浙江宁波出口加工区

• 【杭州招商】图解浙江新经济战略发展路线全览 聚焦现代化体系构建路径

  在浙江省两会期间，政府工作报告明确了未来五年以数字经济为核心的新经济发展战略，旨在加速构建现代化经济体系。这一规划为招商引资活动提供了新机遇，通过图解方式生动展示浙江经济转型方向，助力企业理解政策红利和市场潜力。 一、新经济的内涵与核心组成 新经济的核心聚焦于数字经济，涵盖数字产业化、产业数字化、数据价值化等领域。同时，战略性新兴产业包括高端装备制造、新材料、生物医药等；高新技术产业涉及人工智能、云计算等前沿科技；八大万亿产业指文化旅游、健康养老等规模化领域。这一结构通过创新驱动完善产业链，如结合“中国制造2025浙江行动”，推动传统产业升级为智能生产模式，降低高能耗环节，促进绿色经济循环发展。 二、构建现代化经济体系的实施策略 现代化经济体系依托创新主导，强调平台协同与标准引领。杭州城西科创大走廊作为核心平台，整合技术资源服务企业；之江实验室发挥研发引领作用；浙江省内高等院校提供人才支撑。关键举措包括制定“浙江制造”标准体系，强化品牌建设；通过“凤凰行动”优化上市环境；实施“品字标”计划培育企业竞争力。这些举措减少行政壁垒，完善法规保障，确保投资环境透明高效。例如，2022年前完成3000个标准制定，但重在质量而非量化目标。 三、创新平台与社会效益展望 创新平台的搭建聚焦科技成果转化，如杭州市的未来科技城（海创园）以孵化器形式服务科技企业，加速技术落地。社会效益体现在智慧城市层面：宁波市的医疗、教育、出行领域将通过数据整合提升便利性；浙江省农村地区实施数字普惠金融项目，扩大服务覆盖范围。企业反馈显示，这种结构降低了运营成本，提升民生满意度。 四、发展阶段与长远愿景 近期与中长期目标分期推进：2018年初始阶段强调夯实基础；2022年预期达成高新技术企业规模化，推动整体产业转型。但不硬性设定增长数值，注重可持续路径评估。未来规划以经济韧性和全球竞争力为导向，结合招商引资引入国际资源，确保经济体系开放协同。浙江的目标是成为全国新经济高地，支撑高质量发展。 总结说，浙江新经济路线图图解呈现了战略性框架，各方期待为社会发展注入新动能。企业可通过政策导向优化业务，共同迎接智慧化时代变革。

  2025-07-27

• 【宁波招商】宁波慈溪成立首家电商学院助力制造业数字化转型

  在浙江省宁波市慈溪市招商引资工作取得新突破的背景下，环杭州湾创新中心近日迎来当地首家电商学院的成立。这一机构由多家行业领军企业与地方机构联合共建，旨在通过整合互联网技术与制造业资源，为区域经济转型升级提供人才支撑和智力支持。 一、产教融合新平台聚焦数字化转型需求 该电商学院以“互联网+制造业”为核心定位，依托慈溪市深厚的产业基础，重点开展电子商务运营、智能制造、工业设计等领域的专业培训。课程设置紧密结合长三角地区制造业数字化改造需求，通过模块化教学体系，帮助传统企业掌握线上营销、供应链管理、数据分析等核心技能。 二、多方资源汇聚打造高质量师资队伍 学院组建了由国家级智库专家、行业奖项获得者领衔的讲师团队，成员涵盖电商平台运营、工业互联网、智能营销等多个领域。教学资源整合了国内知名服务平台的实战案例库，并建立了与地方产业集群的联动机制，确保培训内容与产业发展同步更新。 三、阶梯式培养体系服务多元主体 根据规划，学院将采取分层培养模式：面向企业高管开设战略研讨班，针对中层管理者组织技能提升工作坊，同时为创业青年提供孵化辅导。每月定期举办的专题研修将围绕跨境电商、直播电商、私域运营等热点主题展开，配套提供资源对接服务。 四、赋能区域制造业价值链升级 慈溪市作为长三角重要的制造业基地，拥有家电、轴承等特色产业集群。电商学院的建立，将助力企业构建“研发-生产-销售”全链条数字化能力。特别在工业设计领域，通过引入智能化工具培训，推动产品创新与市场需求的精准对接。 五、构建区域数字人才生态圈 环杭州湾创新中心作为宁波市重点打造的创新创业载体，目前已集聚超万家市场主体。电商学院的落地进一步完善了区域人才服务体系，通过“培训+实践+孵化”闭环，培育既懂制造技术又通电商运营的复合型人才梯队，为慈溪建设数字经济示范区提供持续动能。 业内人士指出，这一创新举措体现了地方政府与市场力量的协同效应，其“产业需求导向、实战能力优先”的办学特色，有望成为县域经济数字化转型的可借鉴范例。随着培训体系的持续完善，未来将进一步释放慈溪制造业的电商发展潜能。

