浙江宁波出口加工区

• 【舟山招商】2019年定海区金塘镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表金塘镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在金塘管委会和金塘镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全岛人民，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子，以打好“五大会战”、建设“四个舟山”为工作主线，紧紧围绕“打造现代化港口海岛花园城市”奋斗目标，以港产城融合联动发展为重点，拉高标杆，争先进位，锐意进取，实干担当，较好地完成了金塘镇第四届人大三次会议确定的目标任务，“全国综合实力千强镇”排名从2017年的552名跃升到338名。全年实现地区生产总值48.6亿元，增长7.5%;实现财政总收入4.01亿元、一般公共预算收入2.22亿元，分别增长16.1%和12.4%;实现规上工业产值23.2亿元，增长18.6%，规上工业增加值增速达到11%;城镇常住居民人均可支配收入65674元，农村常住居民人均可支配收入34781元，分别增长9.5%和10.3%。一年来，我们抓项目兴产业，发展质量明显提升。强化“项目中心制”，强势推进重点项目建设，全年完成固定资产投资15.1亿元。全力以赴推进澳牛进境加工项目，水电路气等配套建设提前半个月完成年度目标任务，3万吨级专用配套码头完成主体建设;屠宰场、隔离场基础建设加快推进。稳步提升塑机螺杆产业，全年实现产值56.1亿元，同比增长10.2%。通达、精劲、金星等新建厂房、车间项目加快推进，螺杆检测中心建成运行，西堠邻里中心完成主体建设，螺杆创意研发中心建设加快推进。华业上市工作稳步开展。全年实施“机器换人”“智能制造”15项。金佳等3家企业成功申报国家高新技术企业，累计达到18家;东方螺杆等9家企业成功申报省级科技型中小企业，累计达到45家。积极融入江海联运服务中心建设，大力发展集装箱物流业，全年实现港口货物吞吐量2050万吨，集装箱吞吐量123万标箱，分别增长10.7%和20.5%。金塘物流园区一期工程基本建成，大浦口集装箱二阶段码头危险品堆场工程完工并通过验收，国际卫生港创建加快推进。金塘物流中心项目获国家财政补助2500万元，是全省唯一一个获得国家交通部补助的政府投资物流园区项目。有序推进全域旅游发展，鲸天下旅游景区管理有限公司完成注册，基本建成仙人山景区二期工程和柳行民俗文化中心项目，成功举办第三届李花节、重阳节-仙人山登高等活动，山潭村入选省级A级景区村庄，树弄李子苑获评国家A级景区、浙江省“最美田园”百强榜和“浙江最美赏花胜地”，仙人山景区获评浙江省十大生态旅游区和国家AAA景区。一年来，我们抓振兴促融合，城乡面貌日新月异。在全市率先与浙江农信联社舟山办事处签订乡村振兴战略合作协议，为金塘螺杆企业、渔农户发放贷款近1.3亿元。深入推进新型城镇化建设，顺利实施行政中心搬迁，“一主两副”城市格局正式确立。全力推进“全国文明城市创建”和小城镇环境综合整治，山潭、大丰片区小城镇环境综合整治顺利通过省级考核，沥港区域顺利通过省级复验。持续推进“三改一拆”工作，累计拆除违法建筑9.0万平方米、改造面积15.2万平方米，拆后利用率98.2%，新增违建继续保持“零增量”。全面开展废旧收购业整治，有照废旧收购点从40个减少到8个。扎实推进整洁村庄和美丽海岛建设，新建生态廊道16公里，补植造林299.5亩，森林抚育300亩，老大河、和建长河完成“品质河道”建设，大柳主干河、老大河“美丽河湖”通过市区验收，大柳主干河获评浙江省“美丽河湖”。强化区域精细化管理，全面落实“河长制”“路长制”，继续深化“城市保姆”探索与实践，建立完善城管、交警等联合执法机制，成功创建省综合行政执法基层规范化中队。全年新增停车场7处、车位420余个，实施公厕改造28个，城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。一年来，我们抓改革优环境，发展活力持续激发。持续推进“最多跑一次”改革，严格落实“两集中两到位”要求，辖区28个部门39个窗口实现中心全入驻，668项省库事项全部实现最多跑一次。全面完善政务服务网建设，探索推进“无差别受理”机制，基本实现“板块无差别受理”。全面落实一般企业投资项目开工前审批“最多100天”，持续深化投资项目审批代办制度，探索开展政府投资项目分类审批和全流程办理，全面实现企业开办全流程1个工作日办结。金塘综合服务中心全年累计受理事项36520项，办结率99.2%，其中“最多跑一次”事项23587项,办结率100%。先后被评为舟山市“最多跑一次”改革先进集体和全市先进分中心。创新融资模式，拓展融资渠道，完成12.2亿元到期债务置换工作，有效降低债务成本;委属企业获得AA级信用评级，10亿元企业债券发行获国家发改委核准批复。积极推进存量建设用地盘活，原华业厂区和金宏地块两宗存量建设用地成功盘活并挂牌出让，全年整治批而未供、供而未用土地211亩。顺利完成环卫体制改革，实现环卫服务运作市场化。坚持把招商引资作为“一号工程”，持续加大优质项目招引力度，全年实际利用市外资金30.8亿元，浙商回归到位资金10.1亿元;新增市外注册企业14家、注册资本超19亿元。省市县长项目上海三盛文旅健康物流小镇项目签约落地，首动项目正式开工;大连圣亚金塘全域旅游项目签约落地;甬舟集装箱码头有限公司完成增资6.5亿元;浙江高速物流公司金塘物流基地、北京美好家园进口木材产业基地等项目完成签约;中青旅小李岙至普陀山海上旅游航线、万科螺杆小镇和新奥柳行古镇等项目正在洽谈对接中。一年来，我们抓实事惠民生，社会事业全面进步。积极开展“千企结千村、消灭薄弱村”专项行动，确定村企结对帮扶项目22个，在全市率先完成“薄弱村”消灭任务。不断完善社会保障体系，持续强化城乡低保动态管理，切实提升临时救助工作成效，累计发放低保金372万元、各类临时救助金和残疾人补助金600余万元。认真做好传统海洋捕捞渔民参加职工基本养老保险缴费补助工作，户籍人口基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在98.5%以上。投入7000万元完成沥港中心小学、大丰幼儿园扩建、迁建工程，启动沥港幼儿园迁建项目前期工作。金塘镇成校获评“浙江省现代化成校”，沥港中心小学和山潭幼儿园获评舟山市5A级平安学校，大丰、沥港和山潭中心小学获评舟山市文明学校。着力推进“健康金塘”建设，顺利通过“省级卫生乡镇”创建验收。金塘文化中心正式投入运营。组织开展大美金塘元宵民俗巡游、百场越剧进基层、“大美金塘”全民健康欢乐跑等系列活动，累计举办社区群众文化艺术节13场。全面推进“平安金塘”“法治金塘”建设，严格落实安全生产责任，坚决预防和遏制重特大事故发生。不断完善信访积案领导包案机制，全力推进信访积案化解。投入400余万元基本建成全岛覆盖、多维立体的全域智能感知体系，科技管控岛建设完善和应用深化工作走在全市前列。积极推进“雪亮工程”建设，组织开展“扫黑除恶”“两打两整”等专项行动，辖区可防性案件、刑事案件和治安案件发生率同比分别下降45%、48.5%和11.8%。“四个平台”、12345回访率和矛盾纠纷案件调解成功率均为100%，群众满意度不断增强。一年来，我们抓学习强规范，自身建设持续加强。深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，以“马上就办、真抓实干”活动为载体，积极推进“大学习大调研大抓落实”活动，政府执行力、公信力不断提高。全面加强廉政建设，认真履行党风廉政主体责任，严格落实“一岗双责”。严格贯彻执行民主集中制，凡“三重一大”事项均提交会议集体研究决定。坚决贯彻中央八项规定实施细则精神，全面完成事业单位和国企公车改革。政府数字化建设步伐加快，政务钉钉实现全覆盖。出台《关于推进“清廉金塘”建设的实施意见》，扎实部署开展“清廉金塘”建设。强化监督检查常态化，组织开展政府投资项目、标后履约和农渔村小微权力运行等专项检查，认真抓好问题整改。深入推进依法行政，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案37件，满意和基本满意率达到100%。此外，统战、妇联、共青团、档案、慈善、民兵预备役以及关心下一代等工作取得了新成绩。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这是管委会和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，也是全镇上下砥砺奋进、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表金塘镇人民政府，向全镇人民，向一切关心支持金塘发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前金塘仍存在传统产业结构单一，新兴产业还未形成规模、释放产能;刚性支出不断增加，有效融资越来越难;新形势下，体制机制制约进一步凸显，干部知识能力水平与应对急速变化的发展形势之间仍有差距等问题，急需我们正视困难，迎难而上，采取有力措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年,是中华人民共和国成立70周年,是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年,是全面开启改革开放新征程的起始之年。新时代赋予我们新的思想指导、新的目标追求、新的奋斗征程，我们要无愧于新时代的历史担当，不负金塘百姓的殷殷重托，牢记使命、坚定信心，保持定力、砥砺前行。根据管委会党委工作会议暨镇党代会的总体部署，今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神，时刻牢记和践行习近平总书记赋予浙江的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当”新期望，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推进高质量发展，奋力谱写金塘现代化港口海岛花园城市建设新篇章。建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%;一般公共预算收入增长6%;规上工业增加值增长9%;港口货物吞吐量、集装箱吞吐量增长8%;城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入均增长8%。围绕实现上述目标，今年我们将重点推进以下五方面工作： （一）聚智聚力抓项目，在动能转换上迈出新步伐。一是狠抓项目接续。紧扣上级政策、产业规划和投资导向，常态化、持续滚动策划生成有利于壮大经济总量、促进产业升级、改善民生福祉的大项目、好项目，形成长短结合、梯次接续的项目库，确保项目建设不断档。全力推进精准招商，系统梳理优惠政策、产业链条，持续开展以商招商、产业链招商、一把手招商和小分队招商，积极开拓活牛进境加工项目、绿色石化基地上下游市场，认真谋划新材料产业园区建设，争取引进一批关联度高、带动力强的大企业、大项目，吸引集聚一批配套企业和项目。积极对接宁波都市圈建设，加快推进集装箱物流、旅游康养产业发展，争取更多带动性强的产业项目落户金塘。二是推进项目建设。持续完善“四个一”项目工作机制和督查推进机制，倒排工作进度、倒逼责任落实，强化落地项目跟踪服务，加大项目建设协调力度，促进合同项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。围绕澳牛进境加工项目力争10月份正式投产目标，积极协调业主单位加快隔离场、屠宰场、污水处理中心和口岸联检设施建设，全力以赴推进岸线审批、港口经营许可、口岸开放、屠宰许可及隔离场和进境肉牛指定口岸验收等各项审批工作。加快推进省市县长项目建设，金塘文旅健康物流小镇一期、李园酒店项目完成主体建设。加快推进通达、德玛吉、精劲等传统螺杆制造产业转型升级项目建设，积极支持连海石化、中钢等企业与国企重组转型，加快释放产能。三是强化服务保障。聚焦项目开工，狠抓项目前期工作，重点围绕完备手续、加快审批、筹措资金、优化环境，全力协调运作，提高项目开工率。加快推进企业投资项目“最多跑一次”改革，继续深化“标准地”、承诺制、中介提速、代办制等改革措施，精准当好项目落地和企业发展“店小二”，确保实现企业投资项目开工前审批“最多90天”。加强融资载体和平台建设，加快推进10亿债券发行工作，积极拓展融资渠道，切实增强融资能力。紧盯新招引的重点产业项目，进一步细化责任分工，积极做好项目协调保障工作，切实推进浙石化金塘仓储物流基地、浙能保税燃料油储运加注基地等项目前期工作，全力确保甬舟铁路征地拆迁等工作顺利开展。 （二）提质提效兴产业，在转型升级上谋求新跨越。一是推动螺杆产业高质量发展。认真贯彻落实中央、省市关于扶持民营经济发展的会议通知精神，积极组织开展金塘“民营企业大走访”服务季活动，集中力量破解一批制约企业发展的历史遗留问题。全面落实小微企业三年行动计划，继续推进中国螺杆特色小镇打造，加快研究出台扶持螺杆企业技改扩规、兼并重组等十大惠企政策，大力扶持螺杆制造企业转型升级。积极引进中科院宁波材料所金塘研发中心项目，全力争取浙江省科技厅产业创新服务综合体建设。积极引导支持企业加大技改投入、提升自主创新能力，积极支持企业申报国家高新技术企业、省级科技型中小企业。继续推进华业上市工作。二是加快推动港口物流业发展。充分发挥集装箱码头和深水港口资源优势，积极争取将金塘港区明确定位为宁波舟山港国际中转集拼箱业务试点区域。进一步加强与义乌、东阳等地陆港联动、区域联动，积极对接北京美好家园等国内重点木材加工企业，全力推进国家级进口木材加工贸易中心项目规划建设。继续加大与省交投高速物流和省农发集团等公司合作，积极推动浙石化集团综合物流中心和大宗物流结算中心项目落地。继续加快宁波舟山港甬舟集装箱码头二阶段工程建设，全力推进国际卫生港创建。三是积极实施全域旅游发展战略。以“全域旅游、全景建设”为目标，加快推进柳行古镇、海上周庄大鹏岛、仙人山森林公园三期等项目开发建设，着力完善景区配套、提升景区品质。继续加强与中青旅、圣亚投资、东方园林等大型旅游集团的合作，不断拓展旅游项目的合作领域和空间，进一步提升金塘全域旅游发展竞争力、影响力。围绕“乡村振兴”战略实施，推进旅游与农业、文化、健康养老等产业深度对接，加快发展民宿经济、乡村旅游、海岛旅游，把美丽资源转化为美丽经济。 （三）共建共享美家园，在城乡融合上开创新局面。一是着力夯实城镇基础。加快推进金塘总体规划修编，加快完成澳牛项目、北部围垦东片区6300亩(包括综合功能站等)、沥港商业文化中心、甬舟铁路金塘站等区块控规调整。积极对接甬舟铁路上岛，加快完善岛内综合交通体系，全面推进金塘茶叶山至沙塘公路、西堠交通码头扩建工程、港湾式候车亭等项目建设。加快推进大陆引水工程三期金塘岛引水工程、龙王堂水库除险加固和扩容工程、金塘中弄至物流园区河道治理(一期)等项目，全面完成金塘肚斗岙至出海口段综合治理工程一期(下湾河)扫尾工程。二是统筹提升城市品质。以“创城”标准为标尺，以百姓满意为目标，进一步加强市容秩序管理的规范化、精细化、标准化，全力推进全国文明城市创建。突出城乡环境整治、乡村产业发展和历史文化传承的有机结合，继续巩固“无违建乡镇”创建成果，构建完善“五位一体”控违拆违模式，持续开展拆违攻坚行动，确保新增违章建筑继续保持“零增长”。持续巩固小城镇环境综合整治成果，坚决打好“碧水蓝天净土”三大保卫战，坚决守住生态安全底线。三是加快推进美丽乡村建设。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，按照“强点连线、扩点成片、分类推进、升级发展”思路，继续推进金塘美丽乡村建设。加快实施柳行历史文化村落保护工程，继续推进大鹏岛历史文化名村保护开发。深入实施“千村示范、万村整治”工程，持续提升村镇生活环境。继续推进“品质河道”和“美丽河湖”创建，力争全年完成品质河道创建5条、美丽河库创建1座。 （四）用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。一是筑牢织密民生保障网。认真落实就业创业各项扶持政策，建立健全就业援助长效机制，积极援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业，动态消除“零就业家庭”。严格落实人地对应原则，切实做好被征地农民养老保险参保及转轨工作。继续深入推进社会救助工作，切实保障救助对象基本生活，认真做好残疾人两项补贴统计发放及残疾人康复工作。积极提升机构养老服务水平，建成市级示范型居家养老服务中心。二是着力补齐民生短板。继续加大对民生事业的资金投入，全力推进年度“十大民生实事项目”。优先支持教育事业发展，积极提升基层医疗服务水平，加快实施沙塘公路天然气管道工程、农村自来水改造等工程，积极协助市商贸集团加快实施沥港菜场迁建工程。继续加快山潭、西堠社区文化礼堂建设，精心组织开展2019金塘元宵欢乐集会及民俗风情巡游活动、第四届李花节和第二届仙人山重阳登高活动等各类文体活动。三是加强社会综合治理。深化便民服务领域“最多跑一次”改革，实现人力社保、公安管理、不动产登记等相关领域相关事项“最多跑一次”。坚持发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷化解机制，健全公共法律服务体系，提升社区矫正工作，打造共建共治共享的社会治理格局。继续加大信访积案化解，积极推进阳光信访、责任信访、法治信访。持续推进“平安金塘”“法治金塘”建设，深入开展扫黑除恶行动，持续提升整体防控能力。完善应急管理体制机制，强化安全生产责任落实，坚决守住安全底线。 （五）从严从实抓作风，在自身建设上实现新提升。一是崇尚忠诚，不忘初心。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，切实把党的十九大精神转化为推动金塘发展的强大动力。不折不扣落实中央、省市和区里各项决策部署，始终与管委会和镇党委同心同德、同向发力、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。二是崇尚法治，依法行政。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。奉行科学民主决策，坚持重大决策集体讨论决定等法定程序，严格执行行政执法各项制度，不断增强公众参与实效。运用法治思维、法治方式推动政府工作，充分发挥政府法律顾问作用，进一步提升依法行政水平。三是崇尚担当，真抓实干。大力弘扬实干之风，积极倡导知责明责、守责尽责的担当精神，激发你追我赶、比学赶超的干事创业热情。积极推进政府数字化转型，全面提高协同办公系统和“浙里办”“浙政钉”掌上办公使用效能，全力推动政府工作提速、提质、提效。完善重点项目、重点工作专班制度，积极开展“服务企业服务群众服务基层”活动，落实专人负责跟踪推进，严格绩效管理，确保各项工作一抓到底。四是崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理和风险防控，加强扶贫领域作风建设。不断巩固拓展落实中央“八项规定”成果，严格控制“三公”经费，压减政府一般性支出10%以上，把有限财力更多用于改善民生。各位代表，时代赋予重任，人民寄予重托。让我们在管委会和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，一张蓝图绘到底，凝心聚力干事业，奋力把金塘“四基地两区一城市”建设推向前进，以更加优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【开化县招商】2020年齐溪镇政府工作报告

