进，为加快产业升级、推动特色发展夯实了先发基础；“多规合一”、钱江源国家公园等国家重大改革试点的纵深推进，为加速“两山”转换、实现高质量发展提供了先行动力。我们必须牢牢抓住这一大有可为的战略机遇期，顺势而为，以超常规的魄力和举措，大干项目、干大项目，做大总量、做优质量，全力推动开化提速转型、跨越发展。深化“试点”，激活发展动力。要以当好改革“排头兵”的雄心，以“改革先行一步，发展快赶几步”的决心，瞄准关键点，发力供给侧，全面深化实化改革试点。要围绕推动发展改，统筹推进县域经济综合体制改革，加快投融资体制、国资体制以及农业农村改革，不断加速新旧动能转化步伐。要立足制度创新改，积极破除影响经济发展的征地拆迁、项目推进等方面的体制机制障碍，为创业创新、乡村振兴松绑助力。要坚持落地见效改，谋深研细改革试点政策，做实快干改革试点项目，最大限度释放改革红利，着力提升人民群众获得感。攻坚“痛点”，夯实发展基础。注重统筹协调，善于在发展中找准痛点、打通堵点，促进均衡发展，聚焦聚力产业创新发展、城市能级提升、人才引进培育三大领域，拉高标杆、争先创优，集中精力抓好既该干也想干又能干成的大事，使补短板的过程成为增强动力、推动发展的过程。要科学处理好补短与扬长的辩证关系，更加注重用市场的思维挖掘优势、用发展的眼光转化优势、用集聚的方法厚植优势，加快推动生态本底优势向产业发展优势转化，走出一条具有开化特色的绿色发展、转型发展之路。贯通“断点”，优化发展环境。以“最多跑一次”改革为切入口，着力贯通政府在理念革新、开放合作、执行落实等方面的断点，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。要全面增强“四个意识”，坚决贯彻县委决策部署，始终做到谋发展一盘棋、抓工作一个调。要秉持“山的包容”，强化“海的气魄”，“开”放自己，融“化”他人，进一步增强内生动力、统筹借助外力、全面凝聚合力，让开化发展的路子越走越宽广。要以“一分部署，九分落实”的劲头，持续完善“四个一”机制，打通协调链条、责任链条、要素链条，形成回路和闭环，确保各项工作落到实处、抓出实效。 三、2018年重点工作按照县委十四届四次全会提出的“聚焦乡村振兴战略，高质量建设‘大花园’”目标任务，我们要集中精力打好六大攻坚战。 （一）打好改革创新攻坚战。坚持以改革大攻坚做活“大花园”，充分发挥“最多跑一次”改革牵引撬动作用，纵深推进重点领域改革，用实际成效向改革开放40周年献礼。抓实各项试点。深入推进“多规合一”试点，加快组建空间规划管理机构，编制《空间规划实施细则》，举办全国空间规划改革现场会，推动“多规合一”落地见效，打造开化样板。深入推进钱江源国家公园体制试点，加强与法国开发署合作，深化跨行政区域合作保护机制，推进地役权改革，力争钱江源国家公园科普馆主体完工。深入推进国家重点生态功能区建设，争取国家生态产品价值实现机制试点。深入推进国家新型城镇化试点和新一轮华埠镇小城市培育试点，全力争取试点专项资金、项目支持。推进重点改革。深化农村综合产权改革，全面完成农村土地承包经营权确权赋权颁证，探索“三权”分置的多种实现形式，充分激发农村发展活力。深化“三位一体”农合联改革，加快健全农业社会化服务体系。深化国资体制改革，完善国资国企监管体系，推进高铁新城、城市建设和工业园区平台公司市场化运作。深化国库集中支付改革，全面推行财政授权支付，加强财政支出动态监控管理。深化事业单位改革，推进政事分开、事企分开、管办分离。提升服务效能。科学运用“多规合一”成果，纵深推进“最多跑一次”改革，积极打造“多窗合一”“多证合一”“多审合一”“多测合一”“多评合一”的开化特色，着力营造最佳营商环境。