  2025-07-27

• 【杭州招商】中小企业引领中美经贸合作新篇章

  在招商引资战略框架下，杭州市的互联网领军企业代表与美国当选总统于2017年初在纽约市特朗普大厦举行高层会晤，聚焦中小企业全球化和消费者新机遇的深化合作，探索互利共赢的商业路径。本次交流旨在打破贸易壁垒，为中小企业开辟多元化市场，推动全球化经济发展。 一、2017年初，中美高层在纽约市举行正式会谈，核心议题围绕中小企业及消费群体的未来发展。代表中国的企业家强调两国作为全球经济体应携手支持小企业的国际化扩展，此举符合双方共同的贸易愿景。会谈中讨论了消除政策障碍的具体方案，确保中小企业能有效触及全球市场，特别是在促进美国农产品出口方面，通过数字化平台拓宽销路。 二、企业家代表详述了中国消费市场的转型趋势，指出中国正从制造业中心向消费大国过渡。中国的中等收入群体不断扩大，预计未来几年将迎来显著增长，这为美国中小企业提供了宝贵机会。会谈强调了双边需强化合作机制，以技术革新推动中小企业融入全球供应链，如利用互联网工具连接消费者与生产者，实现无缝对接。 三、双方探讨了中小企业面临的共同挑战，包括贸易保护主义和技术鸿沟。2017年会谈中，一致认同需搭建协作平台，例如通过跨境电商机制降低交易成本，帮助小企业提升竞争力。中国代表的观点强调消费需求主导的贸易模式将成为新常态，这要求政策制定者优化市场准入规则，确保规则透明公平。 四、会谈成果展望未来经贸合作的宏观影响，促进创新驱动的发展理念。2017年初的对话被视为一个里程碑，它激发了中小企业全球化的动能，为国际社会提供可复制的合作模板。两国同意深化对话机制，定期审视中小企业支持政策的实施效果，确保消费者权益得到保障。 五、更广泛的全球经济影响不容忽视，中小企业作为就业引擎的角色日益凸显。2017年会晤后，相关框架激发了区域产业链的重构，帮助发展中国家企业共享红利。各界期待类似的对话持续开展，巩固中美在贸易新秩序中的领导力，最终推动包容性增长和可持续消费升级。

  2025-07-27

• 桐乡经开区招商引资添动能 项目云集驱动产业焕新

  招商引资是地方经济发展的关键引擎。2017年初，桐乡经济开发区举行重大签约活动，迎来源源投资活力，多个高端项目落户进一步强化了区域产业竞争力与创新动能，展现了招商引资策略的成功实践。此举不仅优化了地方营商环境，还为长三角一体化发展提供了强劲支撑。 一、招商引资活动在地方经济建设中发挥核心作用。2017年2月的一天下午，桐乡经济开发区策划组织了项目集中签约仪式，以此契机吸引了多领域投资。作为国家级经济技术开发区，桐乡始终坚持以实体经济为根基，通过招商引资引入先进制造业项目。近年来，在市场化招商机制下，开发区形成了以骨干企业为核心的产业生态链。例如，在2019年，桐乡依托区位优势强化了高端产业集群打造，与本次活动形成呼应。整个招商过程注重效率与精准匹配，不设人为壁垒，确保投资项目与区域发展需求紧密契合。 二、签约项目类型多样，覆盖前沿产业领域。在2017年的活动中，落地项目主要分布在新能源、新材料及高端装备制造等战略行业，体现了地方对创新驱动的重视。这些项目通过研发与生产环节融合，促进了桐乡产业结构的优化升级。从实际来看，桐乡地处长江三角洲经济圈核心带，交通网络通达度高，为这类项目提供了良好基础条件。在后续发展中，如2020年类似事件表明，类似高附加值项目已成为桐乡经济增长的新支柱。项目落地过程注重产业链协同，避免单一环节短板，确保整体经济底盘稳步壮大。 三、服务理念优化是招商引资成效的保障。桐乡经济开发区秉持企业为本原则，通过一站式服务简化投资流程，强化了企业归属感。在市场化招商模式下，桐乡创新推行以商招商策略，调动了企业间的内生动力，形成良性循环。从区域角度看，桐乡近年来通过政策衔接与资源整合，打造了稳定可信的投资环境。这种服务模式在2018年桐乡的同类活动中进一步升级，涵盖了新兴产业集群的培育机制，确保了经济长期可持续发展。 四、招商引资的长远影响辐射区域经济全局。2017年的签约事件仅是起点，其后续发酵助力桐乡在浙江省经济版图中提升地位。项目投产推动了技术升级与就业扩张，为社会带来实质性福祉。从宏观看，桐乡位于嘉兴市核心区域，地理优势支撑了其在整个长三角一体化中的角色强化。未来规划中，开发区将继续聚焦先进制造业引进，深化与周边城市协同合作，驱动创新链与产业链双向融合。桐乡的这一路径已在2021年类似举措中得到延续，彰显了地方对高质量发展的执着追求。通过这些努力，桐乡正朝着更具韧性和活力的经济体系迈进。