  2020年1月14日在齐溪镇第十七届人民代表大会第七次会议上齐溪镇镇长方亮各位代表：现在，我代表齐溪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立七十周年，也是推进源头茶香小镇建设的关键一年。在镇党委的坚强领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，全镇上下坚定信心，团结拼搏，务实奋进，经济社会发展保持良好态势。全年实现旅游业收入6400万元，同比增长6.7%。镇十七届人大五次、六次会议确定的主要目标顺利完成，获县政府集体嘉奖，获评“省农村文化礼堂示范乡镇”“省级乡村旅游产业集聚区”“省运动休闲旅游精品线路”，顺利通过国家卫生乡镇省级交叉检查。一年来，我们稳步推进生态环境建设。我镇出境水Ⅰ类水质29天(6.4%)，Ⅱ类水质及以上达100%，AQI(空气质量指数)优良率98.2%，PM2.5均值18微克/立方米，各项生态指标继续保持全县前列。坚持开展五水共治和垃圾分类，实现集镇卫生保洁和有机垃圾清运市场化运营，大大减轻环境压力和管理压力;十个行政村实现垃圾兑换超市全覆盖，群众参与度和满意度不断提升;坚持茅杆清理和苗木抚育相结合，全年清除茅杆1309亩，清理枯死松木50余方，种植珍贵树种2000株，森林面积不断扩大;持续推进“四边三化”“三改一拆”工作，全年完成乱堆乱放整治23处，拆除违建2.3万方，拆后利用率达到59%。一年来，我们全力推进生态经济发展。在各村的努力下，我镇大力发展生态农业，全年完成老茶园改造736亩、新发展茶园146亩，新增铁皮石斛、高山菊花、生态稻米、有机蔬菜等种植面积300余亩，通过中国美院、绿都集团帮扶结对，销售高山有机茶、笋干等农产品达1000斤，农产品经营性收入达到80万元;各村巧用帮扶资金，购置金百汇商铺店面，大龙村参与桐乡“飞地”项目，通过购置物业完成消薄，在全县15个乡镇中率先实现10万元经营性收入全覆盖。做大旅游产业，丰富旅游产品体系，打造“钱江源(登山)-莲花溪(漂流)-左溪(露营)-龙门(溯溪)”线路，并被列入2019年浙江省运动休闲旅游精品线路，全省仅6条;以集镇为中心，发展9个景区村，其中，3A景区村4个，成功创建省级乡村旅游产业集聚区，全省仅8家。一年来，我们大力推进基础设施建设。紧抓项目开工和投资入库，2019年开工县级重点项目4个，固定资产投资增速达到47%。轰轰烈烈开展附房整治，成功化解历史矛盾、理清邻里纠纷40余件，共整治附房490处1.3万方，是全县第三个清零乡镇。稳步推进“甘泉润万家”农村饮用水达标提标工程，每周召开工作例会，解决工程推进中的难点难题，确保施工进度，一户一卡签约率达到96%以上。深入开展“厕所革命”，全镇改建公厕25座，新建公厕2座，旅游公厕全部上传腾讯地图，均可导航到达。高度重视精神文明建设，打造文化礼堂阵地，不断丰富群众业余生活，成功举办庆祝新中国成立70周年系列文艺节目，评选“齐溪有礼”系列人物百余人;开办乡村振兴讲堂，提高农民素质，全镇举办讲座、培训50余场，2000人次，57人获得职业资格证书。一年来，我们坚决落实民生保障举措。低收入农户生活保障政策进一步落实，2019年新增低保28户40人，核销低保36户52人，新增低边户7户15人，核销低边91户174人;16户农村困难家庭危旧房完成改造;农房确权完成移交登记1148宗，完成率104.36%;大力推行“最多跑一次”改革，推进“浙里办”APP网上办事，完成电子社保卡申领3265人，群众办事更加便捷;办事大厅全年办结各项便民服务事项近800件，其中医疗报销184件，医疗总费用223.74万元，报销129.94万元;全面落实信访责任制，不断拓宽群众诉求渠道，创新解决路径，全年处理上级信访交办件110件，化解各类矛盾纠纷65起，完成丰盈坦、仁宗坑2个民主法治村打造。深入开展扫黑除恶专项斗争，收集线索21条，筛选上报3条。全面落实安全生产责任制，深入开展安全生产大宣教、大排查、大整治活动，组织开展排查60余次，走访辖区内农家乐、旅游设施、木结构建筑、来料加工点等重点场所200余处。继续抓好“两站两员”建设和道路交通安全专项宣教行动，有效改善农村道路交通环境。3件民生实事工程全面完成，投资800万元的集镇安全用水供应工程主体设施已投入使用;完成三溪茶韵地质灾害点及临湖边坡治理造景工程;完成“十里茶道”景观亮化提升工程。一年来，我们着力优化各项公共服务。重视抓好义务教育工作，支持学校办学兴教，镇中心小学规范管理和特色校园文化创建工作成效显著，获教育部长陈宝生点赞，荣获开化县教育系统党建特色示范学校称号;依托中国美术学院社会美育支教项目，关心关爱留守儿童，获央视《焦点访谈》报道;利用之江汇教育广场、开化教育APP等虚拟平台，与绍兴鲁迅小学、开化县实验小学深入开展同步教育教学实践，缩短城乡师资差距，是首批5G教育试点学校，荣获浙江省“互联网+义务教育”样板学校称号。进一步推进齐溪卫生院全域旅游医疗“潮汐岗”建设，完成了“五 一、国庆”等假期卫生保障任务;全镇居民建立规范化电子健康档案6826人，建档率达98%;完成农民健康体检1240人,其中老年人870人，老年人体检率67.2%;扎实推进“百医进百村、健康进万家”活动，并结合帮扶政策为老百姓提供更好的医疗资源。加强卫生监督检查力度，开展农家乐公共场所巡查，办理卫生许可证20余家。优化生育服务，全面实施二孩政策和奖扶特扶政策，计划生育率达94.6%，安康保险参保率逐年提升。一年来，我们全面加强政府自身建设。镇政府牢固树立执政为民理念，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为突破口，以“提效能、优服务、抓落实、促发展”为工作目标，切实加强自身建设，转变工作作风，提高工作效能。一是严明纪律。严格执行中央八项规定，省委“六个严禁”、市委“八条禁令”和《中共开化县委关于改进工作作风密切联系群众的若干规定》，动真碰硬反“四风”。二是改进作风。停止“三议三公示”，全面实行招标方式发包项目，制定《齐溪镇村级工程建设项目管理实施办法》，成立项目管理小组，对招标、审计等重要节点进行监督管理。开展村级工程建设领域自查自纠，共发现问题12个，对每个问题都制定整治清单，明确责任和整改期限，已全部整改到位。三是加强监督。建立重点工作督办单和整改单的“两单”制度，对在项目推进、五水共治、附房整治等重点工作落实不力、工作懈怠的镇村干部，开出重点工作督办单，及时提醒督办和责任警示，有效地强化了镇村两级干部的责任意识和担当意识，推进了工作落实。各位代表!2019年，我们付出了时间和精力，挥洒了汗水和激情，收获了认可和感激，积累了经验和信心。我们在肯定成绩的同时也要清醒地看到，我镇社会经济发展还存在不少困难和问题，主要表现在：一是发展生态产业的目标还不够明确和举措还不够精细。乡村旅游产业亟待提质增效，源头龙顶茶名不副实。二是基层治理水平与社会主义国家治理体系和治理能力现代化要求相比还存在较大差距。农村治理管理过程中的规范性、程序性、公平性等意识还不够强，产生很多本可避免的不稳定因素，积累了较多的历史遗留问题，导致治理效果与预期有差距。三是政府自身建设有待进一步提升。部分干部，特别是年轻干部的思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新时代的乡镇工作要求。 二、2020年工作重点2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，坚定不移把“绿水青山就是金山银山”理念践行下去，坚定不移实施“生态立镇、旅游兴镇”战略，按照县委十四届八次全会、县十六届政府第三次全体会议和镇党委十四届四次会议部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，更大力度推进乡村振兴、产业发展，更加主动推进民生保障、社会治理，积极主动推进钱江源国家公园试点建设，更加主动融入全域旅游大环境，将源头茶香小镇建设得更美更富更和谐。 （一）严格生态保护，力求环境更优牢记保护是第一责任、第一底线的担当，持续高标准、严要求守好源头这一方绿水青山。着力推进绿化彩化。按照“劈种结合、劈抚结合”的思路，持续清茅杆、持续增绿添彩。重点做好坟墓集中区茅杆清理工程、森林消防隔离带建设工程、“一村万树”示范村建设工程，实施彩化经济林种植工程，着力抓好森林抚育工作。结合黄衢南高速钱江源景区出口提升工程，完成左溪高架桥下湿地公园打造。进一步完善森林消防责任机制，进一步加强护林员考核与巡查管理，加大宣传教育力度，严抓山水田林河管理，严厉打击破坏林地、乱砍乱伐行为。持续深化“五水共治”，严格落实“河(湖)长制”工作要求，开展常态化巡河护河，巩固治水成果。优化农村生活垃圾减量化资源化处理模式，推广源头分类、运输分类、处理分类，进一步健全农村环境卫生长效保洁机制。着力打造边界小镇。围绕景区镇建设目标，以5A小镇的标准和山水城文立体化打造的理念，结合马金溪流域综合治理(集镇段)、“黄衢南”高速出口景观提升等工程建设，进一步提高集镇风貌;加强集镇管理，发挥齐溪派出所、综合执法中队作用，常态化开展集镇综合整治，规范车辆停放，加强摊贩管理，整治店招广告;深化“门前三包”，着力打造洁净集镇、品质集镇、宜业集镇和活力集镇。着力美化源头乡村。集中精力做好农房整治、“三改一拆”后半篇工作，以“一米菜园”打造、宅基地利用、复绿复垦等切实提高拆后利用率。合理利用美丽乡村、民政移民后期扶持、财政一事一议等项目资金，提升村庄环境风貌，力争2020年创成九溪龙门国家4A级景区，继续抓好A级景区村优化提升工作;进一步推进厕所革命、庭园革命、垃圾革命，完善农村污水处理终端运维机制，确保持续巩固污水革命“剿劣”成果。全面启用建房审批系统，认真做好新建农房管控工作，严防新增违建。 （二）发展生态经济，力求产业更强把农民增收、提高集体营业性收入作为最大的目标，大力推动乡村旅游转型，龙顶茶产业提质和资本引进。大力推进茶产业发展。围绕“打造高端生态茶，发展绿色有机茶”这一定位，落实《开化县茶产业扶持政策》，高标准推进茶园改造提升项目。加快实施“三生融合”茶产业示范区建设和精品茶厂建设，新建大龙茶厂、仁宗坑茶竹文化展示厅。开发、拓展“茶礼”功能，启动茶亭议事项目，全镇新建、改建议事茶亭5座，目前大龙、龙门已开工。高度重视茶艺师、茶叶加工培训，新培训茶叶人才60名。大力推进乡村旅游转型提质。围绕“旅游+农业”“旅游+服务业”“旅游+体育”“旅游+文化”“旅游+互联网”，积极开发农事体验、山地运动、夏令营、纳凉戏水、养生养老等体验类、竞技类、养心类新业态，拉长产业链，使一二三产深度融合。鼓励农家乐改造提升，植入文化特色，新发展特色精品民宿10家，省级金宿、银宿达到5家。做好重大旅游项目服务工作，全力推进九溪龙门国家4A级景区创建和4A级景区镇创建。加强与上海、杭州、江苏等市场目标地旅行社对接，扩大与协会等社团组织合作，继续做好疗休养市场，举办龙门亲水节、仁宗坑漂流节等活动，创新体验载体。 （三）全面深化改革，力求效能更高深刻把握发展要求和时代潮流，把省市县委深化各领域体制机制改革和政府职能转化，作为提高我镇基层治理能力和服务水平的强有力支撑。全面推进模块化运行。持续完善“八办一中心”三大模块联动工作机制和2个专项工作组、3个大模块、4个工作平台的“234”运行模式，打通原有业务壁垒，实行模块化岗位赋分，引导干部形成模块内成员合作、模块间效能互比互学的良性循环。全面深化“最多跑一次”改革。继续推进政务服务“一窗受理”和代理代办制度。制定代办员培训提升制度，切实提高村级代办员业务能力和服务意识;持续推广“浙里办”APP、12345热线等网上办事途径，实现群众办事“一次都不用跑”。全面优化营商环境。坚持把招商引资作为产业发展的重要手段，梳理特色资源，充实招商项目库，强化信息跟踪，靶向对接意向企业;继续服务好江源村特色中药材种植项目，打造铁皮石斛村。 （四）切实改善民生，力求保障更实把提升人民群众幸福指数作为最高要求，积极落实民生政策、民生举措、民生服务，朝着全面小康的目标冲刺。努力提供更加暖心舒心的服务。完善社会保障服务体系，扩大新型农村合作医疗保险、农村居民养老保险覆盖面。落实临时救助、慈善救助、最低生活保障制度，实现五保人员和困难群体应保尽保，应退尽退，动态管理。认真实施好全面二孩政策，加强计划生育过程管理和服务，计划生育率保持95%以上。切实保护妇女、未成年人、残疾人合法权益。坚持教育优先发展理念，不断提升教育教学质量。切实增强基层公共卫生服务水平。加强文化礼堂和乡村振兴讲堂建设，筑造人民群众的精神乐园。努力创造更加安定和谐的环境。深入推进平安齐溪建设，做好重要节会维稳安保工作。完善多元化矛盾纠纷解决体系，决胜扫黑除恶攻坚，依法防范和惩治违法犯罪活动，确保社会安定有序。继续做好人民武装、民兵组织和征兵工作。开展“矛盾纠纷化解攻坚年”行动，健全信访问题排查分析、接访回访机制，及时调处项目推进、征地拆迁过程中的苗头性隐患。切实加强安全生产工作，全面排查道路景区、学校、地质灾害等重点领域安全隐患;全面启动“交通安全大会战”，严格管控农用机动车上路，减少和预防安全事故发生。健全食品安全监管责任体系，深入开展餐桌安全治理行动，确保“舌尖上的安全”。认真做好防汛防旱和森林消防工作。深入推进农村综合产权制度改革，加强农村集体“三资”和村级财务管理，确保财务管理规范有序。 （五）加强自身建设，力求服务更优不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，努力提高干部政治思想素质，把强化政府自身建设作为实践初心和使命的重要方法。一是解放思想，建设创新政府。认真学习党在农村的一系列路线、方针、政策，学习经济新形势下农村工作的新经验、新方法，创建学习型、效能型政府。二是从严治政，建设廉洁政府。切实加强党风廉政建设，深入开展反腐倡廉教育，牢筑拒腐防变的思想道德防线，做到甘当人民公仆，永怀正义之心，不求个人名利。认真落实党风廉政建设责任制，加大考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。三是健全机制，建设法治政府。努力探索建立适合齐溪发展的工作机制，强化运用法治教育和民主法制手段处理各类矛盾，努力提升工作效率，提高办事水平。四是转变作风，建设服务政府。要在企业转型、招商引资、镇村建设、旅游开发、结构调整等方面做好服务工作，把搞好服务作为镇村干部考核的重要内容，自觉做到深怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事。及时了解和解决群众反映的热点、难点问题，确保全镇经济和社会各项事业健康发展。各位代表，新的征程已经开启，新的目标催人奋进，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，初心载梦，乘风起航，为打造源头茶香小镇，高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青田县招商】2019年高市乡政府工作报告

  政府工作报告2019年4月4日在高市乡第十七届人民代表大会第五次会议上的报告高市乡人民政府乡长徐川信各位代表：现在，我代表高市乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念，紧紧围绕“名人故里、旅游强乡”发展目标，齐心协力，开拓进取，攻坚克难，圆满完成了年初确定的各项目标任务，全乡经济社会发展呈现良好态势。全乡实现农村经济总收入2.61亿元，增长8.6%;农民人均可支配收入21160元，增长8.3%。 （一）发展基础实现新提升一是重点项目顺利推进。全面完成小城镇环境综合整治系列项目扫尾工作，石门渔村游客接待中心、黄镇香蜜园提升等项目陆续完工，生态乐园二期项目稳步推进，滑草场、迷宫、玻璃滑道等项目顺利完工并对外开放，省级运动休闲小镇项目前期工作有序推进，完成项目总体规划设计、现场考察评审等工作，乡村旅游发展步伐不断加快。二是农村基础不断提升。相继完成高市文化礼堂内部装修、洞背文化礼堂布展提升等项目，乡干部宿舍楼项目完成初验，高市农贸市场、农产品展销中心、下洪停车场、西源便民服务中心等项目稳步推进，乡村两级基础不断提升。三是民生实事项目稳步开展。总投资170万元的刘基廉政文化基地工程顺利完工，进一步丰富了洞背村景观节点和文化内涵。总投资100万元的高市垃圾三化处理站已完工即将投入使用，将进一步助力乡容村貌提升。预算总投资200万元的东源口道路联网工程，前期工作进展顺利，预计6月底前完成招投标并启动项目建设，12月底前完工。 （二）乡村环境展现新面貌一是深化乡容村貌提升。秉持“环境好、旅游强”理念，持之以恒提升乡容村貌。强势推进“三改一拆”、“六乱”整治等工作，全力巩固小城镇环境综合整治成果，全面整治脏、乱、差等突出问题，2018年累计拆除违章建筑8615.79平方米，超额完成了年度目标任务。二是加快美丽乡村建设。深化“六边三化三美”行动，石门渔村成功创建省级3A景区村。全面推进厕所革命、垃圾革命，改造提升公厕12座，新建垃圾三化处理站1个、垃圾分类收集亭66个，全乡9个村均达到农村生活垃圾分类处理村标准。全力推进“四好农村路”建设，改造提升农村公路60多公里，建成港湾式停靠站4个，新增“村村通”便民小巴1辆。三是推进生态文明建设。深入推进蓝天碧水工程，严控农村秸秆、草木焚烧，强化农村污水处理设施运维管理，全面落实河长制推进河道保洁，空气质量优良率达到100%，“五水共治”考核居全县前列。高度重视环境绿化提升工作，落实专项资金开展村庄绿化提升和“青山白化”治理，村庄绿化率稳步增长。 （三）产业发展取得新成就一是乡村旅游不断繁荣。石门洞景区自2018年5月19日起对青田人免票，生态乐园市场前景向好，定期举办“冰雪嘉年华”活动，玻璃滑道、滑草场、迷宫等新项目深受游客欢迎，2019全国“乡村春晚”启动仪式在洞背村主会场顺利举办，农家乐、民宿产业稳步健康发展，全年接待游客11万人次。2018年，全乡累计接待游客量达到34万人次，旅游收入达到3800多万元。二是生态农业稳步增长。全乡农业产业发展态势良好，杨梅、蜂蜜、笋干等农产品供不应求，实现农产品销售额100多万元，黄镇村完成香蜜园提升项目，新增蜜蜂100桶，蜂蜜年产量突破1200斤，高市、练岙杨梅深受欢迎，东源头、水碓基笋干产量持续增长。三是乡村振兴全面推进。积极培养乡村旅游发展带头人，组织乡村干部到莲都、云和、遂昌等地开展学习交流活动，组织安排乡村干部、农家乐、民宿业主参加上级组织的技能培训。结合乡村振兴讲习活动，邀请乡村旅游、生态农业方面专家现场教学，切实提升干部群众乡村振兴发展意识和技能水平。 （四）民生事业迈上新台阶一是社会事业加快发展。圆满完成不动产权证登记和土地确权工作，累计发放不动产权证432本、土地承包经营权证1659本。高市乡校中考取得青中上线2人、普高上线9人佳绩，成立浙江省首只中小学生滑雪队。乡风文明建设全面推进，移风易俗专项治理深入有效，“最美高市人”评选活动圆满开展。乡贤联谊会暨侨联换届大会顺利召开。二是社会保障日益完善。稳步推进社保提标扩面，基本养老保险、医疗保险参保率稳居全县前列。完成农村危旧房屋消防线路改造184户。雄溪、练岙、洞背等3个村幸福食堂顺利开办，为72位老人提供了就餐服务。落实低保补助、医疗救助、社会救助等各类救助资金378万元，发放轮椅、暖心被、油、米等救助物资42万元。