扎实推进“最多跑一次”标准化、规范化建设，着力破解“信息孤岛”、企业投资项目审批、商事制度审批“三大难关”，推动“最多跑一次”事项、政务服务全流程网上办理、“一窗受理”改革向乡镇（办事处）便民服务中心和村（社区）延伸，实现“三个100%”全覆盖。完善“双随机、一公开”监管机制，构建“事前管标准、事中管达标、事后管信用”的监管体系。以“实用、能用、管用、会用”为导向，深化“四个平台”建设，着力推动平台高效运转，实现政府“放管服”水平和乡镇基层治理能力双提升。 （二）打好乡村振兴攻坚战。坚持以乡村大振兴做精“大花园”，对标“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，加快建立健全城乡融合发展体制机制，推动形成城乡共进、融合发展的生动局面。多元化推动农民增收。完善困难群众就业援助制度，抓好“万名农民素质提升工程”，全县新增城镇就业人数2500人。坚持高效生态发展方向，全面推进农业供给侧改革，积极培育农业全产业链，发展多种形式的适度规模经营，做强做响“钱江源”品牌，力争龙顶茶和油茶产业产值分别达到17.5亿元和2.6亿元，渔业经济总产出达到3亿元，中药材、香榧种植面积分别达到1.5万亩和0.5万亩，中蜂养殖突破2.5万箱，气糕产业产值超过2亿元。深入推进民宿（农家乐）转型升级，加快发展精品民宿，创建省级农家乐集聚村2个，全县新增床位数1500张。持续发展来料加工业，力争从业人员达到4.8万人以上，实现加工费收入超5.7亿元。加快推进金屋顶光伏富民工程，全面完成光伏小康建设工程。深入实施低收入农户全面小康计划，确保我县农民增收走在前列。用活用好“红色基金”，加快开发多元化经营特色业态，提升消除集体经济薄弱村质量。精品化提升美丽乡村。继续开展小城镇环境综合整治提升行动，确保7个乡镇8个整治点通过省级考核验收。启动6个国家卫生乡镇创建，力争省级卫生乡镇全覆盖。完善美丽乡村动态管理机制，全面巩固省美丽乡村示范县创建成果，创建省级美丽乡村示范乡镇2个，建成特色精品村5个，实施综合改造提升村项目45个，打造农趣庭院示范户1500户。加强农村建房管控和风貌引导，加快农村集中建房安置点规划建设，全面完成农村危旧房治理。健全无违建创建长效机制，巩固和深化“基本无违建县”创建成果。持续推进地质灾害“除险安居”行动，完成地质灾害避让搬迁项目15个。品质化打造美丽县城。以打造5A县城为目标，完成中心城区战略发展规划修编，实现芹阳、朝阳、华埠三大片区城市设计全覆盖。坚决完成小桥头片区（棚户区、城中村）改造征迁任务，启动泰康片区改造和安置小区建设工程，加速实现“凤凰涅槃”。推进开化•桐乡山海协作园“一园多点”建设，力争公共文化广场主体工程形象进度达到60%。岙滩旅游商业综合体、再生资源回收交易市场、开化大排档投入使用，商贸城改造提升、城区污水管网建设等工程完工，芹阳新区安置小区、第二水源茅岗水库引水工程、城华快速路（朝阳段）等加快推进。开展海绵城市规划建设，实施5A县城“精品园”建设工程，推进城市亮化、绿化、彩化，完成南门街建设主体工程，努力做靓城市景观。推进城市综合执法体制改革，加强城市智慧化、精细化管理，提升城市治理水平。 （三）打好转型升级攻坚战。坚持以产业大培育做强“大花园”，深入推进供给侧结构性改革，致力提升发展质量和效益，加速积聚经济增长新动能。提升产业竞争力。推进幸福产业换道超车。立足打造国际一流生态旅游目的地定位，围绕“美丽中国2018全域旅游年”主题，持续发力全域旅游，加快推进景区资源区块化整合、市场化运营。继续抓好根宫佛国5A级景区配套及提升工程，巩固提升七彩长虹4A级景区，推进花牵谷4A级景区创建。金溪画廊绿道网全面贯通，根缘小镇南大门完成停车场建设、北大门动工。加快南华山景区开发前期，完成白石尖景区游客接待中心和裸心源度假酒店一期工程建设。