  2025-07-27

• 【浙江招商】苏宁咪咕强强联合 构建5G+4K体育新生态

  招商引资领域迎来重磅动作，国内领先零售巨头与数字内容运营平台于本年度夏季达成战略协作。本次合作聚焦体育产业升级与技术创新，重点推进融媒体平台建设、智能硬件研发及赛事运营优化，通过资源深度整合实现互利共赢。双方旨在打造具备行业标杆意义的全场景解决方案，此举将显著提升体育内容传播效率与用户体验，并对关联产业链发展形成积极拉动作用。 一、战略布局的深度契合 合作主体分别为全国性商业连锁集团与通信运营商旗下的数字内容专业机构。前者在体育产业已形成完整闭环布局：控股知名足球俱乐部，运营大型体育传媒平台，拥有专业赛事运营公司，并建立了覆盖青训体系、体育场馆、衍生品开发的产业链条。后者作为央企旗下数字业务板块，持有稀缺内容运营牌照，在音乐视频等领域占据领先地位，近年持续加码体育垂直生态建设。这种产业纵深与数字基建的优势互补，成为双方构建长期协作的基础。此次合作将主要落地在江苏省南京市开展试点运营。 二、"451计划"的技术革新 双方共同启动的"451"协同发展计划，确立了技术融合的核心路径。该计划明确以超高清4K制播标准为内容生产基准，依托第五代移动通信网络技术构建传输体系，最终构建覆盖内容生产、分发运营、终端呈现的产学研用一体化链条。在具体实施层面，合作方将在南京市江宁开发区设立联合实验室，重点攻关多机位4K直播、低时延传输等关键技术，为未来大型赛事转播建立技术储备。相关技术验证将在明年国内重要体育赛事期间开展场景测试。 三、生态建设的协同路径 合作涉及三大核心板块：在内容运营方面，双方旗下体育传媒平台将实现账号互通与版权共享，搭建聚合赛事直播、精品栏目、互动社区的融媒体平台；硬件研发领域结合零售渠道优势与通信技术专长，推进适配5G网络的智能观赛终端研发；数字创新层面则将建立体育行为分析系统，通过人工智能算法处理观赛数据，优化内容推荐与广告投放效果。特别在青少年体育推广方面，计划通过南京市部分中小学试点云训练课程，实现职业俱乐部青训资源的数字化下沉。 四、产业共振的战略前景 本次协作标志着头部企业体育生态建设进入新阶段。不同于常规内容授权模式，此次通过股权层面的深度绑定，构建了技术标准统一、渠道资源整合、数据价值共享的创新范式。通信基础设施建设方将通过5G专网部署优化赛事传输质量，零售渠道则将开辟线下体验专区推广智能终端。这种端到端的资源整合，不仅降低用户获取优质内容的成本门槛，更为体育版权价值转化开辟全新路径。项目首阶段将辐射京津冀、长三角重点城市群，预计在三年内完成技术标准体系的全国推广。 五、融合创新的示范效应 该合作具备显著行业标杆意义。首次实现商业运营平台与基础通信企业的深度协作，建立了"内容生产-网络传输-终端呈现"的全链条标准。在商业模式创新方面，尝试推出会员订阅与网络服务捆绑套餐，为用户提供一体化数字娱乐解决方案。技术研发成果将形成行业技术白皮书，其中关于多视角交互观赛、虚拟现实应用等模块的技术规范，已申报相关国际标准认证。这种生态共建模式，为文化传媒与数字技术的产业融合提供了可复制的实践样本。 随着战略合作的全面落地，双方将依托南京市建立的创新示范基地，重点突破超高清赛事制作、云渲染处理、智能互动等关键技术，逐步形成涵盖内容聚合、平台运营、终端服务、场馆管理的数字体育矩阵。此次协作不仅重塑体育传媒产业格局，更将催生新技术标准与应用场景的创新突破。项目二期工程计划在粤港澳大湾区深化区域协同，进一步验证5G+体育的规模化商用能力，为数字内容产业的转型升级注入持续动能。