第五个“全国扶贫日”活动启动仪式在高市顺利举办。三是平安建设深入有效。深入推进“平安高市”建设，广泛开展“七五”普法宣传教育，全乡法治观念进一步增强。大力开展扫黑除恶专项斗争，杜绝一切涉黑涉恶苗头。创新社会治理机制，全面推进“四个平台”建设，优化网格员队伍，切实提升基层治理水平。严格落实安全生产责任制，全面开展安全生产检查、食品药品安全检查、矛盾纠纷排处、刑释帮教、反邪教等工作，全乡保持高度和谐稳定。与此同时，人民武装、民族宗教、气象减灾、档案、统计等工作得到加强。支持工会、共青团、妇联、侨联、残联开展工作。爱国卫生、慈善、红十字、老龄等事业取得新成就。 （五）自身建设得到新加强深入贯彻落实县委“四个年”活动部署要求，扎实推进各项目标任务，努力营造践行“丽水之干”浓厚氛围。自觉接受人大代表监督，组织开展4次人大主席团视察活动，接待选民51人次，认真办理人大代表议案建议28件。全面推进“最多跑一次”工作和“四个平台”运转，不断提升政府行政效能。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，深化政务公开工作，不断加大“三资”管理和“三务”公开专项治理力度，完善村级组织运行制度，全面规范提升村务、财务管理，依法行政水平不断提高。认真落实中央八项规定和实施细则精神，强化惩治和预防腐败体系建设，严肃查处违法违纪案件，清廉政府建设得到加强。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委总揽全局、正确领导的结果，是乡人大和全体人大代表及社会各界认真监督、大力支持的结果，更是全乡上下开拓进取、创新实干的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众以及关心支持高市发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩，认真总结经验的同时，我们也清醒地认识到存在的短板和问题：旅游发展不平衡，产业结构单一;基础设施不完善，一定程度制约了全域旅游发展;教育、医疗、文化、养老等社会事业发展还不能满足群众日益增长的美好生活需要;干部队伍“庸懒散”现象还不同程度存在，机关作风和效能建设还需进一步加强，等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年工作任务2019年是新中国成立70周年，也是高水平全面建成小康社会的关键之年，做好全年工作意义重大，我们必须下定决心，振奋精神，乘势而上。今年政府工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想和“丽水之赞”为指引，深入贯彻市“两山”发展大会精神，坚持绿色发展理念，落实高质量发展要求，创新运用好三把“金钥匙”，围绕“名人故里，旅游强乡”发展战略，振奋精神，开拓创新，攻坚克难，努力把高市的GEP高效地转化为GDP，以“高市答卷”扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，担纲“丽水之赞”，奋力谱写高质量绿色发展新篇章，以优异的成绩迎接新中国成立70周年。综合考虑各方面因素，2019年主要预期工作目标：全乡生产总值增长8%以上;固定资产投资增长10%左右;旅游经济增加值增长8%左右;农村居民人均可支配收入增长8%以上。围绕上述目标，我们要重点做好以下工作： （一）致力基础夯实，构建实力高市坚持以全域旅游发展为中心，加强全域统筹规划，强化项目谋划、开发、推进，为乡村振兴实现高质量绿色发展打造坚实基础。一是优化旅游发展环境。加快推进练岙小城镇环境综合整治扩面提质、富溶路上改下、高市农贸市场、东源口道路联网工程、高市下洪停车场、农产品展销中心等项目，重点推进省级运动休闲小镇、生态乐园二期等旅游项目，配合县旅发公司推进石门洞景区东入口改造提升，协同县林业局、县民政局加快鼋博物馆、地名博物馆建设，进一步夯实旅游发展基础，全面优化旅游发展大环境。二是谋划旅游项目开发。加大招商引资力度，谋划发展乡村旅游新项目，探索开运灵谷、太子胜境、师姑草海等景区开发可行性，争取早日开工建设黄镇至洞背游步道，打造高市─石门洞景区大环线，深入挖掘四个革命老区村红色资源，为高市旅游增添红色元素，实施“农转旅”行动计划，统筹整合全乡生态农业产业资源，探索发展花海观光、水果采摘、农事体验等特色农业旅游项目，不断丰富乡村旅游元素。三是推进民生实事项目。2019年，我们重点推进以下12项民生实事项目中的10项，其中部门专项资金项目6选5：高市停车场建设、雄溪、石门渔村饮用水源提升工程、东源口联网工程、东源口小学修缮、西源村委办公楼，乡镇定额保障项目6选5：高市外村道路路面修复、西源村路灯、精品村绿化管养、全乡病媒生物防治、水碓基村爱心果园、高市外村大会堂公厕建设。 （二）致力生态宜居，构建美丽高市深入实施乡村振兴战略，持之以恒推进美丽乡村建设，努力打造宜居、宜业、宜游的大花园。一是持续推进美丽生态建设。全面加强生态环境保护，坚决打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”。深化“五水共治”，强化河道保洁和水质管控，持续改善水环境质量。严格管控农村秸秆、草木焚烧，确保空气质量优良率保持100%。强化耕地保护和集约利用，完成第三次全国国土调查。强化松线病虫害防控，推进青山白化治理、森林防火等工作，不断提升乡容村貌。广泛开展环境保护宣传教育，倡导绿色生产、低碳生活，切实增强群众生态文明意识。二是持续推进美丽乡村建设。加大“惠民实事”办理力度，利用乡级10件实事、村级27件实事，不断完善农村基础设施。全面深化“三改一拆”、“六边三化三美”行动，加强新发违建排查整治和拆后利用工作，严格管控“大棚房”问题，全力推进练岙村美丽乡村建设和高市村省级3A景区村创建。扎实推进厕所革命和垃圾革命，促进旅游公厕、农村公厕、垃圾分类设施标准化、规范化管理，全方位开展病媒生物防治，争创国家级卫生乡镇。 （三）致力产业兴旺，构建活力高市坚持生态经济化、经济生态化，着力推动乡村旅游和生态农业提质增效，不断做精做优美丽经济，构建现代化生态经济体系。一是推动农家乐民宿产业升级。依托石门洞景区和生态乐园优势，鼓励支持精品农家乐、民宿发展，谋划引入相关优秀旅游公司，在洞背、石门渔村试点探索整村一体化民宿开发新模式，加快精品村之间串点成线，规范化管理提升打造农家乐、民宿产业群，进一步提升高市旅游影响力。二是推动高效生态农业发展。积极培养生态农业产业发展带头人，提升现代农业发展思路和服务水平。加快现代高效生态农业发展，推广笋竹、蜜蜂、果蔬、稻鱼共生等农业产业，促进生态农业发展多样化。实施“农转旅”行动计划，推进生态观光采摘项目开发，加强农产品品牌创建和市场营销工作，实现生态农业产业稳中提质。三是推动旅游发展机制完善。强化政府主导意识，积极加强与相关部门单位沟通交流，探索高市旅游开发、运营管理、规划发展新机制。健全精品村发展和管理体制机制，确保高市、洞背、石门渔村、黄镇等精品村旅游良性发展。着力构建经营监管、学习培训、旅游安全、基础设施维护等综合性监管机制网络，切实提高旅游从业人员管理和服务水平，保障景区平稳有序高效运行。 （四）致力民生福祉，构建幸福高市坚持以人民为中心发展思想，围绕群众最关心、最直接、最需要的问题，以更高标准改善民生福祉，全力打造和谐幸福高市。一是加快社会事业发展。加大教育事业扶持力度，改善教学教育条件，不断提高义务教育质量和水平。加快农村卫生体系建设，争创国家级卫生乡镇。提升计生服务管理水平，不断提高出生人口素质。着力推进乡风文明建设，培育繁荣优秀乡村文化，定期举办乡村春晚、过小年等文化活动，进一步丰富群众文化生活。二是提升社会保障力度。全面落实就业创业政策，聚焦重点群体开展精准扶贫，促进就业困难人员、低收入农户、残疾人等重点群体就业创业。全力推进社会保险提标扩面，认真落实城镇居民基本医疗保险、社会保险政策，保质保量完成养老保险、医疗保险征收工作，加大医疗救助和社会救助力度，切实提高社会保障水平。三是深化平安高市创建。扎实推进“平安高市”建设，完善“四个平台+全科网格”体系，创新社会管理服务，切实提升基层治理水平。深入开展扫黑除恶专项行动，加大矛盾纠纷调处力度，全力保障社会和谐稳定。加大信访积案化解力度，努力化解历史遗留问题。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监督力度，完善突发事件处理预案，做好食品安全、森林消防、防汛防台等工作，坚决遏制安全生产事故发生。 三、加强政府自身建设高市乡正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻落实中央和省、市、县重大决策部署，坚持把实现高质量绿色发展作为政治责任，扛起“青田担当”，落实“丽水之干”，砥砺“丽水之赞”，勇做高质量绿色发展的排头兵，奋力开辟高市“两山”发展新境界。二是坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表议案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。三是坚持解放思想，建设有为政府。认真践行“两山”发展大会精神和“浙西南革命精神”，始终保持奋发有为的精神状态，拉高标杆，争先进位，坚持政府工作清单化、项目化、目标化管理，扎实推进全乡年度目标任务。持续深化“大学习大调研大抓落实”活动，坚持解放思想、实事求是，强化责任担当、合力攻坚意识，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。四是坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的大力支持下，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，振奋精神，扎实苦干，奋力谱写高市乡村振兴、高质量绿色发展新篇章，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【遂昌县招商】2019年金竹镇政府工作报告

  政府工作报告在金竹镇第十七届人民代表大会第五次会议上(2019年3月20日)镇长候选人向尉文各位代表：现在，我代表金竹镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀代表和列席代表提出意见和建议。 一、2018年主要工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神的实干之年，也是努力拼搏迎接改革开放40周年的奋进之年。在县委、县政府的坚强领导下，金竹镇以建设“美丽幸福大花园”为目标，紧抓时代发展机遇，凝心聚力，苦干实干，全力推进乡村振兴，较好完成了金竹镇第十七届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。产业发展稳步推进，人居环境明显改善，乡村文化更加多元，乡村治理渐显成效，人民生活逐步富裕。2018年，农村居民人均收入16250元，同比增长11.4%;村集体总收入323.8万元，同比增长11.6%。 （一）培育特色产业，经济发展更繁荣生态农业再上新台阶。中药材产业渐成规模，新增覆盆子300亩，黄精270亩，七叶一枝花100亩，目前全镇种植中草药面积达1700余亩;大力发展“林下经济”，新建林下三叶青基地370亩，三叶青种植总面积达700余亩，通过油茶林套种模式亩产收益从2000元增长至4000元，有效带动农民增收;金竹山茶油品牌影响力进一步提升，成功举办第七届山茶油开榨节，通过电商渠道实现山茶油新增网络销售量3000斤以上，销售额达15万元;香榧种植面积不断扩大，新建香榧良种壮苗基地250亩，香榧总面积达1000余亩;高山蔬菜规模持续扩大，新增种植面积1173亩，新增产量达1915吨，合计总面积达3800亩;水稻产量再创新高，华浙优71号以亩产985公斤创全县最高纪录;土地开发持续推进，全年垦造耕地立项面积2200余亩，完成工程进度达85%，5个项目完成验收，面积约480亩。乡村旅游取得新突破。旅游交通不断优化，基本完成叶村至高坪岱岭农村道路改建工程全部桥梁的桥台及涵洞建设，有助于金竹融入高坪、湖山旅游经济圈，为真正实现全域旅游奠定基础;高山避暑旅游稳步发展，12家茶竹岭农家乐实现带动群众增收60余万元，村集体增收3万余元;同时，争取到嘉兴市南湖区山海协作扶贫结对,引入扶持资金150万元，为茶竹岭村发展注入新动能;基本完成叶村回龙寨油坊岛高端民宿和茶竹岭农产品展示中心项目建设;湖山温泉养生岛项目一期顺利开工，高端旅游产业发展实现良好开局;积极对接乡贤，谋划芳香小镇项目，前期洽谈进展顺利。 （二）建设美丽乡村，生活环境更美丽圆满完成小城镇环境综合整治。开展环境卫生集中整治大行动26次，投入人力1100多人次;清理乱堆放点位505个，清运垃圾17.3吨，拆除乱搭建点位453个，面积达8800余平方米，动员群众改造房屋周边地面3600多平方米;规范设置道路交通标识，划定停车位159个，启用违停抓拍系统;挖掘本土文化，以“红色”、“农耕”、“油茶”为主题，绘制100多幅墙画，收集金竹红色历史资料，打造240余米长的党建长廊，增加集镇精神“内涵”。小城镇环境综合整治喜获省级样板乡镇荣誉称号，镇域面貌全面改善，得到干部群众一致好评。持续推进全域洁净。大力推进“五水共治”，落实“河湖长制”，实现巡河常态化，全年完成巡河960次，巡河里程达2000余公里;持续推进“三改一拆”，2018年全镇拆除违法建筑面积36400平方米，极大改善了镇域环境;全面深化“六边三化三美”、“洁净乡村”等重点工作，疏浚河道13.52公里，整治河道及岸坡5.6公里，修复和新建堰坝14座，同步实现整治项目长效管理;落实秸秆禁烧工作，开展保卫蓝天行动。 （三）发展乡村文化，社会风气更淳朴弘扬革命老区精神。充分体现各党支部的战斗堡垒作用，共开展环境整治志愿服务146余次;开展关爱活动，为行动不便的群体提供生活、生产帮扶90余次，提升村民幸福指数;梭溪塘岭村党员积极宣传讲解金竹浙西南革命历史，为弘扬浙西南革命精神作贡献。表彰模范带头人。表彰6名产业发展带头人，以先进模范带动电商、高山避暑旅游、中药材等特色产业发展，鼓励群众干事创业;开展村晚表彰，王川、王村、龙溪、茶竹岭等村对慈孝明星、最美夫妻等模范29人进行表彰，大力宣传各村涌现的慈孝故事，弘扬社会正能量。引领时代新风尚。以乡风文明和训诫式条款对各村村规民约进行补充完善，引导村民文明健康生活;成立红白事理事会，全年共受理红白事备案36起，倡导乡村酒宴从简从新;实行“门前三包”月度评比，并结合垃圾分类与农药包装回收行动，提高村民环保意识。 （四）加强乡村治理，社会环境更和谐打赢综治平安战。全年召开综治维稳专题研判会20余次，通过全科网格员全面排查矛盾纠纷259件，化解259件，成功化解率达100%;开展联系领导深入群众行动，走村入户了解诉求，做好疏导，解决矛盾纠纷200余件，化解历史遗留事件2件;完成全国两会、世界互联网大会等重要时段安保维稳，实行领导班子每日研判和镇村干部、网格员24小时值班制度，全面排查矛盾，及时化解隐患，保持社会稳定。推进乡贤“善治安村”工程。建成乡贤馆，积极联系并走访慰问乡贤;动员乡贤参与小城镇环境综合整治政策处理，调处整治矛盾8次;利用乡贤的技术优势，全力推进中药材产业不断扩大;岭内、百胜等村乡贤主动参与村庄建设，为村级争取和招引项目。优化便民服务。推进“最多跑一次”改革，实施“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式，方便群众办事;完善“四个平台”建设，全年受理事件5700余条，办结率100%;持续监测山塘水库、危旧房和隐患点，危旧房解危35户115人;开展消防、安全生产专项检查24次，排查整治企业、出租屋安全隐患，确保人民群众生命财产安全。 （五）增进民生福祉，人民生活更美好社会保障不断完善。社保覆盖面进一步扩大，全镇城乡居民医疗保险参保12381人，参保缴费率达99.2%;全年共发放低保金311万元，帮扶500余人次，发放救助金60.28万元，救助266人次;超额完成居家养老中心助餐、配餐任务，79%的村实现配送餐服务，全面提升老人生活品质;有序推进食品安全工作，完成省级食品安全县创建工作及乡镇食安办规范化建设，保障人民群众舌尖上的安全。脱贫攻坚有效推进。电商扶贫取得新成效，积极培育青年电商带头人，举办电商创业培训8期;不断深化精准扶贫，建立“一户一码”电商扶贫档案829户;开设线上扶贫专用店铺“金色金竹”，并在11家线下商店销售，实现160多户低收入农户人均增收1000多元，累计销售额达30多万元;顺利完成9个行政村的消薄任务，结合各村实际情况，谋划实施金竹农贸市场、兰蓬蔬菜加工厂、叶村油坊岛高端民宿、茶竹岭农产品展示中心等消薄项目。各位代表，过去一年我们苦干实干，取得了新成绩，金竹有了新变化，这离不开县委、县政府的坚强领导，也离不开全镇党员干部的团结奋斗，更离不开全镇人民的理解支持。在此，我谨代表金竹镇人民政府，向关心和支持金竹发展的各界人士表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们也看到了自身的不足，产业发展存在短板，消薄增收难度较大;镇域环境状况有所反弹，各村卫生保洁有待加强;发展思路不够开阔，项目推进相对偏慢;民生服务有待优化，工作执行力和创造性有待加强等等。对于上述的问题与不足，我们将凝心聚力，坚持问题导向，坚持实干实效，全力予以解决。 二、2019年工作目标2019年是实干谋发展之年。发展是当前第一要务，我们责任重大，使命光荣，2019年是新中国成立70周年，是脱贫攻坚的关键之年，是推进金竹乡村振兴的机遇之年。我们唯有实干担当，谋求发展，以干得助，以实实在在的成绩，才能向祖国的70周年献礼，才能完成我们14个村的扶贫消薄任务，才能取得金竹乡村振兴的新进展，时代要求我们要有作为、谋发展。发展是金竹人民的殷切期盼。过去，由于地理位置偏远，交通十分不便，信息相对闭塞，导致金竹的发展相对滞后。近年来，镇村交通条件不断改善，但与相邻的大柘、湖山、石练相比，金竹的发展仍然存在较大差距。进入新时代，金竹人民对美好生活的向往更加强烈，人民期盼我们能发展支柱产业，有更多的收入;人民期盼我们能完善基础设施，过上更好的生活;人民期盼我们能建设美丽城乡，有更舒适的环境。金竹人民在看着我们，人民的期盼需要我们用实干去创造、用发展去实现。2019年是探索“两山”发展之年。我们既要绿水青山，也要金山银山。立足生态这个最大优势，牢记发展这个最重任务，用好“跨山统筹、创新引领、问海借力”这三把金钥匙，在美丽环境中发展我们的特色产业，实现“美丽环境”和“美丽经济”双丰收。增强生态优势，推进二期小区建设，加强集镇区域长效保洁，狠抓各村环境优化，提升全域美丽洁净度。释放生态红利，推广中草药林下经济模式，打响金竹山茶油品牌，做好电商扶贫，推进温泉养生岛建设，发展茶竹岭高山避暑旅游，搞活叶村民宿，景点串珠成线，提升全域产业竞争力。2019年是弘扬浙西南革命精神之年。总结革命故事，宣扬革命精神，践行革命理念，组织镇村党员干部学习提升，将革命精神内化于心，外化于行，形成干事创业的磅礴伟力，为“丽水之干”注魂、赋能、立根。写好“红”加“绿”这篇文章，建设浙西南革命精神党建示范带，发展红色旅游，走农旅融合之路，在实干中弘扬革命精神，让浙西南革命精神在金竹开花结果。 三、2019年工作任务 （一）发展特色产业，打通致富之路培育生态农业。