制定实施《健康开化2030实施方案》，推进全国健康促进试点县建设，构建大健康产业链和生态圈。以根雕、龙顶茶、开化纸等为重点，推进文化特色小镇、文化创意街区等产业发展平台建设，培育壮大文化产业。积极培育赛事经济，围绕省级运动休闲基地创建，编制体育产业顶层设计方案，组织承办好“5+X”系列赛事。大力发展数字经济，加快创建“全国电商百强县”，力争全县网络零售额超18亿元。推进生态工业逆势上扬。以转型升级、扩量提质为主攻方向，做大做强新能源、新材料、大健康、电子信息、轻工机械等五大主导产业。实施凤凰行动、小微企业提质行动、龙头企业培育壮大计划，完善“双服务”工作机制，开展“暖企”行动，深化与新安集团战略合作，华康药业、泰恒新能源等重大产业项目开工，加快僵尸企业盘活重组，力争新培育主营业务收入超10亿元企业1家以上，超亿元企业3家以上，完成小升规企业15家以上，实现挂牌上市企业1家。鼓励建筑业企业积极拓展县外市场，不断提高综合实力。加快构筑创新生态体系。深入推进知识产权示范县创建，力争全社会研究与实验发展经费支出1亿元以上，增长10%，科技进步贡献率提高到58%以上，培育市级以上高新技术企业和科技型企业10家。启动全国质量强县示范县创建。加强与名院名校深度合作，力争新增“院士专家工作站”2家，技术交易额突破9000万元。积极开展“企业上云”行动，新增160家上云企业。增强平台承载力。立足功能定位，突出“7+7”重大专项，全力抓好金溪画廊、根缘小镇等重大投资平台25个重点项目建设。坚持特色小镇发展方向，力促禾中•开化龙顶小镇、钱江源国家公园小镇、朝阳健康城、高铁新城商业综合体等一批平台项目落地开工。科学编制园区发展规划，稳步推进青联片区退二进三，完成建成区基础设施综合改造提升工程和杨村片区二期平台开发项目，绿色产业孵化园投入使用，着力打造工业发展主平台。加快推进省级现代服务业集聚示范区试点建设，培育提升根艺文化创意产业园、华埠物流园区等重点生产性服务业集聚平台。启动“国际美食小镇”创建，打造开化美食特色品牌。加强要素保障力。开展土地经营开发攻坚，组织专班专人，统筹推进指标争取、土地整治、用地出让、盘活利用等工作，全力保障重点项目建设，力争全年垦造耕地2500亩，旱改水2500亩，消化批而未供土地800亩，盘活存量用地400亩。深化政银企合作，创新绿色金融等投融资模式，科学运作政策性担保公司、绿色资金风险池，努力防范化解金融风险。更好发挥政府产业基金作用，优选PPP合作项目，撬动更多社会资本参与产业培育和公共项目建设。持续优化人才生态环境，力争引进博士、正高级以上人才5名，其中“国千省千”人才1名。大力实施“万名工匠”工程，培育壮大乡土人才队伍。 （四）打好项目建设攻坚战。坚持以项目大建设做靓“大花园”，集中精力、集中资源谋好干成一批想干、能干、必须干的大项目，全面完成4个增长10%结构性目标。用足心思谋项目。聚焦重大战略、重要试点、重点产业，深入实施省市县长项目工程，谋深谋细谋实一批成熟度高的优质项目，不断优化投资结构，提高投资效益。紧盯国家产业政策导向和投资重点领域，科学论证、主动对接，做深做透衢九铁路与杭衢高铁连接线、衢黄铁路、钱江源通用航空产业园、内河航运、景区化高速公路等重大项目前期。开化水库力争完成国家可研批复，移民安置地开工。继续开展项目谋划擂台赛，争取更多谋划项目转前期转实施，力争全年新增入库项目100个以上。卯足干劲推项目。完善县领导合力推进项目机制，打通项目建设全链条，强化“六个一”全时段督办，着力抓好“四大工程”146个重点项目和“两山（一类）”27个项目建设。加快推进351国道开化段、衢州沿江公路开化段等在建项目，开工建设205国道音坑至华埠段改建、芹江大桥改扩建等基础设施工程，力争根博园三期、火车站站前广场及周边配套设施工程等重点项目完工，黄衢南高速钱江源互通投入使用。