  2025-07-27

• 【萧山区招商】友嘉全球创新中心落地萧山引领智造升级

  招商引资工作取得重大突破，台湾友嘉实业集团在浙江台湾合作周期间与萧山经济技术开发区完成中国总部及全球创新研发中心项目签约。该标志性项目立足高端装备制造领域，引入国际顶尖研发资源，构建覆盖研发设计、系统集成、技术服务的全链条体系，将为区域先进制造业集群化发展注入核心动能。 一、项目确立于深化两岸产业合作背景下 在两岸经贸交流持续深化的战略机遇期，2018年浙江台湾合作周成为重要合作平台。萧山经济技术开发区依托其先进制造业基础与政策创新优势，成功促成友嘉集团区域总部落户。签约主体包含统筹投资决策、技术管理、供应链协调等核心职能的中国区运营中枢，同时配置具备全球协同能力的创新研发枢纽。此举强化了两岸高端装备制造产业链的深度融合，也为后续两岸企业合作提供了示范路径。 二、装备制造巨头赋能区域产业升级 友嘉集团作为覆盖全工业领域的数控系统解决方案供应商，其技术体系贯穿航天航空、新能源汽车、轨道交通等战略新兴产业。该企业通过整合旗下37个国际品牌的技术沉淀，在精密加工、智能控制、复合材料应用等领域形成系统化技术储备。中国总部项目将立足国际技术合作平台，结合长三角区域的产业链配套资源，重点推进多轴联动加工中心、超精密机床等关键装备的国产化进程，加速"中国制造2025"技术路线图的本地化实施。 三、创新研发体系构建技术突破引擎 全球研发中心采用"核心技术引进+本地化适配"的运作机制，已组建由欧洲精密机械专家领衔的国际化研发团队。中心确立三大攻关方向：高端五轴联动数控系统的误差补偿技术研发、复合材料加工工艺数据库建设、模块化智能产线集成方案开发。通过建立用户协同创新实验室，为长三角汽车零部件、新能源装备制造企业提供定制化技术解决方案，形成创新成果转化与技术服务的双轮驱动模式。 四、产业生态效应加速显现 项目载体建设于2023年完成主体工程，同步开展产业链资源导入工作，目前已吸引12家精密部件供应商在萧山设立配套基地。研发中心累计产出37项核心技术专利，其中五轴机床热变形补偿技术成功应用于本地新能源电池盒体生产线，使加工效率提升45%。萧山经济技术开发区以此为核心，规划建设高端数控装备产业园，形成从核心部件研发到终端装备组装的垂直产业链体系。 五、战略布局契合长三角智能制造发展需求 该项目深度融入杭州湾智能制造走廊建设规划，其技术输出覆盖浙江省数控机床、工业机器人等重点产业。研发中心与浙江大学等科研机构建立联合实验室，共同推进智能制造技术标准研究。未来三年，该基地计划每年培养200名高端数控技术人才，并通过技术辐射带动区域200余家企业实施智能化改造，为长三角世界级先进制造业集群建设提供核心技术支持。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江三门健跳港区吞吐量增长显著 临港经济集聚效应凸显

  浙江三门县健跳港区通过强化港口基础设施建设与招商引资，推动临港型经济快速发展。上半年，该港区货物吞吐量达546万吨，同比增长24.8%，增速较同期显著提升。电力、造船等四大产业集聚群的形成，进一步巩固了其在台州沿海产业带的重要地位。 一、港口吞吐量实现快速增长 健跳港区上半年完成货物吞吐量546万吨，以煤炭、矿建材料等为主，同比增长24.8%，增速较同期上升14.3个百分点。新增码头成为重要推动力，其中恒投工贸码头试运行以来累计吞吐量达310万吨，仅上半年就贡献154.7万吨。航运企业货运量达381.38万吨，周转量39.61亿吨公里，水路社会投资完成500万元。 二、深水良港优势支撑发展 作为浙江第四大深水良港，健跳港拥有绵长海岸线、众多岸线码头及10万吨级通航能力，其天然避风条件为大型船舶作业提供保障。近年来，港口通过外移扩建和引进大型企业，逐步形成5家航运企业、7家港口企业的规模，为吞吐量增长奠定基础。 三、临港产业集聚效应显现 健跳港区重点发展电力、造船、汽车、钢铁四大支柱产业，推动临港经济规模化发展。产业集聚不仅优化了港口资源配置，还带动上下游产业链协同，使港区成为台州沿海产业带的核心节点。基础设施的持续完善进一步增强了区域经济辐射力。 四、港口运行保持稳定有序 当前健跳港区作业效率与安全管理水平同步提升，保障了吞吐量增长与运营质量的平衡。港航管理部门通过优化调度和监管机制，确保港口高效运转，为区域经济高质量发展提供稳定物流支撑。未来，随着临港产业链的深化，港区枢纽作用将更加突出。