全面实施林下中药材发展战略，争取新增三叶青、黄精、七叶一枝花、覆盆子等中药材150亩以上，积极对接康恩贝等中药材厂家，签订收购协议，打通中药材销售渠道;扩大高产水稻制种规模，力争2019年水稻制种面积达1800亩;改良山油茶品种，种植油茶良种壮苗270亩，完成低产山油茶改造260亩;扩大香榧种植规模，投入102.4万元，新增面积512亩，不断提高特色农业比例;加强与鑫泳涛等高山蔬菜企业的合作，使企业继续加大在金竹投入，借助更多渠道宣传金竹，提高金竹高山蔬菜知名度;探索林下食用菌、苗圃等产业发展，鼓励村民发展以中蜂养殖、畜类放养等为特色的家庭农场、合作社，推动农产品走出遂昌，走进南湖。推进全域旅游。完善回龙寨油坊岛民宿休闲与娱乐配套设施，完成民宿招商工作;推进温泉养生岛建设，力争2019年年底基本完成一期主体工程;推进茶竹岭农家乐提升工程，新增农家乐6家左右，完成茶竹岭农产品展示中心招商工作，修建观景平台和游步道，发展高山避暑休闲旅游;推进芳香小镇项目招商，完成土地摸排与整体规划等前期工作;加快夏东农旅融合项目进度，争取完成土地签约等项目前期。 （二）推进项目建设，夯实发展基础抓项目就是抓发展，以项目建设推动金竹发展。打造浙西南革命精神党建示范带，建设金竹镇革命主题公园，完成县委旧址修缮提升，收集革命故事，开办农家乐，谋划修缮唐公宪故居二期工程等，打造多个旗帜鲜明的红色点位，加深老区红色印记;做好大搬快聚富民安居工作谋划和实施，争取完成上级下达的搬迁人数和复垦土地面积任务;做好四好农村路谋划，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，打造整洁有序美丽的镇域交通主干道;有序推进土地整理，力争完成1200亩土地开发验收工作;制定村庄规划，提升村庄环境，打造美丽乡村，发展民宿和高山蔬菜等产业，争创嘉兴南湖-遂昌山海协作茶竹岭乡村振兴示范点;加快叶村至高坪岱岭农村道路改建工程进度，基本完成路面浇筑、排水边沟、安全设施等工程建设，争取年底交工验收;推进联心桥至民警集训基地集镇道路建设，确保全年完成资金投入300万元以上，提升基础设施建设，更好方便群众;完成便民服务中心项目主体工程建设并投入使用，提升政府为民服务的水平和能力。 （三）打造美丽城乡，提升人民满意度优化镇区环境。完善小城镇长效管理机制，紧密结合“党员带农户”、“门前三包”、“里弄长”制度，镇村联动，巩固提升环境整治成果;加快推进二期小区建设工作，完善挡墙、人行道等配套设施，推进小区拆迁工作和土地招拍挂，力争二期小区面貌取得较大变化。建设美丽乡村。全面深化“五水共治”工作，落实村级河长一月4次，镇级河长一月3次的巡河机制，夯实河长制基础，巩固治水成效;持续推进“三改一拆”工作，完成县下达的任务;继续推进“六边三化三美”工作，改善峡湖金沿线和村庄道路绿化，加强宣传，引导村民积极参与垃圾分类、厕所革命等重点工作，改善乡村环境面貌;持续推进洁净乡村工作，镇村联动形成合力，实行洁净乡村每月督查评比;推进秸秆禁烧工作，加强村级巡查和宣传引导。 （四）增添民生福祉，提升人民幸福感打赢“消薄”攻坚战。加快推进金竹镇农贸市场建设，基本完成大楼主体工程建设以及内部装修，并进行招租;推进各村“消薄”项目，充分利用建光伏、建茶厂、出租民宿、种植西瓜和苗木等方式增加村集体收入，确保2019年“消薄”任务100%达标。深化电商扶贫。促进现有电商扶贫平台再升级，积极对接赶街等电商公司，帮助农户销售农产品，做到销售农产品种类更多，销售规模更大，覆盖人数更广;开展电商培训会，组织考察学习，培养一批电商优秀人才;做好四川通江县双口镇扶贫对接工作，大力销售通江农产品。完善社会保障。推进全民参保计划，建强农村社保员队伍，继续保持城乡居民医疗保险参保缴费率达99%以上，城乡居民养老保险参保率达90%以上;落实困难群众医疗救助工作，做到医疗救助应保尽保;突出居家养老中心功能，做到全镇配送餐普及率达到85%以上;监督农村签约责任医生履职尽责，保持特殊家庭100%签约率，力争普通家庭签约率达到常住人口的40%以上，提高优质医疗服务受众面;强化节假日期间的食品安全监督，确保辖区内无重大食品安全问题发生。维护社会平安。加强矛盾排查，充分调动网格员积极性，落实每日巡查，排查矛盾纠纷，并积极上报信息;加强矛盾化解，镇村两级及时了解各项信息，重视初信初访，把握动态，将矛盾纠纷化解在基层，确保化解成功率98%以上;加强信访稳控，落实好重点时段维稳工作，镇村领导主动接访，信访案件办理率99%以上，做到小事不出村，大事不出镇;做好防汛工作，开展消防安全检查，保障人民生命财产安全。 （五）打造高效政府，提供优质服务提高工作能力。积极开展学习培训，结合夜学、主题党日和乡村振兴青年说等活动，学习政策法规和人文历史，全面提升工作水平;积极开展“三服务”活动，全镇干部分片区、分业务进村入户，及时了解和解决问题，在实干中提升工作能力。强化队伍作风。强化担当意识，领导带头干，干部抢着干，明确分工，压实责任，马上就办，营造浓厚的干事创业氛围;强化纪律意识，领导带头示范，严格执行干部管理制度，落实干部考勤和请销假制度;强化廉洁意识，规范财务运行管理和各项目资金使用，坚持程序到位，确保权力运行公开透明，守牢廉洁底线。激发改革活力。落实“最多跑一次”改革，完善“一窗受理”业务办理模式，借新便民服务中心投入使用之机，整合部门站所力量，强化为民服务意识，提供优质便利的公共服务，减轻村民业务办理难度，真正惠及于民。各位代表、同志们，事业需要奋斗，使命更显担当。高质量绿色发展的号角已吹响，弘扬浙西南革命精神的行动已开展，乡村振兴的实施也拉开大幕，金竹的美好未来将由我们去创造，我们要下定决心、坚定信心，实干担当，团结带领全镇广大党员干部和人民群众为金竹而不懈奋斗，努力争当绿色发展的带头人、浙西南革命精神的传承者和乡村振兴的排头兵，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【永嘉县招商】2019年碧莲镇政府工作报告

  2019年3月27日在碧莲镇第十七届人民代表大会第四次会议上碧莲镇党委副书记、镇长朱捷各位代表：我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审查，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督关心下，镇政府团结带领全镇干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义理论伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市县系列决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，圆满完成年2018年既定的目标任务。我们主要抓了以下六方面的工作： （一）以促农增收致富为目标，狠抓产业融合。一是农业发展促农旅融合。深化“早香柚富镇”计划，今年早香柚产量达8000余吨，产值达6000万元，顺利举办2018年永嘉县早香柚推介会暨十大精品早香柚评比活动，促进我镇早香柚品牌化、市场化发展;邵园有乔栀子花基地、町岙山水农业基地、应坑中药材种植基地等农业特色基地发展势态良好。二是康养发展促康旅融合。挖掘“岩背古村”炉熊村特色风光，结合中药材种植打造小源片首个瑜伽基地;建成苏同德堂中医药文化展示厅，展示我镇悠久中医药文化历史;坚持因村制宜，分类整治，充分结合村庄历史人文风貌，融合文化基因，深入挖掘村庄特色，顺利创建缸窑、后九降、邵园等3个浙江省AA级景区村，“旅游+康养”正在成为我镇旅游发展的新方向。三是“亿元项目”促文旅融合。顺利推进“温州西部生态休闲产业带建设项目”亨嘉文化创意园建设，打造一系列与雕塑文化关联、产业规模集聚、具有鲜明文化形象，涵盖雕塑设计、创作、制作、展示的文化创意基地，以文化特色带动旅游，推进文旅融合。 （二）以提升民生福祉为要务，狠抓精准扶贫。一是土地确权激活“沉睡资产”。我镇土地确权工作应确权41个村，实际确权村42个村(外加石山村)。现已经全部完成摸底调查、外业指界、复核校对等前期各个阶段，合同签订9238份，签订率达到98%。通过土地确权，挖掘土地经营权中潜在的“黄金”，完成农村产权交易额123.8万元。二是土地整治提升综合效益。通过旱改水、低产林改造、高标准农田建设、耕地开垦等途径，全年建设高标准农田1022.388亩，新增耕地面积191.30亩。三是多措并举壮大村集体经济。以“强村富民、强基惠民”为目的，通过土地流转、旅游开发、飞地置业、劳务承包等多种途径，顺利完成了发展薄弱村集体经济工作，43个村经营性收入及总收入均达到5万元和10万元，其中有两个村总收入更是达到100万以上。四是精准救助强化社会保障。全年建设居家养老服务照料中心29处，居家照料中心“医养结合”及社会化运营均达100%。实行社会救助动态管理，全年为2140人提供低保救助，为1154人提供低保边缘户生活保障，共注销低保275人，低边127人，做到了应保尽保;提供医疗救助349人次，临时救助121人;申报雨露计划24人。 （三）以建设美丽宜居家园为重点，狠抓镇村治理。一是小城镇环境整治美丽转身。以小城镇环境综合整治作为彰显人文古韵、提升城镇品质的重要载体，以“点线面”三层次整治为总体思路，以景观小品为点睛，以双桥中路、渡头街为主轴，实施污水设施整治、道路完善、沿街立面改造、绿化景观提升、配套设施完善等五大类环境整治项目工程，顺利通过小城镇环境综合整治省级验收，集镇环境面貌得到明显改善。二是省级卫生镇创建精准发力。围绕创卫工作目标，通过广宣传、抓重点、破难点，多措并举，全年建成区新增健康教育宣传栏3处，中小学健康教育开课率100%;医疗机构和学校实施全面禁烟;6个村创建省级卫生村，5个村创建市级卫生村;清理镇区内蓝棚295余处，拆除露天坑550余处、小屋2950余处;建成区新建公厕3个，改造提升4个;创建澄田溪健康步道，深入推进脏乱差整治，顺利创成省级卫生镇。三是“五水共治”工作纵深推进。大力开展“百名河长大巡河”专项活动、河道大排查大整改专项行动。全年共创建11.46公里的无违建河道，集中整治违建3处、新建水利工程标准化工程4处，封堵整治污水排放口4个;完成缸窑村排水工程、落坑村及碧莲中学周边接管工程;完成农村公厕改造提升65座，补缺新建7座;提升郑庄、应 二、垅头、后九降、地凑饮用水工程。 （四）以弘扬文明乡风为导向为，狠抓阵地建设。一是推进文化礼堂建设。重点在特色文化村打造廉洁、和睦、孝德等文化礼堂，开工建设文化礼堂4处，确保文化礼堂发挥其应有的主阵地作用，利用理论讲堂、道德讲堂、文化讲堂、乡村学校少年宫等文化阵地和场所，组织开展各类优秀传统文化教育普及活动300余次。二是推进传统文化传承。竭力推广缸窑村缸文化、永嘉郡祠、山坑孝文化、应界坑乱弹文化等碧莲特色传统文化，充分展示乡村特色、地域特点和民俗风情。三是推进文明乡风培育。实施婚丧礼俗整治、殡葬改革整治等六大移风易俗行动，整理挖掘碧莲村规民约、家训家书等乡土文化资源，持续深化“好家风好家训”活动，促进家风培育和民风养成。 （五）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产。一是坚持平安建设。推进扫黑除恶专项斗争，深化基层四个平台建设，大力推进全科网格工作，做到网格指导员、网格长、专职网格员配备率达100%，全年办理流转件11143件;创建邵园、黄岗等2个市级民主法治村，石山、北溪、上村等3个“善治示范村”和村级综治工作中心;累计办理上级交办信访件103件，其中来电件53件，初信初访50件，化解市级交办信访积案1件，县级交办信访积案21件，基层社会稳定“一体两翼”工作体系建设到位。二是坚持安全生产。全面开展安全生产大检查和事故隐患整治工作，检查生产经营单位125家，发现并整改隐患23处，关闭1家因条件不符新规的烟花爆竹经营场所;大力推动智慧电桩建设，安装626个充电口，完成率达128.54%，全年未发生重大安全事故，辖区内群众生命财产安全得到有效保障。三是坚持除险安居。以除险安居为目标，以政策制度为保障，以督查考核为抓手，深入推动地质灾害隐患综合治理，顺利完成全部16个地质灾害点位防治工作。 （六）以政风效能提升为根本，狠抓深化改革。一是持续深化“一周一村”现场办公会。以“村民提事、片组约事、科室办事”为工作机制，直击群众述求，实现“最多跑一次”到“一次都不跑”的转变，共已成功开展“一周一村”现场办公会议33场，现场办公解决问题77项，后续解决问题120余项，顺利推进了亨嘉文化创意园、龙珠生态公园等数个民生项目的建设。二是深入开展清廉机关建设。紧紧围绕“碧水莲山，风清气正”，以“严法纪通政令，严作风通民心”的“双严双通”为抓手，出台《碧莲镇重点领域‘微权力’风险防控二十条》，深入开展“清风讲堂”，构建主体责任落实有力、廉政文化氛围浓厚、监督制约机制有效的清廉机关。三是扎实推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任，深入推进违反“八项规定”和扶贫领域监督执纪问责工作。积极配合县委第五巡察组对我镇的工作巡察，并按要求落实整改。全年开展常态化督察15次，检查单位75家，发现问题17个，下发通报1起，处理4人;开展领导干部谈心谈话120余次，集体约谈3次;进一步加强执纪监督“四种形态”的运用，提醒谈话9人，党政纪立案9人，开除党籍2人，取消预备党员资格1人，撤销党内职务1人，党内警告6人。各位代表，过去一年的奋斗历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与碧莲发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应，地理区位受交通瓶颈制约依然突出;二是产业利益联结不够紧密，产业发展市场拓展不宽，农业产业化、集约化、标准化程度不高;三是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;四是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前经济运行中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是落实党的十九大精神的关键之年，也是向全面建成小康社会奋力迈进、实现“十三五”规划目标的关键一年，我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创碧莲又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话精神，全面贯彻县委十三届六次全会精神，以实施乡村振兴战略为主线，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“打擂台、拼项目、比实绩”主题实践活动，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，“一周一村”抓改革，“一村一诗”谋发展,进一步细化任务，奋力攻坚，大抓落实，确保完成年度目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。根据综合考虑发展趋势和导向要求，2019年我们要重点抓好以下七个方面的工作： （一）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越。优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展早香柚、中药材、富铁大米等主导产业，持续推进早香柚富镇项目，实施好早香柚提质增效7000亩、栀子提质增效1500亩，要加强碧莲早香柚品牌创建，打造一批“碧莲嘉品”，独树一帜抢占市场。继续推行“党支部+专业合作社+低边户”模式，在低边户、党员干部当中培育发展示范户，大力开展股份联结、订单联结、劳务联结，积极引进龙头企业在碧莲建设农绿特色食品加工基地，提高农绿特产品附加值，提质扩规模。发挥好碧莲生态休闲旅游资源优势，深入挖掘旅游资源，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式，打造绿色农业、创意农业与休闲旅游品牌为一体的观光农业产业化旅游体验线路，塑造特色鲜明的碧莲农业产业品牌形象。 （二）着力项目投资工作，在基础设施夯实上实现新跨越。深化认识，切实增强抓好“两个健康”先行区创建的使命感，准确把握乡村振兴战略发展要求，不断充实项目储备库，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。扎实推进碧莲水厂建设，力争亨嘉文化创意园二期、农贸市场、车站等重大项目尽早开工，加快推进“四好农村公路”建设。实施集镇综合开发，拉开集镇街道框架，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户碧莲，全面完成年度招商目标。 （三）着力实施乡村振兴战略，在美丽宜居乡村建设上实现新跨越。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推进“古窑莲乡”乡村振兴示范带建设。按照“一村一诗”的发展思路，突出碧莲文化特色，加快建设“碧莲嘉品”打造步伐，加强A级景区村创建，全力开展省级美丽宜居示范村(大岙村)创建工作，打造瑜伽基地、百亩莲池、老虎山等自然景观，推动乡村旅游发展。加强和创新乡村治理，积极稳妥完成2019年村(社)规模优化调整工作，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施基础设施建设行动，以道路、水利、农村能源和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 （四）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越。高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村“五保户”供养、低保救助、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，抓好自然和文化遗产的保护、传承和利用，深入挖掘和弘扬孝文化、永嘉郡祠文化和乱弹文化，提高群众文化生活和精神生活。 （五）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。集中力量打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，全面“五水共治”，巩固“劣V类水”剿灭成果，努力改善环境质量。做好河长制工作，加快重点河流水环境生态修复，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等整治力度，继续加强饮用水水源保护，保障饮用水水源安全。深入开展“一村万树”工程，在乡村振兴示范带等重点区域打造“一路一花、一路一树、一路一景”的路域景观，加强乡村绿化美化工程。集中抓好镇村环境卫生整治，全面实施提升城乡人居环境行动，大力整治城乡脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。认真落实生态林保护、退耕还林、“旱改水”、宅基地复垦等重大生态工程。 （六）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好森林防火、消防、道路交通安全等工作，强化防灾减灾及应急处突培训演练，筑牢安全思想意识和应急处突能力，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，深化“四个平台”建设。畅通和规范信访渠道，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安碧莲建设”，打好“禁种铲毒”人民战争，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （七）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，加强决策合法性审查，推进行政决策科学化、民主化、法治化。开展县乡法治政府建设“最佳试点”培育，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进“一周一村”现场办公，提高办事效率。全面加强政务公开，坚持公开为常态、不公开为例外，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感。深化清廉机关建设，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。碧莲镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为创造碧莲人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【丽水招商】2019年莲都区峰源乡政府工作报告