巩固提升项目疑难杂症大攻坚成果，继续整治一批“蜗牛”项目、“僵尸”项目，着力形成快抓实施、狠抓推进的良好局面。下足功夫引项目。坚持招商引资“一号工程”不动摇，健全招商引资考核奖惩机制，完善产业精准招商县领导挂联机制，滚动制定落实招大引强项目计划，集中精力争取一批优质项目落地。实施开商回归、乡贤回归、开化人回归工程，着力发展“开化人经济”。提高开放合作水平，主动对接“一带一路”、长三角经济带等国家战略，积极参与省际合作，深入实施山海协作工程，融入5A景区圈、衢杭山海协作产业园，争取更多外力支持。完善招商工作服务体系，加强专业化招商队伍建设，力争全年引进亿元以上项目10个，到位资金45亿元。 （五）打好环境提升攻坚战。坚持以环境大提升做美“大花园”，坚守生态良好这一底线，抓源头、强整治、重长效，更高标准、更高水平护好绿水青山。严格源头治理。以走在前列为目标，深入实施“811”美丽开化建设行动计划，坚决抓好中央和省环保督察组反馈意见整改落实，着力解决环境突出问题。启动第二轮全国污染源普查。持续深化“天然氧吧”建设，开展有机废气专项整治，提标改造4家砖瓦企业，推进7家园区外化工企业关停并转。开展土壤污染防治行动，完成农用地土壤污染质量调查，推进封家杨家坞、马金金义活性炭地块土壤修复。强化“四边三化”重点问题专项整治，确保整治问题无反弹、新增问题即整治。深化珍贵树种“一村万树”和国家公园锦绣行动，持续推进茅秆山清理，打造林业景观精品点20个，建设“一村万树”示范村35个，完成珍贵树种造林4000亩，森林抚育2万亩，争创珍贵彩色健康森林示范县。推进“三大革命”。统筹整合资源，一体化推进厕所革命、垃圾革命和污水革命，持续提升全域环境品质。按照“主题个性化、管理制度化、服务标准化、寻找网络化、经营市场化”要求，加快推进厕所革命，力争生态公厕实现城区、集镇、景区和行政村全覆盖。全面推进垃圾革命，深化城乡垃圾分类处理工作机制，完善城区环卫保洁市场化运行机制，健全城乡生活垃圾清运体系，完成生活垃圾焚烧发电项目一期建设。持续推进污水革命，抓好城乡污水处理设施建设运维，完善集镇农村污水运维机制，开展“美丽河流”和乡镇“污水零直排区”创建，全面巩固“提升Ⅲ类水”成果。强化机制建设。围绕国家生态文明示范县创建，全面推进六大体系建设，构建生态文明建设长效机制。落实环境保护“党政同责、一岗双责”，健全领导干部生态环境损害责任追究办法，完善河长、路长、所长、站长“四长合一”机制，不断提高环境保护工作能力和水平。深化智慧环保体系建设，新增国控断面水站1处、空气监测站1处、负氧离子监测站3处，切实提高监控覆盖面和精准度。保持环保执法监管高压态势，提高环保执法的针对性和实效性，形成对环境违法行为的强大震慑。 （六）打好民生改善攻坚战。坚持以民生大改善做实“大花园”，牢固树立以人民为中心发展思想，从开化人民最关心最期盼的地方做起，高质量办好一批民生实事，努力使发展成果更好地惠及全县人民。加强社会保障。围绕社保全覆盖目标，实施精准扩面，确保户籍法定人员基本养老保险参保率达到85%以上、医疗保险参保率达到98%以上。加大社会救助兜底力度，完善城乡最低生活保障制度。充分发挥居家养老照料中心作用，打造便捷高效养老服务圈。残疾人托养中心投入使用。落实保障性安居工程政策，努力解决低收入家庭住房困难。做好第四次全国经济普查各项准备工作。切实保护妇女、未成年人合法权益。继续做好优抚安置、民族宗教、慈善、红十字、老龄、台湾事务、外事侨务、档案、统计、移民等工作。发展社会事业。深入开展“立家规、传家训、树家风”活动，精心培育一批文明村镇、书香村镇，启动全国县级文明城市提名城市创建。加快基础教育重点县和省教育基本现代化县建设，扎实推进教育发展十件大事，启动职教中心迁建、培智学校改扩建工程，加快城东小学迁建工程，提升6所乡镇中心幼儿园。