  2025-07-27

• 【投资景宁畲族自治县】2018年家地乡政府工作报告

  政府工作报告在家地乡第十届人民代表大会第三次会议上 各位代表，同志们： 现在，我代表家地乡政府向大会报告工作，请予以审议。 2017年工作回顾 2017年，是我们撸起袖子加油干的务实之年，是我们攻坚克难的奋进之年。在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的有效监督下，在各部门及广大干部群众的大力支持下，乡政府认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干部群众，围绕年初工作目标，务实重行，真抓实干、廉洁自律，实现了新一届政府履职良 好开局。 一、产业发展实现突破。紧紧抓住中华土蜂产业发展这个“牛鼻子”，通过出台扶持政策、提供技术支持、邀请专家实地指导等方式，积极助推中华土蜂养殖取得实效。截至目前，共发展中华土蜂1800余箱,达到在家人口人均养殖3箱，带动农户直接增收216万元。10月31日，首届“甜蜜之旅•‘蜂’飞家地”割蜜节举行。经过积极对接、精心策划，活动得到了人民网、《浙江日报》、浙江卫视等各级各类媒体关注报道，取得了“小节庆、大宣传，融产业、助发展”的办节效果。在全县率先建立中蜂保护区，建立了全县首个蜂种场，为全县提供养殖技术培训，率先探索多媒体宣传，众筹等新模式，以拍摄养蜂好故事，“在家地认领一个蜂箱”等方式，实现品牌和效益双丰收。省市县媒体广泛关注，让家地蜂产品知名度、美誉度大大提升，蜂蜜价格从70元/斤上升到130元/斤，销售量增加85%。 二、美丽乡村逐渐显现。一是小城镇环境综合整治成效显著，成功创建省级卫生乡。作为第二批小城镇环境综合整治乡镇，家地乡重点围绕六三 三、省级卫生乡镇创建、“十乱”问题整治及长效机制建设等工作，着力拆除旱厕、猪栏、简易棚等乱搭乱建，清理背街小巷乱堆乱放、乱贴乱画等农村“沉疴顽疾”，集中开展“全民洁净、全域洁净”“美丽庭院”评比等活动，乡村卫生持续好转，城镇秩序不断改善。截至目前，共完成小城镇重点整治点位19个，十乱整治点位完成200个，家地村旱厕全部消灭，在8月份省级卫生乡镇创建市级评估中家地乡以90分一次性通过，分数位列全市前茅。二是“三改一拆”超额完成任务。通过摸底排查，对乡域范围内违建进行登记编号，通过分块认领的形式，压实拆违任务。据统计，截止12月底，工作取得成效，全乡共计拆除达13000平面米，完成年度任务的130%，100%完成三改任务指标，拆后利用率达99%。三是“五水共治”成绩喜人。严格落实“河长制”，在强化日常巡查、督导的基础上，实行雨污分流，开展“以鱼治水”，创新推出“蜜蜂换猪”模式，实现生猪整治。6月底，全乡2个小微水体整治点位完成，全域Ⅱ类及以上水占比100%，出境水达标率100%，圆满完成整治任务。四是基础设施持续完善。大力推进美丽乡村建设、历史文化村落保护与利用以及中心村培育等工作。投入资金完成家地村综合休闲广场，亲水平台沿岸绿化、美化、亮化建设;梅山头农耕路修复硬化;芎岱村休闲长廊及大会堂修缮;坪坑村立面改造;谢坑村森林消防管网;石碧村健身小广场等项目建设。 三、民生福祉明显改善。主动顺应群众对美好生活的向往，不断加大社会民生领域投入力度，群众获得感幸福感安全感显著增强。一是牢筑群众“安全网”。通过加强平安宣传教育、强化矛盾纠纷排查、开展边界联防建设、组织消防检查、提升网格员能力等措施，为群众牢筑“安全网”，确保“小事不出村，大事不出乡”，并全力保障了十九大、世界互联网大会、省第十四次党代会等重大活动期间的平稳。完成农村公路安防工程19.73公里，并开通“康庄小巴”，坪坑桥工程建设接近收尾，有望在2018年2月底全面完工。二是搭建百姓暖心“桥”。全乡农村低保106户147人实现应保尽保，五保户集中供养率达到100%，规范开展临时救助工作，临时就助55人次，发放救助金40400元;慈善救助4人4000元;医疗救助9人38509元。享受居家养老服务16人，退伍军人待遇16人，困境儿童补助19人。全面推进农村危旧房改造工作，全年改造农村危旧房15户，资金已全部落实到位。三是当好群众“贴心人”。积极推广“生育登记APP”，成功办理全县首例手机APP生育登记办理，实现群众生育登记服务“跑零次”。全年优生优育检测率达到92%，三优培训率达89%，生育全程管理率达98%，流动人口管理服务达90%以上，“两性安康保险”从去年的103人增加到今年的189人，增幅达83.5%。积极推进农村小额保险，最大程度地化解了低收入农户家庭因病、因灾或因意外事故返贫、致贫问题。截止年底，完成小额保险参保1722人，参保率70.7%。大力推进农村社区卫生服务，不断增强农民群众健康素质。开展了全乡农民健康体检，建立了农民健康档案，切实提高了群众健康保障水平。 四、政府自身建设持续加强。