  莲都区峰源乡人民政府工作报告(2019年2月19日在峰源乡第十七届人民代表大会第五次会议上)陈菁和各位代表，同志们：现在，我代表峰源乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作总结2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡干部群众认真学习贯彻习近平总书记102字“丽水之赞”指示精神，以“莲都作为”落实“丽水之干”担纲“丽水之赞”，毫不动摇的坚持“绿水青山就是金山银山”发展战略，团结带领广大干部群众，主动有为，蹄疾步稳，实现了经济较快发展和社会全面进步，较好地完成了各项目标任务。 （一）纵深推进重点难点工作，彰显峰源铁军攻坚实力 小城镇环境整治亮点纷呈。我乡紧紧围绕区委提出的以小城镇综合整治为载体，系统谋划乡镇中心村建设的目标，以争先进位的决心、首善担当的精神、扎实苦干的作风，全力推进峰源乡小城镇环境综合整治工作，通过细化分工、网格化作战、集中攻坚、广泛动员、营造氛围，实现了庞山村村容村貌“千年不变，一变千年”的历史性跨越，峰源乡小城镇工作得到了领导和群众的充分肯定。今年10月，峰源乡小城镇环境综合整治顺利通过了省考核组验收。 土地确权颁证富有成效。土地确权颁证工作时间紧、任务重、难度大，我乡始终将其当做一项重点工作来抓，成立以乡主要领导为组长的工作小组，依靠村双委和村民小组长，广泛发动农户，并结合本乡实际，注重方法，严格程序，工作进度始终位于全区前列。今年6月8日峰源乡率先通过区级自查验收，为全区土地确权工作顺利通过验收开了好头。 瓯碧园选房工作卓有成效。2015年以来，我乡始终牢记使命，关注民生，致力于保障截底线民生，打造幸福峰源。截止2018年，峰源乡共有8个自然村的村民实现了下山脱贫，但一直未得到安置，涉及户数为全区最多，时间跨度长、涉及自然村多、人员变动大让今年的瓯碧园选房工作变得格外复杂。面对复杂形势，我乡迅速成立以乡党委主要负责人为组长的瓯碧园安置房选房工作攻坚小组，驻村干部牵头，村干部为主要责任主体，主动发挥党员干部作用，通过入户宣传，积极上门做工作，周报日报工作进度，顺利完成了全乡296户的瓯碧园选房工作。 化解信访积案成效显著。用实心融化群众内心，用实力坚定群众信心，用实效感动群众真心，是我们一以贯之的工作方法。峰源乡共有化解类积案4件，其中区级积案2件、乡级积案2件。2018年，我们始终把化解信访积案作为化解重点矛盾，解决突出问题的突破口，坚持每周与上访农户谈心，帮助解决合理的诉求。通过我们的实心、实力，逐步解开农户的心结，取得了农户的理解，各类大小矛盾得到了真正的化解，通过努力，积案已全部化解。 （二）扎实推进民生建设工程，激发峰源铁军克难潜力 逐步完善基础设施建设。公共服务进一步完善，在庞山村新建了2个停车场，新修了一座文化长廊;打造了一个景观入口，建成了香菇主题公园和健身广场，增添了25个沿路景观节点、37盏路灯、13个垃圾分类收集点。有序推进省市民生实事项目落实推进，加快推进厕所革命，顺利完成峰源乡33座厕所的改造任务，每座公厕都有一名所长负责管理。有序推进垃圾分类工作，顺利完成了垃圾分类7个试点村的建设。完成庞山垃圾资源减量化处理试点的建设并投入试运行，年处理能力达180吨。 逐步扭转交通不便的现状。峰源乡城乡客运“村村通”公交正式开通，直接覆盖庞山、夏庄、郑地、正岙门村，公交连通了峰源的各个行政村，结束了峰源乡不通交通的历史。认真谋划绿道建设，把绿道工作作为提升百姓幸福感，实现更高水平全面小康的一个抓手，在庞山村建成了一条横贯全村的游步道，为村民和游客提供了健身和游览提供了休闲场所。道路硬件设施将实现飞跃式改善，将会对峰源带来翻天覆地的变化，不仅大大方便了村民上下山，也让更多的人能走进大山，走进峰源，发现峰源的美。 逐步推进重点项目建设。乡党委政府重点关注，把准脉搏，攻坚克难，加紧推进2014年峰源山区小流域生态农业工程II标段(赛源农发路)和2016年峰源(新砀)山区小流域生态农业工程I标段和II标段两个历史遗留项目，经过多方努力，顺利完成了两个项目的审计结算。持续推进2018年夏庄村农村生活污水提升项目建设，坚持以长效运维为核心，以平台建设为载体，以目标考核为抓手，全力落实好农村生活污水运维管理，保障设施顺畅运行。 逐步提升环境卫生标准。以小城镇环境综合整治为依托，深入开展“六边三化三美”、“洁净村居”、“五水共治”等全域性的主题式专项整治活动，同时依托“环境卫生百日攻坚”、“环境卫生，城镇秩序大会战”等专项行动，不断强化环境整治成效，广泛发动党员、群众积极参与，全民齐心共创洁美峰源，全乡8个行政村全部创成了“红旗村”。 逐步加强美丽乡村建设。加大力度治危拆违，加强对农村危旧房的治理和巡察，对所有C、D级危房落实专人网格化巡查防控，加强危房倒塌事故以及危旧房治理改造政策的宣传，不断强化农户责任意识和安全意识，确保不发生因房屋倒塌引起的人员伤亡事故，强力推进三改一拆，累计拆除乱搭建面积10994.25平方米，超额完成全区2018年度考核任务量，完成率156.35%，三改一拆工作完成率排名全区第一。 逐步健全特色村落建设。积极推进文化村落保护、特色村落打造工作，夏庄、库坑、赛源均获批国家级传统古村落称号，西坑村“美丽宜居”示范村工程建设中，预计今年年底完工。继续推进库坑村3A级景区村创建、小上垟民宿特色村创建工作;“魅力夏庄·长寿福地”新村建设一期工程稳步推进;完成西坑村省级历史文化村落保护项目建设。通过各类特色村落创建，深挖文化底蕴，提升人文价值。 （三）有效推进社会综合治理，标注峰源铁军筑垒能力 综合管理优化提升。将“四个平台”建设作为破解基层治理难题的关键举措，结合峰源外出人口多的实际，因地制宜探索契合本地实际的乡村治理和联系服务群众新模式，建立“全科网格员”队伍，扎实基层服务网，充分发挥“四个平台”机制在乡村治理中的统筹协调和管理服务功能。同时将“四个平台”建设与“最多跑一次”改革有机融合，初步形成了“一个综合信息指挥室+四个平台+全科网格”的乡村社会治理体系。充分运用“互联网+政务服务”平台，结合“一站式”联办审批等工作机制，简化审批环节、优化审批服务，对特殊群众提供上门服务，为外出群众设立城区便民服务中心。全年办理各类便民事项14120件，其中网上办件948件，满意率100%，“最多跑一次率”达85%以上，村级便民服务“零跑率”达73%以上，基本实现服务群众全覆盖、全天候、零距离，基层治理网格化、精细化、信息化。 民生服务均衡普惠。稳步推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险和农村住房保险的缴费工作，2018年，全乡共征缴农医保8528人，养老保险参保6469人，住房保险2426户。切实加强脱贫“两消除”工作力度，认真开展2018年低保低边认定扶持工作，累计发放低保、五保、医疗、优抚、困难家庭、自然灾害等各类救助、补助款110多万余元。完成了6名学生的“雨露计划”助学帮扶。 社会事业活力增强。文化、卫生、计生、教育、社会保障等社会事业健康发展。坚持教育优先发展，不断提高教育水平和师生素质。重视体育基础设施建设，借力省级“体育强乡镇”创建工作，新建峰源乡篮球场，积极参加区各项体育赛事。重视村级文体队伍的建设和发展，举办乡村春晚、天天乐、文化走亲等各类文体活动，丰富农民群众的精神文化生活。医疗卫生事业积极推进，深入开展责任医生签约、省级卫生乡创建等工作。积极开展“爱心献血”等志愿者服务活动，彰显“峰源铁军”风范。认真落实计生政策，加强对流动人口的管理和服务。卫生院医生团队积极克服海拔高、位置偏远的困难，牢记“救死扶伤、呵护生命”的医者使命，坚守峰源。 （四）蓬勃推进人才队伍建设，澎湃峰源铁军营堤活力 不断强化政治担当，锻造村级铁军。始终贯彻“先定事，后选人”的用人导向，坚持谋“人”走在前、谋“事”亮才干、谋“利”作示范三大原则，努力破解村级干部老龄化严重、人才匮乏、干事热情不高、服务能力不强等问题突出，不断优化村级组织干部队伍。贯彻新时期好干部标准，坚持实干导向，不断优化选人用人，通过换届“回头看”重新考察村干部的履职情况，免去支部书记1人，双委委员中诫勉谈话2人，组织约谈2人。设立“海马奖”，给双委干部不团结、工作进度缓慢推进不力的村颁发“海马奖”的奖旗，鞭策落后，激励先进，营造比学赶超的干事氛围。 不断优化选人用人，首善担当创一流。一是树立正确导向。坚持“三个实”的基本要求，讲实心、出实力、谋实效;坚持结果导向，营造干事氛围，培养干部解决问题的实干能力，为担当者担当，为干事者鼓劲，为实干者撑腰，为成功者鼓掌。二是强化干部考核。修改完善干部考核办法，将考核与实绩相结合，将考核结果作为干部培养使用的重要依据，加强结果运用，在工作一线看干部、管干部、用干部。三是加强教育管理。加强能力培养，积极引导和支持村干部工作，主动协调帮助解决各村发展中遇到的困难，充分调动村干部干事的积极性和主动性，在工作一线锻炼和培养村干部的实干能力和担当精神。 不断固化清正纪律，切实改进工作作风。依法行政全面加强。积极开展《宪法》学习宣传活动，乡村两级公共法律服务平台实现全覆盖。推进政府信息公开，主动公开率逐年提高，认真办理人大代表建议8件，积极采纳意见建议。政府作风持续改进。加强作风建设，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习教育。扎实开展“大学习大调研大抓落实”活动，通过深入一线深入群众，切实解决基层和群众反映的突出问题。严格履行“一岗双责”。积极配合和及时整改区委农村基层作风第四巡查组对我乡正岙门村、郑地村、毛山村、新砀村巡查交办的问题处置交办单4件，涉及整改问题53条。严格贯彻落实中央八项规定精神。推动全面从严治党、全面从严治政向纵深发展。同时，民族、宗教、老龄、妇女、儿童、殡葬管理等事业取得新进展，统计、档案、保密等工作取得新成效，人民武装、国防教育、拥军优属和国防后备力量建设得到新加强。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府高度重视、高位推动和乡党委正确领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，是全乡人民团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表峰源乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心、支持、参与峰源建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩和总结经验的同时，我们也必须清醒地看到，峰源的发展之路漫漫，存在的困难也不少，主要表现在：农民增收的路子较窄，农民增收缓慢;农村基础设施、基本公共服务滞后与人民群众的期待还有不小差距;财政增收困难，可用财力少，支出压力大;绿色生态发展潜力有待充分释放，绿色发展品牌仍需大力巩固等，对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作目标和任务2019年是全面贯彻党的十九大精神的关键之年,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康、实施乡村振兴战略至关重要的一年。我乡2019年的总体工作思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。认真学习党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深刻领悟“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。以习近平总书记102字“丽水之赞”为鼓舞，深入践行绿水青山就是金山银山发展战略，紧紧围绕区委工作部署，以“莲都作为”落实“丽水之干”，以“峰源担当”彰显“莲都作为”，聚焦“中心园”建设和高水平全面建成小康社会，深入实施乡村振兴战略，坚定不移沿着“八八战略”指引的路子走下去，为实现峰源绿色高质量发展而不懈奋斗!实现上述目标，需要奋发努力，在实际工作中争取更好结果。重点要抓好五方面工作： （一）致力于经济发展，以“峰源之谋”促进农民增收。立足生态优势，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，加快发展高山生态精品农业、高山气候乡村旅游、民宿农家乐等绿色产业。充分发挥自然资源优势，积极招商引资，不断推进一二三产业融合发展，在“农旅融合、文旅融合、农业发展、农民增收、乡村振兴”的道路上不断探索前进。坚持市场主导，政府推动，不断促进峰源民宿发展;深化品牌战略，壮大香菇优势产业;以巩固“消薄”成果促农民增收工作为目标，继续发展乡村联建项目，盘活村级闲置资产，进一步增加村集体收入，力促农民增收工作再上新台阶，为全区发展大局服务。 （二）致力于强补短板，以“峰源之干”推进改革创新。峰源乡将紧盯中心工作和重点目标，全面深化改革，统一思想行动，扛起职责担当，严守纪律规矩，坚决执行好机构改革这项重要政治任务，为高质量谱写“八八战略”峰源新篇章提供强有力的制度保障。深入推进基层治理“四个平台”建设和全科网格员队伍建设，推动“最多跑一次”改革向村级延伸，通过“一窗受理，集成服务”、网格员代办等形式畅通服务群众的“最后一公里”。持续推进“厕所革命”和垃圾分类工作，以“小民生，大实事”的理念补齐美丽乡村建设的短板。 （三）致力于平安稳定，以“峰源担当”促进社会和谐。维护社会和谐稳定既是人民群众的迫切要求，也是党委政府的重要职责。继续深入开展安全生产大检查、防灾抢险、矛盾化解、维稳、消防等工作，积极推进社会维稳体系、安全体系建设，持续开展扫黑除恶、禁毒、反邪教宣传教育和打击力度，坚决打击各类违法犯罪，确保群众安居乐业、社会安定有序，构建文明、法治、平安、和谐的良好乡村风气。 （四）致力于民生工程，以“峰源作为”维护群众利益。持续推进“垃圾分类”“六三三”“三改一拆”“五水共治”“洁净村居”等工作，不断美化提升峰源居住环境，积极打造峰源新面貌，擦亮峰源生态底色。重点推进“大搬快聚富民安居”工程，巩固小城镇环境综合整治成果，打造整洁、有序、有乡愁的乡村环境。继续加强新农村建设的规划指导，使村庄的布局、建筑风格与原有的村庄环境协调融合，更好地服务于产业发展。完善农村环境卫生管理、垃圾处理等长效管理机制，巩固新农村建设成果。深入推进“消薄”工作和促进农民增收，着重关注弱势群体、困难群众的生活保障。大力推进农村公益事业建设，积极争取项目，实施更好更多的民生工程，改善群众生产生活条件。继续抓好各类基础设施提升以及科教文卫计等工作，提升峰源百姓幸福感。 （五）致力于廉洁高效，以“峰源之正”建设法治政府。全面加快政府职能转变。聚焦“服务企业服务基层服务群众”活动，努力打造一流服务的工作效率。深化“最多跑一次”改革，切实提高审批服务便利化水平。完善事中事后监管，坚持用改革创新办法解决各类发展难题，深化机关效能建设，持续提高行政效能。全面推进依法行政。强化法治思维，完善政府依法运行机制，营造公平、公开、公正的法治环境。健全重大决策制度，不断提高政府决策的法治化、科学化、民主化水平。提高执法水平，加强执法队伍建设和行政执法的信息化、标准化和规范化。强化政务公开和信息公开，主动回应社会舆情关切。依法接受乡人大的监督，主动接受群众监督，重视司法、舆论、社会监督。加强审计整改，推进审计全覆盖。全面深化政府作风建设。深入推进作风建设落实年，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持续开展“大学习大调研大抓落实”活动，聚焦“三服务”，深入基层，沉到一线，有效解决基层和群众反映的突出问题。坚决贯彻落实中央八项规定精神，政府过“紧日子”，让群众过“好日子”。严格履行“一岗双责”，加强干部日常管理和培训，增强干部担责尽责、推动高质量发展的能力。每一位干部始终要把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，以担当求突破，用实干创实绩，努力让群众满意、给发展助力、为峰源添彩!各位代表、同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越!让我们在区委、区政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大和社会各方面的监督支持下，团结和带领全乡人民，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中谋求发展，在发展中追求卓越，用实际行动，为圆“富裕、宜居、幸福、勤廉、平安”的峰源梦而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【乐清市招商】2020年淡溪镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表淡溪镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、攻坚克难，2019年工作成效显著2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年;也是任务极为繁重、压力极为巨大的一年;更是取得工作实绩、经济社会发展极为不易的一年。今年以来，淡溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以“生态镇、旅游镇、历史文化镇”建设为统领，以破难攻坚抓项目为核心，以生态保护和文旅产业发展为重点，以产业提升为抓手，以作风转变为保障，坚持胸中有格局、心中有事业，脚下有方向、手中有重点，发扬攻坚克难的精神，不忘初心、牢记使命，较好地完成了镇第十七届人民代表大会第五次会议上提出的目标任务，各项工作取得了新的进展。紧紧围绕乐清市委市政府“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”的发展思路，突出重点，精准发力，推动改革发展稳定等各项事业取得进步。 （一）经济实力取得新突破。