深化医药卫生体制改革，谋划启动妇保院迁建项目，推进开化二院迁建、智慧健康云平台等项目，加快建设高水平医联体和县域医共体，着力提升城乡医疗服务水平。继续稳控计划生育指标，力争保持全省前列。启动国家公园生态旅游气象台建设，完成省级气象现代化示范县创建。广泛开展军民共建活动，继续做好国防动员、民兵预备役等工作。创新社会治理。牢固树立“抓平安就是抓民生”理念，完善“综合指挥中心+四个平台+全科网络员”运行机制，做深“雪亮工程”，加快构建“三治合一”治理体系，全力夺取平安星级鼎。深化安全生产体制机制创新，强化隐患排查治理，坚决防范和杜绝重大安全事故发生。健全食品安全基层监管责任体系，建立食品药品质量追溯制度，全面推进省级食品安全县、省级粮油放心示范县创建。强化企业社会责任，持续开展“放心消费在开化”活动和“无欠薪开化”创建活动。加强应急能力建设，提升突发事件处置能力。各位代表，增进民生福祉，是政府一切工作的出发点和落脚点。今年，我们按照“群众提、代表定、政府办、人大评”的理念，梳理形成13个民生实事候选项目，提请本次大会票决。民生实事项目确定后，我们将认真组织实施，保质保量完成。 四、进一步加强政府自身建设深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，大力弘扬“红船精神”，强化“四个意识”，做到“五个过硬”，加快建设人民满意的服务型政府。推进科学理政。注重把学习领会党的十九大精神与贯彻落实中央和省市决策部署紧密结合起来，与做好开化工作贯通起来，大兴调查研究之风，从全局视野中思考自身定位，在政策调整中寻找发展机遇，不断增强敏锐性、前瞻性，提升干事创业本领。把提高战略谋划力摆在突出位置，准确把握新时代社会主要矛盾历史性变化，不断增强谋划意识、提升谋划能力、创新谋划方法，更加主动地谋平台、谋政策、谋项目、谋产业。推进依法行政。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善政府工作规则，深入推行政府法律顾问制度，不断提高政府工作人员依法行政意识和能力。深化行政复议体制改革，充分发挥行政复议制度监督、纠错功能。加大政务公开工作力度，自觉接受人大及其常委会的依法监督、政协的民主监督、司法机关的司法监督以及社会公众和新闻舆论监督，高质高效办好人大代表议案、建议和政协提案。推进高效施政。深化“四重”工作机制，建立健全“1+X”专班工作制，高质量强化战略统筹力、要素整合力、团队协作力、高效执行力、政府公信力。突出目标导向、效率导向、效果导向，按照“时间明确、计划倒排，过程管理、节点控制，分工落实、责任捆绑，结果验收、考核奖罚”32字要求，全力以赴抓好各项工作落实。推进从严治政。坚决落实全面从严治党主体责任，以“清廉开化”建设为抓手，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。全面加强行政审批、招投标、土地出让、政府采购、国有资产产权交易等重点领域、关键环节行政监察和审计监督。坚持过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出。驰而不息强化作风建设，严格落实中央八项规定实施细则和省市县委有关要求，加大治理“慵懒散”力度，始终保持永不懈怠、永远奋斗的精神状态。各位代表，新时代孕育新希望，新目标引领新征程。让我们在中共开化县委的坚强领导下，团结带领全县人民，脚踏实地、埋头苦干，为高质量建设钱江源“大花园”，实现高水平全面小康社会而努力奋斗！

  2025-07-29

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