着力建设法治政府、服务政府、责任政府、廉洁政府，自觉接受人大依法监督和社会监督，认真办理人大代表意见建议，修订完善政府工作规则和重大事项决策程序，政府依法行政能力和执行力、公信力不断提高。一是严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，扎实开展“两学一做”学习教育，政府机关办事效率和服务水平进一步提升。二是坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。三是持续推行“周六流动公章日”、“社保流动平台”等服务机制，在8小时外为群众提供便民服务，不断强化服务意识。四是深入推进党风廉政建设，严格执行“一岗双责”，严肃整治各种不作为、慢作为、乱作为，党风政风持续好转，政府公信力进一步提高。 各位代表，一年来取得的点滴成绩，归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于各位人大代表和全乡干部群众的团结拼搏，归功于社会各界人士的鼎力相助。在此，我代表家地乡政府向所有关心、参与、支持家地发展建设的各位领导、代表、同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中还存在不少问题和困难：比如：经济增长方式转变的步伐还不快;农业产业化程度不高，规模效益、特色效益不明显;村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大;思想解放程度不能完全适应新形势的要求，发展环境不够优化;干部队伍的工作作风需要进一步改进，大局意识、服务意识亟待加强。对此，我们将在县委县政府和乡党委的领导下，进一步解放思想，开拓创新，增强战略定力，持续改进。 2018年工作总体部署 2018年，是改革开放40周年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的攻坚之年，做好2018年各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。 指导思想：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻落实党的十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抢抓发展机遇，积极作为，充分发挥我乡生态资源优势、特色产业优势，大力发展中蜂产业，推动一三产业融合发展，持续打造“和美家地甜蜜家园”。 2018年发展目标： 做强中蜂产业，打造甜蜜小镇。继续在技术推广、质量安全提升、品牌营销、产业精准扶贫等方面下功夫，先行先试，做好甜蜜文章，做大做强甜蜜事业，为全县中蜂产业发展做好家地样板，推进“双增”工作。 加强规划引领，彰显小镇风味。以加强规划设计引领，整治环境卫生、整治城镇秩序、整治乡容镇貌“一加强三整治”为主要内容，深入谋划小城镇环境综合整治项目，力争达到凸显山水特色、人文特色，彰显“甜蜜”风味。 维护和谐稳定，建设和美家地。继续做好信访维稳、平安建设、安全生产、计划生育、农村公共文化、公共卫生体系、大社保体系建设，打造“家所在的地方”。 突出廉政建设，夯实基层基础。通过抓学习、抓作风、抓服务、抓管理，加强政府廉政建设，强化党员干部教育和管理，改进基层干部作风，塑造高效、廉洁、文明的干部形象，建设清廉政府。 围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作： （一）适应新常态，加快经济发展。 牢牢把握转变经济发展方式这条主线，以绿色发展为引领，增强经济内生动力，促进“双增”工作。 1、加快中蜂产业发展，推动精准扶贫。继续动员农户养蜂，在养殖户数和养殖量上加大普及力度，2018年计划新增养殖量500箱。增加中蜂养殖技术培训班次，推广标准养殖技术，加强对养蜂区蜜源性植物保护，生产符合市场需求的绿色安全蜂产品。积极鼓励、扶持蜂业合作社和蜂农联合创办绿色蜂产品生产示范基地，带动全乡养蜂户改变传统养蜂方式，走科技养蜂之路，推动我乡蜂业产业化进程。计划在养蜂区人工种植乌桕等蜜源植物，提升养蜂承载量。同时结合实际，重点推广五倍子蜜、乌桕蜜等特色蜂蜜，提高蜂产品竞争力。维护并充分挖掘家地土蜂蜜的品牌效应，继续推进“爱心认领”扶贫模式，积极探索电商、微商等平台，加大宣传力度，扩宽蜂蜜销售渠道，为蜂农提供良好的销售服务。成立家地生态农业有限公司，统一技术服务，统一收购包装，统一品牌营销，以“村集体入股、合作社承包、利润分成、红利共享”的方式，预计公司每年可为各村集体经济增收3万元。 2、加大招商引资力度，建设集体经济增收项目。坪坑村光伏项目已经确定立项，马上将投入建设，预计可让村集体经济增收约4万元。 