不断转变经济发展方式，提高发展质量和效益，推动辖区经济健康发展。初步预计，2019年全镇完成固定资产投资6.3亿元、规上工业产值14.9亿、规上工业增加值3.3亿(累计增速6.7%)、限上批零住餐0.61亿(同比增长33.2%)。各项主要经济指标均基本完成全年任务。一是工业产业集聚功能进一步增强。2019年新增高新技术企业2家，新增科技型中小企业7家，辖区内已有盛越电子、兰天科技等高新技术企业10家，科技型中小企业26家。浙江欧麦特电子元器件制造基地已初具规模。镇第二工业区电子产业集聚效能开始显现。营商环境进一步改善，深入开展“三服务”活动，帮助企业解决用地、纠纷协调、员工子女就学等各类问题15个。二是旅游产业品牌效应进一步凸显。发扬地域特色民俗，挖掘和传承淡溪特色地域文化，精心策划和推介开发淡溪旅游资源，举办了淡溪生态文化旅游节暨首届梅溪状元宴品菜大会、油菜花节等乡村节庆。黄塘村获评3A级景区村，入选浙江省生态文化基地;状元文化研学游项目初显成效，乐清四都实践学校跻身省级研学游实践基地;扶持发展农家乐、休闲采摘等一批乡村旅游点，把淡溪旅游资源融入大雁荡旅游板块进行开发。三是生态农业特色进一步发掘。积极调整优化产业结构，落实产业引领、龙头示范和政策鼓励，大力扶持现代农业企业，推进产业化、标准化、品牌化，创成省级标准的淡溪镇现代农业综合服务中心，建成43处益农信息社覆盖至全镇，促进现代农业快速发展和农民多元增收。切实落实最严格的耕地保护制度，对全镇擅自改变农地用途等违法占地行为进行全面排查，全力推进农业“大棚房”问题整治整改工作，拆除和整治6处23.62亩大棚房，复垦面积22.53亩，坚决遏制农地非农化现象。城乡建设统筹推进。一是拉开城镇框架。高标准开展淡溪《城镇总体规划》修编工作，加快对接出台西干河(四都溪)生态化美丽河湖规划;淡硐路建设完成项目验收工作，虹三线拓宽改建一期工程西林段卡口争取政策支持，拆迁政策处理稳步推进;虹三线垟岙至樟岙段2.2公里完成前期设计工作;溪北大桥开工建设;加强村庄规划和建设配套，强力开展“大拆大建”“四边三化”“剿灭劣V类水”等专项工作，城镇秩序得到有效治理。二是抢抓项目建设。乐清市樟布岙水库建设和淡溪水库下游河道生态治理有序推进，柏岩美丽山塘项目完成验收;淡溪公交首末站投入使用，虹三线综合供能站完成征地;杨川亲水平台建设已完成30%工程量;长青等五村农整项目进场施工，完成基础建设;大力推进农村饮用水达标提标行动和乐清市城市管网延伸工程，7个山区村实现集中供水或独立净化处理，1.3万余群众吃上放心水。三是坚持民生导向。解决四都片区多年无路灯照明设施问题，在虹三线四都段两侧安装路灯99盏;妥善做好硐垟地质灾害点避让搬迁群众安置工作;积极推进“基本无违建镇”创建，截至目前共拆除违章面积约6万平方米;推行农村建房“四到场”工作，今年累计走访建房户190余次。大力开展台风“利奇马”灾后重建工作，17处水毁工程已全部完成修复，防台救灾体系进一步完善。乡村振兴战略有效实施。基本完成全镇土地确权工作，应发土地权证已发放99%。巩固小城镇环境综合整治成果，深入开展农村人居环境整治，垃圾分类、污水收集等工作著有成效，全域乡村实现清扫保洁常态化，农村人居环境明显改善，梅溪村作为小城镇环境综合整治中心示范村通过验收。大力推进乡村振兴示范带项目建设，在去年“红色传承、状元寻根”乡村振兴示范带基础上，按照明年部署提前开展“溪路踏歌、状元寻履”产业示范带谋划工作，代表乐清参加温州市美丽乡村标杆乡镇评选。以重大活动展示淡溪农村新形象，先后举办了“共建文化乐清、同享美好生活”“同心共建试验区”“不忘初心、牢记使命”主题教育暨中华人民共和国成立70周年文艺晚会等有重大影响的文艺活动，其中6月6日到6月16日，黄塘文化礼堂上演的11场精彩地方经典剧目通过网络直播形式，参加第十四届布拉格国际演出，引起广泛关注。民生福祉不断改善。顺利完成涉及淡溪24个村的村规模优化调整工作，各村村股东和村民会议表决完成率100%，一次性通过率100%，平均赞成率98%;调整后的淡溪镇由43个行政村减少至23个、1个社区，减调幅度为47%。坚持教育优先发展，淡溪镇公办幼儿园全面进入施工阶段;顺利开展乡镇(街)级养老服务中心建设运营，建成中心面积共650平方米，床位10张;镇居家养老服务中心和残疾人之家即将投入运行;建设扶贫项目8个，总投资240万元，补助资金201万元;水库移民专项资金补助782.5万元。全面落实农村“低保”、“特困人员”、重点优抚等人员资金发放，截止11月，发放救助补助金571.31万元，特困人员救助46万元，重点优抚医疗救助、临时困难、低保人员医疗救助54万元、残疾人两补133万元，成立退役军人服务管理站。新型社会救助体系不断健全，全年低保、居家安养、医养结合、救灾慰问力度不断加大，全镇医保参保率达到95%。完善殡改工作，实行集中办丧制度，对丧事简办上门办丧服务，实行办丧“零跑”制度，进行全程跟踪，狠刹婚丧嫁娶大操大办、互相攀比、铺张浪费等不良风气，形成村镇共同管理。截至11月全镇办丧197例，其中处理违规办丧12次，处理相关责任人32人次;开展白岭线、甬台温铁路沿线私坟进行生态化建设，加强新建和翻新坟墓的巡查整治工作，加速推进文明淡溪建设。基层治理工作持续深化。率先在全市开展网格优化调整，以提升专职网格员素质为出发点，重新选聘33位年轻网格员，打造全科网格2.0版，截止目前，全年共累计办理各类案事件9703起，有效的促进社会治理能力的提升与深化。大力推进“最多跑一次”改革工作，镇便民服务中心每月为群众办理各类业务1000余件，接受咨询360余人(次)。纵深开展扫黑除恶专项斗争，刑拘寻衅滋事1人、开设赌场15人，捣毁一敲诈勒索团伙，抓获涉案人员12人。进一步加强对毒品违法犯罪分子的打击力度，强化禁毒预防教育宣传。将夜间巡防夜查制度确定为我镇消防工作主要制度之一，重点对居住出租房、合用场所开展全面检查，共出动检查人员2010余人次，发现隐患1024处，其中当场整改585处，督促整改458处。出动安全生产检查540人次，监督检查企业230家次，发放各类文书320份，整改各类隐患260处，切实深化高危行业领域安全专项整治和“打非治违”工作。加大矛盾纠纷化解和信访维稳工作力度，持续深化平安建设，切实加强食品药品安全、普法等各方面工作，确保社会大局和谐稳定。政府自身建设提质增效。主动接受人大和社会监督，高度重视议案、建议、批评等办理工作。2019年，主办镇十七届人大四次、五次会议各类议案、建议3件，回复率达100%;协办市十六届三次会议各类议案、建议6件，满意率达100%。坚决落实票选民生实事项目，四都片区自来水工程、西山村公办幼儿园、长青农整项目均已进入施工，状元宴成功举办完成，虹三线孙家垟桥进入审批和土地调整阶段。把今年市委巡察我镇作为一次全面改进工作、推动发展的有利契机，建立健全《淡溪镇内部控制制度》《淡溪镇农村工程建设项目招标投标管理办法》等规章制度15个，清退违规发放津补贴20余万元;辞退5人，诫勉谈话2人、约谈、教育提醒31人。全面推进“最多跑一次”改革，聚焦为民便民，及时推广应用“浙里办”，提升服务效能。各位代表、同志们，过去一年，全镇经济社会各项事业发展任务艰巨繁重，成绩来之不易。这些成绩离不开市委市政府和镇党委的坚强领导，离不开淡溪历届党委、政府艰苦奋斗打下的坚实基础，离不开全镇上下的团结一致、奋勇拼搏，离不开长期以来社会各界的关心关爱和大力支持。在此，我谨代表淡溪镇人民政府，一并致以最衷心的感谢和最崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，当前我镇正处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和短板，主要表现在：工业集群规模小、数量小，文旅产业发展不足、发展不快的问题仍然较突出;集镇功能不够完善，公共基础设施建设滞后，难以满足发展要求和群众对美好生活向往的需求;行政村调整后，新村的融合、管理和运行还需进一步深化。我们淡溪的发展不进则退，小进则退，必须以赶超发展、弯道超车的坚定决心面对。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，逢山开路，遇水架桥，以只争朝夕的冲劲，攻城拔寨的勇气，舍我其谁的担当，加快发展，力争在与兄弟乡镇发展大比拼中，走出困境，开创社会经济发展新局面。 二、紧盯目标，奋力加快2020年发展步伐2020年是实现全面小康、实现第一个百年奋斗目标的既定之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的历史交汇期，是淡溪全面贯彻市委市政府“坚持二轮驱动、推进三大转型、建设四个城市”发展战略的攻坚之年，任务极其艰巨，使命无比荣光。今年工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题，紧紧围绕“生态镇、旅游镇、历史文化镇”发展目标，干在实处，走在前列，保持一往无前的奋斗姿态和永不懈怠的精神状态，推动淡溪高质量发展，以优异成绩迎接中国共产党建党百年!具体工作中，我们要着重把握五项原则：推动经济高质量发展。以项目建设为中心，狠抓固定资产投资;着力完善基础设施，加强基础管网配套、道路、排污、绿化等基础设施和公共服务建设;全面加快项目建设进程，稳步推进樟布岙水库、溪北大桥、溪塘三期等项目建设，开工建设虹三线孙家垟桥梁等项目。大力开展项目招引活动，重点谋划文旅产业、现代农业招商项目。在提升工业智造水平上下功夫，以现代科技改造提升传统工业产业，提高智能化、集约化能力，打造核心竞争力。继续繁荣发展现代服务业，不断加快“梅溪里庄园”建设进程，重点抓好“王十朋状元核心景区”提档升级，使之成为在地区具有一定影响力的旅游目的地。扎实实施乡村振兴战略。积极推进农业供给侧结构性改革，牢牢抓住深化农产品附加值的目标，进一步推进杨梅、石斛等产业集聚和提升，不断调整优化农业结构;突出抓好耕地保护工作，加快有关农整项目复垦工作，推进高标准农田建设。开工建设全长约10公里，贯穿淡溪镇中心镇区及黄塘、寺西、马岙、西林、杨川、梅溪、梅岙、柏岩、陈坦等10个村庄“溪路踏歌、状元寻履”乡村振兴示范带，打造乡村振兴示范带“升级版”。高度重视生态保护工作。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，建设美丽淡溪。加大环保监管和执法力度，保持饮用水水源地淡溪水库周边环境优良。以镇容镇貌治理为抓手，围绕小城镇环境综合整治长效保持，有效开展建成区环境管理，着力消除占道经营、违章搭建等现象;以“基本无违建镇”符合验收为抓手，开展整治行动，切实打好违章建筑剿灭站。以“污水零直排区”建设为抓手，着力提升区域水环境，谋划好西干河上游整治项目。切实保障和改善民生。办好群众所急、所需、所盼的民生实事。坚持实施教育优先工程，统筹城乡教育资源，提高义务教育服务水平，推进公办幼儿园建设进度;高质量完成社会保障工作，不断扩大居民医疗保险、新型农村和居家养老覆盖面。把平安淡溪建设作为根本，进一步推行全科网格工作;加强和创新社会管理体系，深入开展社会矛盾排查化解活动，加强重点时段、重点地段、重点人群的信访隐患排查工作。推动文化繁荣兴盛。发展优秀传统文化，不断强化文化阵地建设，延续引导和激励广大干部群众共同参与。着力推进文化产业发展，依托文化旅游节、送戏下乡等活动载体，用好淡溪镇综合文化站，打造群众性文化活动品牌。继续加大对大猫舞、古法酱油等非物质文化遗产项目的传承和保护力度，形成有影响的公共文化服务项目。各位代表，站在时代发展的潮头，淡溪跨越发展其时已至、其势已成，蓝图已经绘就、关键在抓落实，我们坚信“没有比脚更长的路，没有比人更高的山”，只要我们心往一处想，劲往一处使，一锤接着一锤敲，一步一个脚印走，就一定能够完成既定的各项目标任务!让我们紧密团结在镇党委政府的周围，在市委市政府的正确领导下，万众一心、开拓进取、勤奋苦干，为全面建设“生态镇、旅游镇、历史文化镇”、建设和谐稳定、文明富裕的美丽淡溪而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【庆元县招商】2020年举水乡政府工作报告

  提标加速砥砺前行以强劲的“举水之干”助推高质量绿色发展--在举水乡第十七届人代会第七次会议上的报告陈小文各位代表：现在，我代表举水乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年，在上级党委政府的关心支持下，举水乡守住“绿色发展”本色，着力践行“两山”理念，砥砺“丽水之干”，传承“庆元精神”，以提标加速之势，凝聚起“举水之干”的冲天干劲，全力推进“宜居、宜业、宜游”幸福举水建设，各项工作呈现出良好发展态势。一年来，我们心系百姓，以民生改善增强群众的满足感。一是持续加强社会保障体系。关注特殊群体，实施动态管理，确保应保尽保，应退尽退。截止目前，举水乡在册低保111户共218人;在册低保边缘户93户共218人，完成低保、低边1:1工作要求;开展社会救助，年度内共发放临时救助62人次，59900元;关注弱势群体，全年共45人享受残疾人困难补贴，32人享受重度残疾人护理补贴、50人享受两项补贴;切实推进全民参保全覆盖，顺利完成养老参保96%、医疗全民参保99%的工作目标;推广掌上人社“人脸识别”，按时保质完成辖区内养老待遇领取人员资格认证工作;积极宣传电子社保卡开通业务，共完成109人次的申领和使用。二是以“最多跑一次”为核心推进乡域治理现代化体系建设，以制度的完善换取群众的满足。完成村规模调整后全科网格建设完善工作，补足配齐新村网格网格长、网格指导员、全科网格员，利用基层“一张网”，第一时间掌握村级动态，确保第一时间发现问题、解决问题，全年共收集网格上报平安信息5278条，处理率100%，通过不断完善网上办理、电话预约等机制，让群众实现办事“最多跑一次”;并以主题教育为载体，紧盯“为民服务解难题”的目标，试点推行“廊桥说事”一线服务机制，积极组织全乡领导干部走村入户下基层，走进廊桥等群众聚集地，收集民意、解决民事，把问题发现在一线，解决在一线，收集民声民意40余个，化解县级信访积案3起，排查矛盾10起。2020年1月，农业农村部等5部门公布了998个全国乡村治理示范村名单，月山村入选全国乡村治理示范村，是我县唯一入选的乡村。一年来，我们整治提升，以美丽乡村提高群众的宜居感。全力推进美丽乡村建设工作，深化落实“六边三化三美”、“五水共治”、“三改一拆”等专项行动，建立河湖长全覆盖制度，实现河湖长电子巡河化，巡河率和问题处理率达到100%;全力打击乡村违法违建行为，全年共计完成违章拆除11915平米，成全年任务的170%，存量销号率100%，拆后利用11705平方米，拆后利用率达98.23%;积极开展危旧房鉴定修缮工作，新鉴定危房6幢9户，修缮危房10幢16户、拆除危房1户;继续深入推进小城镇环境综合整治二期工程等环境整治专项工作，持续深化“六无”创“洁净农家”、“三美”创“最美庭院”等专项行动，力求把举水打造成风景优美、环境宜居的山间小镇。2019年，我乡所在的西溪流域荣获浙江“最美河湖”称号，乡级顺利通过“国家级卫生乡镇”最后的专家暗访，即将进入命名阶段。在环境整治的基础上，我们还努力全力提升景区基础设施建设，旅游接待中心、大型停车场等硬件设施相继投入使用，景区免费wifi、语音导览系统等软件设施陆续完善，浙江省AAA级景区村提升项目上马实施，地虎坑、大丘下2A级景区和丰岭村、择树坑村A级景区村创建工作先后完成，全乡旅游设施日益完善，旅游氛围日益浓厚，举水乡成为群众游玩、居住、度假的绝佳选择。截止目前全乡已建成民宿农家乐30家、床位351个、餐位1332个，2019年，全乡共接待游客18.78万人，收入1441.48万元。一年来，我们攻坚破难，以项目推进提升群众的幸福感。我们以群众所盼为发展动力，全力全速推进项目实施。一是加快民生事业建设速度。招标完成并建设地虎坑村老年活动中心附属工程、大丘村便民服务中心建设项目等村级民生项目，扎实推进转水至地虎坑公路建设、庄徐至大丘农村公路安保工程等，解决群众安全出行问题;提前完成丰岭、择树坑、门林后、照田、黄山5个村的饮用水提升工程，并投资124万元实施大丘、地虎坑、杉源村农田灌溉引水项目，使村民喝上、用上放心水;完成炉山村气象防灾减灾标准化创建、龙井面放心家宴厨房创建，解决群众吃住安全问题;完成月山村景区无障碍改造，增设4个无障碍厕位、增加多处厕位墙壁扶手和楼梯扶手，设置无障碍标识等;不断强化村级“造血”能力，建设丰洋村光伏发电等项目助力村级增收，目前，原16个行政村全部总收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上;二是做深做细重点项目推进。作为对举水改善效果最明显的银屏山隧道工程，我们与群众同心共进，一方面我们积极配合上级部门开展项目前期审批、论证等工作，以“应快尽快”的紧迫感做好联络协调工作，另一方面，得到了村干部和群众的大力支持，实现了项目征迁的“举水速度”，银屏山隧道项目的征收涉及月山、丰洋、照林三个村46.2亩48户，两天时间全部和谐测量到位，12月21日群众期盼已久的银屏山隧道工程项目顺利开工，这标志着我们仅用一年就实现了破土动工，创造了项目建设的新速度，也标志着我们即将进入发展的“近郊时代”。三是招商工作上再加力。2017年起举水乡抓招商促产业，先后引入谷坪公社、天宸农业公园等项目，大力开发闲置民居、荒废梯田等资源，项目的落地，不仅群众的生活环境得到了极大改善，更使得留守群众有了增收新途径。因为我们把招商项目也作为民生项目来抓，2019年4月，再与大北农集团浙江昌农农牧食品有限公司签署合作协议，生态循环农文旅示范基地正式落户举水，目前该项目已完成范围确定、环评报告等前期程序报批阶段，预计农历年后将正式启动建设，届时，举水乡将依托三大招商产业及月山旅游景区，以“文旅”、“农旅”相融合的多元化发展，助力乡村产业振兴，使群众在家门口就能真正实现增收致富。一年来，我们深挖特色，以品牌提质强化群众的自豪感。我们深挖以廊桥和春晚为首的举水品牌建设，将文化影响力持续扩大。一是结合举水廊桥数量多、历史久等特点，举办或承办各类廊桥相关会议和活动：积极承办“江南100”庆元廊桥国际越野赛--举水赛段，来自52个国家和地区的2500余名运动员参加比赛;协助县级完成第七届中国廊桥国际学术(庆元)研讨会举水现场交流工作，来自国内外的木拱廊桥研究专家、学者以及浙南闽北七县代表齐聚举水乡月山村，在如龙桥、来凤桥等廊桥上深入研究交流廊桥文化，合力共谋共推木拱廊桥申遗。不仅如此，在深厚的历史文化底蕴氛围下，吴文简祠于10月16日获评第八批全国重点文物保护单位，至此举水乡国保单位增至4处。二是充分提升月山春晚的乡村文化品牌影响力。正值改革开放四十年周年，月山春晚作为文化素材入选央视纪录片《我们一起走过》和浙江卫视新闻专栏;在年初全省宣传思想工作会议上，以“月山春晚”为代表的“乡村春晚”荣获了第七届“浙江省宣传思想文化工作创新奖”。11月27-28日，由文化和旅游部全国公共文化发展中心和丽水市文广旅体局共同主办的全国“乡村春晚”示范建设骨干培训班、全国“乡村春晚”百县联盟会议在举水乡月山村举行。来自北京、内蒙古、陕西、四川、山东、安徽、浙江、福建、广东、广西、云南、吉林、湖南、山西、青海等15个省、自治区的120余名文艺专家、业务骨干参加会议培训，影响力的提升使月山成了乡村春晚的溯源之地。不仅如此，为充分提升月山春晚在乡村建设中的文化力量，已动工建设月山春晚展览馆，并在村内分散布展演员之家等项目，丰富了月山春晚文化业态;以“栖居举水·春晚小镇”为品牌，全力打造省级旅游风情特色小镇，目前该省级旅游风情小镇已通过省考进入公示，举水即将迎来旅游发展新荣誉。