3、探索农旅融合发展。结合家地乡生态资源、景点、蜂产业，串点成线，以割蜜节为平台，积极探索发展乡村旅游，以打造“品香榧、游廊桥、吃咸菜、买蜂蜜、住民宿”的方式促进农旅融合，发展经济。 （二）把握新要求，狠抓乡村建设。 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，大力实施乡村振兴战略。一是加大美丽乡村建设力度。建设美丽林相105亩，完成一个村的村庄绿化，完成小城镇环境综合治理，融合产业元素，打造一批望得见山、看得见水、记得住乡愁的秀美村庄。二是通过完成农村危旧房改造2000平方米，让群众居有所安。完成村庄立面改造30000平方米以及历史古村落保护项目建设，突出人文底蕴和生态禀赋，推动特色村建设上新台阶。三是加大环境整治力度。在基本无违建县创建的基础上持续推进三改一拆工作，拆旧控新，拆出村容村貌，拆出新气象。四是通过建设“农村四好公路”，完成农村公路改造提升6.5公里，保障群众的出行安全与便利，健全基础设施。五是继续推行“户分减、组保洁、村监运、乡集中、区转运”垃圾集中处理的模式，并实现农村垃圾分类处理全覆盖，保持环境洁净。树立上游意识，严格进行环境保护，重点开展好水污染防治、小流域水环境综合治理等专项行动，严格落实河长制，巩固好“五水共治”成果。 （三）运用新思维，促进民生改善。 人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，切实做到为老百姓办好事、办实事。一是落实精准扶贫政策。继续争取财政补贴，鼓励农户发展中蜂产业，增强农户自身发展能力。二是做好计生服务工作。积极宣传计生新政策，落实包保责任，深入开展“三清三落实”，加大计生行政执法力度，依法严查“两非”案件，继续实施孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，落实全面二孩政策，促进人口长期均衡发展。三是落实各项惠农政策。及时足额兑付粮食直补、农资综合直补等各项惠农补贴资金。整合涉农资金，打捆使用、重点投放。完善各类困难群体救助机制，落实好城乡低保和五保供养、残疾人两项补贴等各项政策。 （四）形成新氛围，推进社会治理。 坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，扎实做好维稳各项工作，建设平安家地。一是深化平安创建工作。进一步加大平安创建宣传力度，以“平安家庭评比”为载体，切实提高群众安全感、平安创建活动知晓率、参与率，完善社会治安防控体系，开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故的发生。二是做好矛盾调处工作。加强“四个平台”建设，推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，有效解决群众反映强烈的各类突出问题，维护和促进家地的和谐稳定。 （五）争取新作为，加强廉政建设。 施政之要贵在落实、重在实干!我们要不断转变服务作风，努力建设让广大人民群众更加信任、更加满意的服务型政府。一是坚持务实高效。强化责任意识、担当意识，践行“马上就办、真抓实干”精神，自觉做到亲民、爱民、为民，当好人民好公仆。加大对重点工作、重大项目的督办落实力度。建立权责清单，坚决整治“微腐败”现象。二是坚持依法行政。坚定乡党委统一领导，认真履行政府职能，全面推进政务公开，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策，让权力始终在阳光下运行。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉洁建设责任制，履行“一岗双责”。严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，加大对政府采购、工程建设等重点领域行政监察和财政监管力度，牢牢守住资金安全底线和反腐败红线。全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。深入开展专项治理，切实纠正损害群众利益的突出问题，树立和维护人民政府良好形象。 各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经起航，新的目标催人奋进，不忘初心，方能致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项目标而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资建德市】2018年梅城镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年1月23日在梅城镇十八届人民代表大会第三次会议上) 镇长方华 各位代表： 现在，我代表梅城镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见和建议。 