2019年度民生实事项目开展情况在去年5月份的第十七届人民代表大会第五次会议上，我乡代表对乡民生实事项目进行了票决，票决出了2019年度三项民生实事，分别为地虎坑至转水村农村联网公路建设项目、择树坑村农田产业机耕路建设项目、月山村网络优化项目，根据本次会议安排，现就2019年度三件票决的民生实事落实完成情况报告如下：1.地虎坑至转水村农村联网公路建设项目。项目建设总投资689万，于2018年11月20日完成招标工作，由浙江天合路桥有限公司承建。本段联网公路项目总长4.1公里，由于2019年上半年雨水天气较多影响前期施工进度，目前项目已完成基础路基建设工作，预计2020年上半年将实现验收通车。该项目的实施，打破了地山区域与龙溪的交通阻隔，为两乡资源互利、旅游互通提供良好的交通支持。2.择树坑村农田产业机耕路建设项目。项目于2019年6月19日完成招标工作，由丽水亿煌市政园林建设有限公司承建，工程总价59.5万，工程硬化择树坑村权山农田产业道路2100米，道路宽度4米，工程总量合计8500平方米。该项目已完成验收，并投入使用。该项目的实施，将进一步优化举水至择树坑村的道路条件，也为我们炉山村区域下一步生态循环种养殖项目的实施打下交通基础。3.月山村网络优化项目。2016年，月山景区在县农办的大力支持下，在村域范围内实施了“爱wifi”无线网络服务项目，该项目在月山村内设置10个无线网络发射终端，使月山村内实现100兆的公共wifi免费试用。前期由于设备的损坏和后期维护不到位导致停用，10月份，我乡与县电信公司进行对接，落实专款对月山免费WIFI进行了提升维护，目前月山免费WIFI项目已经可以正常使用。各位代表，2019年，举水乡取得了一些可喜成绩，是县委、县政府正确领导的结果，是全体人大代表和全乡人民共同努力的结果。在此，我代表举水乡人民政府对长期以来关心、支持政府工作的各位领导、社会各界人士和全体代表表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在发展过程中也存在许多短板：一是乡、村两级财政依然薄弱，无法形成对农村各项事业的有效投入;二是是劳动力大量外出，留守人员年龄老化，信息闭塞，发展思路和措施守旧，难以形成大众创业的良好氛围;三是乡村两级干部队伍的工作责任心和积极性还有待提高，为民服务的意识和宗旨观念与实际工作的要求还有一定差距，一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。2020年工作思路2020年主要工作思路是：2020年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，新的一年，我们全乡上下要拧成一股绳，切实增强发展的紧迫感和使命感，勇于担当，主动作为，为建设“宜居、宜业、宜游”幸福举水而努力奋斗!一是全力推进项目建设，以项目成效论发展质量。全力做好仙居至庆元公路项目—银屏山隧道工程的推进工作，使群众最关心的“交通问题”加快进度，力争进度“超前不滞后”;抓稳抓实招商项目，重点做好种养殖循环农业综合开发项目的服务工作，特别是要抓好项目落地的关键时期，确保项目落地平稳、推进有序，为农民增收、村级消薄注入新力量。同时，抓基础配套设施建设，争取新建茶源村便民服务中心综合楼、地虎坑历史文化村落保护利用一般村项目建设、丰洋村(丰岭)浙江省A级景区村庄项目建设、新建江南100廊桥国际越野赛沐浴室，提升地虎坑坑、大丘、蔡地等3个村的农村饮用水达标提标工程等项目，提升群众生活质量，保障农村饮用水安全。二是谋深谋细产业提质，探索农民增收新途径。一方面要抓好农业这一传统产业发展，进一步推进精品农业开发项目，探索利用互联网积极谋划好农产品电商产业，让举水的农产品搭乘网络走出大山，切实提升农产品附加值;另一方面，继续深化以国家3A级旅游景区月山村为核心的“大月山”全域景区化建设，加快乡域内基础设施建设和景观节点打造，为全域化4A级景区创建打好基础，让旅游产业真正成为全乡性的致富产业。三是抓严抓实环境提升，让农村实现美丽蜕变。继续在环境整治上做足文章。加大如龙桥等景点周边环境整治工作，把脏乱差“整下去”，让好风景“提起来”;大力开展A级景村创建工作，把景区村创建作为美丽乡村建设的重要手段;持续深化“六无”创“洁净农家”、“三美”创“最美庭院”等专项行动，打造美丽乡村户级样板，以美丽小家带动美丽乡村。四是强化特色文化品牌，全面突出举水深厚文化底蕴。在继续扩大“月山春晚”知名度的同时，提高春晚节目质量和保持草根属性上下功夫，挖掘出更为生动活泼的节目，通过春晚来展示举水浓郁的乡土特色、深厚的文化底蕴，让举水旅游烙上“月山春晚”的印记。并以春晚文化为主导，整合廊桥、乡贤等特色文化，形成更具特色的乡土文化集合体。同时，充分利用好现有文化阵地，努力为“谷坪公社”等新文化景区创建创造条件，以传承文化为己任，传播文化正能量，为美丽乡村建设注入新活力。五是积极探索融合发展，全面打开举水旅游新局面。近年来，我们大力发展“文旅融合”、“农旅融合”旅游模式，初显成效。下阶段，在努力提升旅游产业、挖掘文化内涵的同时，主动对接下党，形成资源互补。我们还要积极抓住国家廊桥越野赛等体育赛事的发展机遇，用更完善的基础设施和更优质的服务让赛事成为常态，成为举水运动的品牌，并积极谋划银屏山等优质运动资源，把举水打造成一个“品文化、赏美景、能运动”的综合性景区乡镇。各位代表，新一年的工作目标已明确，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，团结和依靠全乡人民，提标加速，砥砺前行，以强劲的“举水之干”助推举水高质量绿色发展，为共同开创举水的美好未来而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【衢州招商】2019年柯城区姜家山乡政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月14日在乡十一届人民代表大会第五次会议上)姜家山乡人民政府乡长徐云飞各位代表：现在，我代表乡政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，在区委、区人大和区政府的正确领导下，在乡人大的监督和上级有关部门的大力支持下，我们团结依靠全乡人民，坚持以党的十九大精神为指导，紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地，以高铁新城征迁为主线，以“立足城郊、融入城西、服务城市”为发展战略，锐意进取、克难攻坚、统筹推进，实现了全乡经济社会事业的全面发展，较好地完成了年度确定的各项目标任务。过去一年，我们主动扛起使命担当，重点工作完成出色。高铁新城征迁成效显著。围绕“活力新衢州，美丽大花园”建设，按照区委区政府部署，我乡借鉴“斗潭经验”，创新征收新模式：建立高铁新城征迁包村责任图和网格作战图，扎实推进网格化征迁模式。以抓铁有痕，踏石留印的工作作风，进村入户详细排摸，为土地和房屋征收夯实基础。紧盯目标任务，统筹安排、精心制定工作方案，明确时间节点，细化职责分工，以摧城拔寨的拼劲，全速推进土地和房屋征收工作。仅用90天，全面完成3624户、12422亩土地征收任务。仅用40天，完成9个村1927栋农房、1626户的房屋征收，签约率达到99.8%。拼出了“高铁速度”，彰显了铁军风采。乡政府被区委、区政府授予集体三等功，有21名乡村干部荣记个人嘉奖，1名同志记个人三等功。当前，安置房地块，快乐运动小镇地块，教育小镇地块等已经陆续开工建设，这些项目和配套工程的实施必将大改改善乡基础设施水平，带动传统产业转型升级，真正实现资源共享，加速实现市区一体化，赋予姜家山在全市发展大局中全新的历史定位，为打造杭衢一体桥头堡乡镇注入了无限生机和活力。小城镇综合整治顺利通过省级验收。2018年，我乡投入400余万元，集全乡11个村之力，以全乡“一盘棋”的责任担当，高标准、大力度推进小城镇环境综合整治，并顺利通过省级验收。小城镇创建工作强化了乡容村貌的集中整治，共整治外立面53栋，大围墙90户、空调格栅128个、店招1200多平方米，全面完成小广告和“低散乱”治理任务。我们还重拳出击，集中整治道乱占、车乱开、摊乱摆、房乱建、线乱拉等乱象。集镇新增停车场4个，增设停车位150余个，“两站两员”制度化、规范化运行，全乡域实行路长制和网格长制，新增监控抓拍3个，建立交通秩序劝导志愿队，倡导文明行车、停车;成立联合综合执法队，定期开展占道经营、流动摊贩整治工作，全面取缔“马路菜场”;科学编制线缆整治项目规划，整治率达100%。牢牢扭住“拆违治乱”这一乡村大花园建设“牛鼻子”，结合农房整治工作，排摸6个村共2110户，拆除违建、临建31户，共计3700余平米。生态环境明显改善。环境卫生方面，在通过市级卫生乡镇创建的基础上，我乡卯足干劲冲刺省级卫生乡镇，进一部细化实施方案，建立健全日常保洁长效机制，坚持创建活动与日常工作相结合，突击整治与巩固成果相结合，突出重点，标本兼治，全力解决群众反映强烈的热点、难点问题，做到整治一项，完成一项，巩固一项。2018年9月顺利通过省卫初评，今年1月顺利完成省卫验收。生态改善方面，全力打造“千万工程”升级版，对小微水体开展“回头看”，保持治水攻坚态势。进一步落实河长巡查制度，落实长效保洁机制，确保辖区内的水质全面达标。投入200多万元，加快并完成六一水库除险加固工程;投资360万全面完成翁梅溪整治工作;进一步完善农村生活污水处理工程运行维护管理体系，确保设施长期稳定运行。“一村万树”成果喜人。2018年以来，我乡努力创新绿化新模式，做好与乡村休闲旅游融合文章，利用边角地、闲置地、抛荒地、拆违地、庭院地等“五地”见缝插绿，积极开展“一村万树”项目。前昏村补种北美海棠、苦丁茶、榉树等名贵树种6000余棵，被评为省级“一村万树”示范村;三山村利用公路沿线的空置地，种植浙江楠木9600株，新增绿化面积130亩。结合“村企结对”工作，鼓励村集体与企业签订“一村万树”绿色期权认购协议，通过认购林木未来收益的方式，实现“绿树”变“活钱”，“叶子”变“票子”。2019年3月以来，三山村、前昏村分别与企业签订“一村万树”绿色期权认购协议，获取村集体经济收入3万元，实现集体经济从单纯的“输血”变为“造血”的转变，乡村振兴注入了新活力。过去一年，我们增进民生福祉提升，百姓生活显著改善。一是社会大局和谐稳定。我们做强做深，灵活应用“雪亮工程”，完成“四个平台”综合指挥中心建设、网格划分和网格队伍配备，全力打造“基层治理”最优乡镇。稳步推进“最多跑一次”改革，简化行政审批事项25项，政务服务事项网上申请全面开通。因征迁工作，去年我乡信访量明显增多，信访压力激增。针对征迁带来的“农嫁农”、“农嫁非”等的信访问题，做到见到人、说清理，用心用情开展有序有效的调解，人员情绪总体稳定。同时对历年信访积案和长期无法调解的矛盾纠纷，进行化解，通过努力，列入区级信访积案的6个信访件得到有效化解，化解率达100%。2018年共排查矛盾纠纷268件，调处成功268件，调处成功率为100%;接受上级交办、转办信访件157件，已全部办结;接受“12345”平台交办信访352件，办结率100%。开展法治教育，提高法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、禁毒宣传、反邪教等为重点，积极提升村民的安全防范意识和法律维权意识，全力杜绝越级访非访。前昏村被评为2018年度市级“三治融合“示范村”。二是民生保障继续加强。加强社会保障体系建设，提升运行效率，努力提高社会保障水平。以网格为单位，深化“最多跑一次”改革，简化流程，主动服务，全年实现办理失新增地保险2275人，办理“4050”243人次。低保救助421人、临时救助20人次、医疗救助40人次，累计发放资金62万元。办理城乡居民养老保险4人次。在拥军优抚方面，及时召开现役义务兵军属座谈会;慰问乡籍现役军官军属3名，发放慰问品及慰问金;发放伤残退役军人及其他优抚对象生活困难补助、医疗补贴、护理费等70人，共计45万元。发文并挂牌成立乡退役军人服务管理站，各村设立退役军人服务社。在敬老爱老方面，慰问百岁老人1人，慰问70周岁以上老人166人次，总慰问金额3.2万元。三是社会事业稳步推进。继续加大投入力度，进一步改善医疗、教育和文化环境;优化计生服务水平;持续开展“无欠薪”行动;精准推进社保、医保参保扩面，有效提升群众幸福感。实施学前教育补短板提升工程，引进姜家山乡中心幼儿园项目，总投资3000万元，规模7.05亩，已全面启动施工。运用文化礼堂、中心文化站等载体，做好精准宣传;加强农家书屋、电子阅览室等文化阵地建设，新建塘头毛家村文化礼堂，并投入使用;广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富全乡人民的文化娱乐生活。过去一年，我们聚焦加强自身建设，干部队伍焕发活力。一是持续深化作风建设。全乡干部提高政治站位，严格执行中央八项规定、省委六个严禁、市委“八条禁令”、“十条军规”，认真落实“一岗双责”，严控“三公经费”支出，公车一律按照规定停放和使用。以工作提速，干部提效为目标，从效能建设入手，从文风会风改起，从领导干部抓起，转变干部作风，形成全乡上下抓实事、抓落实的良好氛围。将周二无会日等活动与征地拆迁工作会相结合，发动村干部带动面上征迁，健全制度建设，狠抓干部队伍，以干部带群众，加速推进高铁新城项目征迁工作。二是选优配强网格队伍。坚持“能进能出”的网格长、网格员选聘机制，通过集中开展笔试、手机操作及面试的方式，选强配齐一支能干事、肯担当、作风优、素质强的“一长三员”网格队伍。全乡27个网格，2018年网格爆料共计8380件，全部做到件件及时反馈，件件按时解决，切实把矛盾纠纷解决在村级层面。回顾过去一年，我们倍感欣慰。在市委市政府和区委，区人大，区政府的正确领导下，在高铁新城指挥部的指导下，在九大部门专班和乡、村两级干部的全力协助下，我们拼出了“高铁速度”，锻造了“姜家山铁军”，干出了姜家山干部的“精气神”，较为圆满的完成了高铁新城征迁这项重中之重的任务，在大战、大考中交出了一份较为满意的答卷。在此，我代表姜家山乡人民政府向大家表示衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我乡11个的村级集体经济自身“造血”功能薄弱，没有形成支柱产业和产业优势;农业产业化仍处在较低水平，农业增效、农民增收的路子还不够宽、有效的办法还不多;美丽乡村建设与兄弟乡镇差距大;高铁新城征迁扫尾工作艰巨，信访维稳压力大;乡村两级财力仍然薄弱，对一些项目建设需求难以支撑;乡村两级干部队伍在适应新常态，新任务上认识还有差距，战斗力还需进一步提升。希望大家对照问题，群策群力，精准发力，再接再厉，在新的一年里迅速加以解决。2019年工作思路2019年是党的十九大开局第二年，是新中国建国70周年，大事多，喜事多，做好政府各项工作至关重要。为此，我们要继续树立“实干兴乡”意识，克难攻坚、改革创新、团结协作，进一步坚定发展信心，狠抓工作落实，确保如期高效完成全年工作任务。根据区委、区政府和乡党委的总体部署，今年政府工作的总体要求是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委“1433”战略体系重重落地，按照区委、区政府的决策部署，突出重点，狠抓落实，加快推进高铁新城征迁扫尾、杭衢高铁路线沿线征迁及高速公路拓宽土地征收等重点中心工作，改善社会民生，全面推动姜家山经济社会事业健康、平稳、有序发展。根据年初确定的全年工作目标任务，2019年，我们要着重抓好以下四个方面重点工作：以“和谐稳定”为目标，争创“基层治理”最优乡镇。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加强与相关部门的紧密联动，深入开展严打深挖、“打伞破网”行动，加大中心工作尤其是在高铁新城征迁后续工作中的平稳。以解决信访问题为抓手，积极开展定期接访和领导包案制，强化维稳和信访解决的力度和强度，排查一批，解决一批，稳控一批，确保“姜家山乡不出事，姜家山人不惹事”的目标。完善“四个平台”各项制度、机制建设，确保平台高效运行，实现服务群众“零距离”和条块结合“无缝隙”。以“五推动”为抓手，贯彻落实市委“1433”战略体系重重落地。一是推动杭衢山海协作升级版重重落地。一鼓作气打赢高铁新城征迁扫尾歼灭战，继续做好杭衢高铁和高速公路拓宽等工程的土地和房屋征收工作，加大各项配套设施建设力度，全力打造杭衢桥头堡乡镇;二是推动最优营商环境重重落地。突出我乡地理优势，紧跟时代潮流，紧盯“衢时代”“互联网+”“未来社区”等数字经济新业态，主动带入市委、市政府“七星小镇”布局，因势利导，借势借力，强化服务、主动引领，夯实招商动力，力争招商特色亮点;三是推动“衢州有礼”品牌重重落地。做好我乡文明乡镇建设，乡村两级工作人员和各村党员要以身作则，自觉维护村容村貌村洁，传播文明礼让，营造文明有礼之乡;四是推动美丽大花园建设重重落地。继续深化打造“一村万树”精品村，争创前昏3A景区村庄，巩固小城镇环境综合整治和卫生乡镇创建成果，持续绿化美化洁化乡村风貌，推动我乡风貌大幅度提升，不断加快乡村振兴步伐;五是全力推动绿色发展升级版重重落地。积极引入高端精品特色产业，构建环境亲和友好、乡村深度融合、产业高度现代的发展新路，深化对接辖区内贸易服务型企业，加快加大扶持力度，加大对外布展宣传力度，引进贸易类企业健康稳健发展。以“三着力”为突破，提高民生服务质量。一是着力完善城乡基础设施。进一步提升排水防涝、交通、污水处理和垃圾处理等基础设施的建设质量、运营标准和管理水平，扎实推进美丽乡村建设，不断完善集镇基础设施建设;结合“四好”农村路建设，以航河线、前三公路等主要道路为整治重点，对辖区内4条县乡道、村道实施“白改黑”、拓宽、风貌提升，打造畅、安、舒、美的交通运行环境，做美做亮沿路沿线。二是着力推进“最多跑一次”改革。积极打造“最多跑一次”改革升级版，加快数字化转型，推动实现“数据多跑”、“网格代跑”、“一次不跑”，有效提升基层服务水平。将“服务企业、服务群众、服务基层”活动精准高效地落到基层群众急需处。三是着力加大民生投入力度。以民生需求为导向，加快教育、科技、文化、卫生事业发展，不断提升人民群众生活质量和幸福指数。计划新建、修缮文化礼堂2个，不断推进文化阵地建设;广泛开展群众喜闻乐见的文体活动，进一步丰富全乡人民的文化娱乐生活。完善社会保障体系，优化计生服务水平，持续开展“无欠薪”行动，精准推进社保、医保参保扩面，有效提升群众幸福感。以“为民务实”为职责，锻造基层铁军队伍。一是重大项目上考验干部。把乡村两级干部放到“急难险重”一线，在高铁新城征迁、治危解危、小城镇综合整治等攻坚工作中锤炼党员干部的党性，严明“十条军规”，全力提升乡村干部的战斗力，打造一支战斗的团队、奔跑的团队、温暖的团队。二是进一步转变工作作风，建立健全抓落实的工作机制，完善目标责任考核，提高乡村干部干事效率，充分凝聚村党员力量，抓好“三个三”基层党建工作，把干部的执行力和工作的落实率放在首位，营造“千斤担子人人挑、人人肩上有指标”的干事氛围。三是打好严管厚爱组合拳。把咬耳扯袖、红脸出汗作为严管干部的常规手段，让干部切身感受到监督在眼前、厚爱在身边，积极完善激励政策，激发广大党员干部干事热情。各位代表、同志们，未来已来,将至已至，成绩永远只代表过去，新的大幕已揭，新的战鼓已擂，对于我们，这是全新的考验、全新的挑战。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，同心同德同向、合心合力合拍、尽心尽力尽责，苦干实干加巧干、求真务实抓落实，让美丽乡村和未来新城交相辉映、相得益彰，向姜家山人民交出满意的答卷!

  2025-07-08

• 【松阳县招商】2019年裕溪乡政府工作报告

  今年以来，我在县委、县政府坚强领导下，认真贯彻落实省委十四届三次全会、市委四届四次全会、县第十次党代会精神，实施“乡村振兴”战略，践行“两山”思想，围绕打造“田园松阳”升级版目标，以“丽水之干”担纲“丽水之赞”，克难攻坚、砥砺奋进，奋力谱写“五彩裕溪·油香小镇”新篇章。2018年工作回顾上下齐心、突破阻力，重点工作亮点纷呈 （一）下山脱贫安置小区稳步推进。安置小区是人口集聚、产业集聚、经济集聚的大背景下，克服重重困难启动的大型民生事实项目，该项目用地22606.26㎡(合33.89亩)，可安置农户70户，其中，自建房安置49户，安置房安置21户，安置人口约210人，项目概算总投资5133.01万元。目前，已完成项目可行性研究报告的编制，项目前期审批、项目选址、用地预审、用地红线放样、项目可研审批和项目规划许可审批，启动政策处理农户地块数据核对工作。 （二）档案管理走向规范化标准化。把档案规范化建设作为乡村振兴重点工作来抓，落实工作经费近15万元，并通过购买服务的形式，充分利用档案中介公司的力量，为乡、村两级档案整理工作提供专业服务，确保档案工作顺利开展。目前，完成各科室文件材料收集、整理、归档等工作。完成近20年的档案资整理归档移交，各配套软、硬件更新到位，全面改变以往散、乱的现象。 （三）“油香小镇”项目实现新目标。今年县林业局安排我乡新品种油茶苗木4万株指标(零星种植)，发动全乡农户新种植新品种油茶共计700余亩。裕溪村、源底村分别完成140亩和110亩油茶基地建设，合溪村200亩油茶基地，因高压线线路问题，现已完成开垦。改造油茶低产林300余亩。已完成徐山、合溪、黄岭头林区道路10.6公里;完成油茶景观建设1处。完成省级森林小镇“油香小镇”实施方案的编制，并获得县政府批准实施。完成裕溪油茶旅游伴手礼设计。完成潘山村油茶工坊修缮和设备购置。建成“油香小镇”油茶文化体验中心。 （四）农村土地确权颁证工作创一流。我乡以拉标杆、抓力度、保质量的作风，推进确权工作。从组织领导、人员配备、工作经费等各方面予以重点保障，第一时间成立了农村土地承包经营权确权登记颁证工作小组，以党员干部带头，群众紧跟形式，高质量完成确权工作。全乡12个行政村应签订合同1652份，完成签订1649份，完成率99.81%。在全县每日排名通报中连续排名第一。 二、开拓创新、凝心聚力，三大任务呈现佳绩 （一）村集体经济增收工作完成双百。今年以来，乡党委、政府将“双增”工作作为推进农村发展的基础工程和振兴乡村的头号工程来抓，全乡上下统一思想，拧成一股绳，摸清各村“三资”情况，盘活村集体资源，拓宽增收渠道，为各村“量身定做”一套促发展、保增收方案，如徐山村利用荒田整治，整合流转水田资源39亩，建立村集体经济发展产业基地，种植高山生态水稻、黄豆等农作物，每月预计可为村集体增收15万元。6月底，全乡12个行政村全面完成村集体收入10万元以上和经营性收入5万元以上两个“100%”任务。 （二）丽龙天然气管道前期工作收尾。全面完成本乡范围内木岱坑村的管道线路放样及管道洞口、线路、弃渣场地的分户测量工作，办结管道红线内林木采伐的审批手续，管线全线、管道洞口及弃渣场地租用费均已发放到农户。全面完成管道和隧道的清表工作，施工方进场施工，工程有序推进。因该段管线的特殊性，施工方在等待云和段施工后借道入住进行开工建设，隧道开挖533.1米。 （三）松阴溪景观绿道工程进展顺利。全面完成松阴溪绿道裕溪段政策处理工作，其中小槎石坑口至裕溪卖油翁段、裕溪金村圩段、合溪下村至莲都交界处段已基本完成路面、码头、观景平台及绿化建设。小槎石坑口至象溪毛弄段、卖油翁至凤弄源斗谷埠段、合溪下村至新渡段完成路基整理。合溪新渡至凤弄源斗谷埠段于12月15日开工建设。 三、科学规划、统筹推进，品质村庄奋力迈进 （一）多措并举抓实拆违控新工作。今年以来，我乡严格落实“四到场制度”，依托“四个平台”、网格员的力量，强化防控巡查力度，在抓源头上下“功夫”，将违建控制在“萌芽”状态，截止目前未发生新增违法违建。同时在“去存量”方面下“铁手腕”，全乡累计共拆除违章建筑面积4600平方米，完成全年任务115%，拆后利用90%，卫片处置11宗，完成任务数91.7%，新批建房屋7幢，在建3幢，完工1幢。全乡经上级部门鉴定危房83处，其中D类34处，C类49处，6月底已全面完成修缮、腾空任务。 （二）做实做细地质灾害隐患整改。我乡原有地质灾害隐患点已于2017年全部搬迁完毕，今年乡党委、政府积极响应上级部门相关会议精神，对本乡地质灾害隐患点重新进行排摸，日常加强巡查。组织并完成“地质灾害警示教育片”观看任务,对章山村一处新增地质灾害点位进行拆除，完成搬迁4户11人，投入80余万元开展地质灾害安置小区基础设施建设，完成合溪上村地质灾害安置小区示范点申报。 （四）按期完成传统村落修缮项目。第四批中国传统村落-木岱坑村传统村落保护修缮工作有序推进。完成村庄瓦片翻新工程完成，大会堂区块修缮工程启动建设。村庄环境整治工程、旅游厕所建设工程完成方案设计。目前，已累计报账140万元，完成年度报账任务155.6%。小槎、潘山、章山省级传统村落建设规划编制已完成并组织评审。 四、立足民生、精准服务，实事项目结成硕果 （一）改革工作纵深推进。实行“1+N”模式，建立了一支乡干部+村干部+网格员的代办员队伍，全乡共有60余位代办员。全面推行“会易通”系统，实现村级代办员和乡级便民服务中心工作人员面对面实时互通，解决办事程序中的疑难问题。今年，完成2个村的示范型便民服务中心、4个村的标准型便民服务中心、6个村的一般型便民服务中心建设。 （二）农业产业提质增效。今年我乡商品有机肥使用任务数180吨，上半年完成松阳县商品有机肥使用补贴申报65吨，三季度申报15吨，还剩任务100吨;生态水稻生产任务数为375亩，目前已完成水稻及其他水生作物种植377.7亩，其中对233.35亩水稻落实水稻政策型保险;农产品质量安全检测量任务数300批次，第 一、 二、三季度完成195批次。 （三）全域旅游做靓做精。松阴溪小槎至裕溪村段成功创成市级水利风景区，小槎村成功申报省2A级景区村，木岱坑村成为省级历史文化村，内陈村成为市美协写生创作基地。全年全乡共新增民宿床位25张，云水溪、隔溪山庄等一批农家乐建成，御锦山庄等民宿、农家乐启动建设，民宿、农家乐逐渐从家庭化向规模化、精品化发展。 （四）联网公路有序推进。黄岭头至塘里源联网公路，全长1.27公里，设计为4级单向通行公路，全线路基已完成与象溪镇塘里源村实现连接，完成挡土墙建设。小槎至半岭联网公路，全长1.38公里，设计路宽4.5米，全线路基已全面贯通。 五、强化认识、重拳出力，强势推进三大革命 （一）立体推进垃圾分类。制定《2018年垃圾分类(环境保洁)工作实施方案》，出台考核办法，完成两个垃圾分类示范点建设，垃圾分类覆盖面100%。全面推进可腐烂垃圾就地消纳堆肥处理，下发了户用分类垃圾桶1200余个，公共投放分类垃圾桶200余个。开展宣传培训活动，与洁净家庭创建活动充分结合，发放倡议书、指导手册2000余份，入户宣传、集中培训等形式加强宣导。累计开展各类培训活动20余场次，群众知晓率达到90%以上。加强督查，每月开展环境卫生大检查，对排名靠后的村约谈村主要干部，不断提升工作成效。 （二）谋细做实厕所革命。我乡公厕改造计划为功能型3个，实用型9个，示范型3个。8月1日，组织全乡各村书记、主任召开农村厕所革命培训会，对厕所革命前期工作作动员部署，对如何推进农村厕所革命作培训。同时，组织各村书记主任赴大东坝镇百丰村考察学习农村公厕改造经验。在制度上，各村落实公厕专职保洁人员，将公厕保洁工作列入每月各村卫生督查工作，实行月考核，月排名，与各村保洁经费相挂钩。目前，15个公厕已全部完成改造提升。 （三）推进创建洁净家庭。成立“洁净家庭”创建活动领导小组，制定《裕溪乡“洁净家庭”创建活动实施方案》和《洁净家庭美丽乡村“巾帼行动”倡议书》。每月由各村妇联组织抽取30%的农户开展打分评定，乡创建办随机抽查的方式，于每月月底开展打分汇总排名。目前，各村已完成80%农户的创建工作。设立“洁净家庭红黑榜”，每个月评分前三的农户上红榜，对评为不合格又屡次劝教不整改的家庭，上黑榜，以此来督促农户积极参与到创建工作，对保持良好的家庭进行一定的物质奖励。 （四）开展全域洁净行动。深化六边三化三美行动，组织各村开展自查自改，完成整改点160多个，其中一个整改点被评为市级拆后空间利用示范点。升级小槎村高速桥下休闲娱乐活动中心，与美丽村庄融为一体，得到省督察组高度肯定。启动“百日攻坚全域大洁净”活动，9月28日组织12个行政村开展“集中整治日”活动，村庄环境卫生得到有效提升，村民卫生意识得到进步强化。 六、积极探索、与时俱进，基层治理迎新局。 （一）优化“四个平台”建设。按照市县对“基层治理四平台”网格规范提升要求，深入分析平台一年多来的运行情况、存在问题，研究出台了《裕溪乡加强和改进全科网格员队伍建设的实施方案(试行)》，并根据方案，通过报名、审查、笔试、面试、机试、培训上岗等程序，筛选出24名优秀网格员，全面提升网格员素质。同时，出台“裕溪乡全科网格员履职考核办法”指导督促网格员工作开展，有效保证网格运行质量。目前平台运行情况良好，得到县政法委领导肯定。 （三）加强社会事业管理工作。今年以来临时救助共救助165人，医疗救助76人，新增低保户10户26人，新增残疾人生活补助2人，重度残疾人护理补贴6人;加强人口规范管理，累计出生46人，计划内生育97.87%。农医保批量缴费4831人，其中少数民族937人，免交人员405人，全额缴费3475人，共缴纳保费138.02万元。 （四）产业扶贫确保精准到户。发展中蜂养殖扶持低收入农户增收，7月下旬165箱中蜂赠送给全乡33户低收入农户，同时开展面对面技术培训，并做好技术辅导保障工作。对剩余的294户低收入农户进行产业帮扶，已完成291户低收入产业帮扶到户排摸工作。2019年工作思路2019年,以党的十九大精神为总纲，以省委“八八战略”为指导思想，坚定不移践行“两山”理论，以“裕溪之干”担纲“松阳振兴”，一以贯之地推进“油香小镇”建设，着力向产业现代化、村庄品质化、人口集聚化、环境优美化目标迈进。 一、突出“产业振兴”，打造地域新型经济 （一）全面推进油茶产业发展全产业链项目。通过招商引资注册的歌姗地农业科技有限公司，2019年计划投资1亿元，建立年产2000吨山茶油精深加工生产线和年产20万吨高效有机肥料生产基地。以“工业旅游”模式将油茶文化融入企业文化，建立集油茶文化展示、生产线参观、游客参与体验等功能区块，建立产业辐射带，整合潘山村江南油王故居和章山村现有设施资源，建立油茶主题餐厅及民宿。 （二）重点打造油茶产业经济品质建设。2019年计划发展新品种油茶基地800亩，改造油茶低产林1400亩。完成徐山村600余亩古油茶林观光项目，完成章山村、裕溪村油茶基地升级，完成松阴溪绿道斗谷埠段油茶林景观节点建设。打造以油茶文化体验中心为一二三产业经济辐射中心点，鼓励全乡油茶合作社及种植户参与，形成油茶产销交易中心。同时，以油茶产业发展全产业链项目为平台，鼓励各村合作社参与，统一产品包装设计，引进现代化精深加工工艺，提升出油率和茶油品质。以游客认购、体验参与等多形式参与品质监管，打响裕溪茶油品牌。挖掘业态经济，建设占地60余亩的油茶科普园，集中展示各类油茶品种，并建立中小学游学基地，使之成为油茶科普、油茶农事活动体验的重要场所，带动以油茶产业经济。 （三）强力打造最美大花园景观绿道。依托松阴溪景观绿道建设成果，充分发挥效益最大化，按照原生态、高品质要求，以创全省最美绿道为目标，着重完善景观绿道旅游配套设施和景观节点建设，在产业带动、文化元素融入、绿道沿线村庄串点成线(全乡一半行政村、12个自然村在松阴溪沿线)，将“槎川源”景区节点村融入景观绿道产业链，建设松阴溪沿线经济长廊，打造“乡村振兴”核心区。同时，力争创下省级水利风景区。 二、推进“民生实事”，提升居民品质生活 （一）下山脱贫安置小区建设。2019年推进项目土地平整、路网基础建设，确定安置方案，力争年底前实施农户选位及建房，年底开展小区基础设施建设。依托下山脱贫安置小区建设，大力推进大搬快治、下山脱贫等工作，形成人口集聚，为产业集聚打基础。 （二）“槎川源”核心区块建设。利用小槎村民活动中心、隔溪区块生态停车场、水碓坊修复利用工程、村庄环境综合整治工程，木岱坑村旅游公厕、村庄环境综合整治等项目建设成果，积极引进工商资本，投资高端民宿、农家乐、森林康养项目，力争将小槎村创成省3A级景区村、木岱坑村创成省A级景区村。 （三）天然气管道和省道拓宽保障工作。配合做好因天然气管道改线产生的政策处理、清表工作和其他临时政策处理保障性工作，确保天然气管道顺利施工。提前谋划部署做好222省道拓宽改造政策处理前期准备工作。 三、创新“基层治理”，构建和谐稳定环境。 （一）深化“最多跑一次”改革工作。秉持“认识再深化，内涵再丰富，外延再拓展，质量再提升”的方向，推动“最多跑一次”改革向纵深发展。一是抓基础，进一步推进办事事项标准化，进一步推进便民服务中心规范化建设，进一步深化“1+1+1”村级便民服务体系。二是抓窗口，把政务公开、档案等工作纳入便民服务中心服务内容，丰富内涵，进一步实现“小窗口大服务”。三是抓拓展，通过“最多跑一次”改革提升干部服务意识，持续放大最多跑一次改革的裂变效应。 （二）加强“四个平台”建设工作。按照“党建统领+四个平台+全科网格”工作要求，立足高效运转，强化综合信息指挥室建设，对基层治理信息进行分类梳理、分类处理，加强“百事通”网格员队伍建设，用好派驻人员力量，让基层问题早发现、早报告、早解决。推进“网格+”工作模式，努力形成工作部署到网格，检查工作到网格，化解矛盾到网格，整治风险隐患从网格开始的工作新常态。 （三）全面建立公共安全生产体系。提高经费投入，加强安全生产工作，督促设备优化提升，常态化开展安全隐患排查工作，及时整改安全隐患，确保不发生安全生产事件。加强食品安全工作，落实宴席备案、食安通巡查长效机制，守住舌尖上的安全。

  2025-07-08

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