2017年工作回顾 2017年，是梅城发展历程中极不平凡的一年。面对千载难逢的发展机遇、艰巨繁重的发展任务、日益清晰的发展方向，全镇上下在镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协的监督支持下，围绕“重振古城雄风”的总目标，坚定“打造全国知名活态府城和杭州拥江发展示范区”的总定位，抢抓机遇、主动对接，艰苦奋斗、善作善成，全镇经济社会各项事业呈现良好发展态势。全年实现财政总收入3.01亿元，同比增长23.3%;地方财政收入1.006亿元，同比增长30.8%，居全市前三。完成固定资产投资19.2亿元，同比增长18.7%;实到内资9.28亿元，同比增长25.08%，实到外资1225万美元，同比增长75%。农民人均可支配收入26676万元,同比增长8.5%。 一、抓转型促发展，经济实力稳步增强 工业经济稳中向好。加快传统产业转型升级，开展主城区“低小散”企业综合整治，推进中小企业创业园规划建设。提升服务企业水平，强化人福医药等重大项目保障，龙驹合成材料、新德环保、铁凝汽车用品建成投产，两次获得市“三项竞赛”流动红旗。经济指标稳中有进，固定资产投资、规上工业销售产值、自营出口增速、招商引资等多项主体指标均居全市前列。全年完成工业投资10.65亿元，同比增长10.1%;规上工业销售产值54.7亿元，同比增长12.7%;规上工业增加值增速达到7%以上;规模工业新产品产值率43.7%，高于全年目标33%;规上高新技术产业产值占比65%;外贸自营出口1.67亿美元，增幅17.1%。 现代农业发展稳健。建设2000余亩高标准农田提升项目，有效改善农业基础设施。坚持稳粮增效，完成粮食功能区规划修编调整，提升利群畈粮食功能区基础设施。保持高山蔬菜、茶叶等优势产业，进一步扩大中药材芜芋种植产业，全年总产值达1800余万元。推进农业综合体建设，李家大院山羊生态养殖场和水果精品园加快建设，月芽湾休闲农庄成功创建为二星级果蔬乐园，千岛银珍茶文化休闲观光露营基地初步建成。完成低收入农户增收扶持项目，对13个行政村开展土地确权工作，已完成测绘率99.8%。全年实现农业总产值4.17亿元，同比增长5%。 第三产业持续发力。专门设立旅游服务业办公室，积极培育发展现代服务产业，伴梅居民宿、开元芳草地乡村酒店建成营业，投资2.5亿元的中视影视文化基地获批省第三批坡地村镇项目，天忆养老养生重大服务业项目开展前期工作。新创建A级村落型景区3个，新建停车场4个，签约旅游招商项目7个。全年各景区接待旅游人数84.7万人次，完成旅游收入57.2万元，完成旅游固定资产投入1.6亿元;全年服务业增加值增速12%左右;社会消费品零售总额10.45亿元，同比增长11.2%。 二、抓整治促宜居，美丽梅城提速见效 城镇整治大力推进。全面制定小城镇环境综合整治三年行动计划，实施年度整治项目25个，总投资7.13亿元。目前，投资8000余万元的主街1800米道路改造和综合管线上改下工程将于春节前全面完成。另外，西湖污水系统、城区停车场、城西主题公园和城区公交系统等13个项目已完工，完成投资3000余万元，沿街房屋外立面改造项目有序推进。强化城镇管理，推行“街长制”，持续开展主城区环境专项整治，交通秩序、环境卫生、镇容镇貌等明显改善。 美丽乡村加快建设。强化农村基础设施建设，实施村级道路工程14个，建成杨梅线精品线路;深入推进农村“厕所革命”，累计拆除露天棚厕398处，新建旅游厕所4个;开展农村建筑立面改造，整治赤膊墙28500余平方米。积极培育美丽乡村特色精品，累计投入资金1420万元建设特色村2个、达标村6个，重点打造“山水滨江，印象梅城”、“红色印记，美丽洋程”为主题的2个特色村。常态化开展“美丽家园PK大擂台”及月度督查评比晒绩活动，有序推进美丽庭院创建和垃圾分类工作，投资500余万元建成九龙湾垃圾焚烧厂，葛家村成功申报省级农村生活垃圾减量化资源化处理试点村。 拆违治水深入开展。铁腕推进剿灭劣V类水攻坚战，全面完成全镇96条沟渠、115座池塘的清淤任务;加强畜禽养殖整治，全年退养蛋鸡25000羽。推进葛家、顾家工业功能区及老城区背街小巷截污纳管工程;完成梅城大坝标准化建设，推进南峰溪、工农溪、鲁塘山塘、金坞山塘等水利工程建设。按照“直面矛盾、历史看待、改拆结合、综合整治”的思路，深化拆违治危工作，集中开展农村附房、顾家园区企业违建等综合整治专项行动，全年累计拆违7.3万平方米，完成D级危房整治247处，完成两路两侧、四边三化点位整治120余处。 三、抓项目促统筹，发展格局初步拉开 基础建设取得实效。强化民生基础设施建设，投资超过2亿元的安置房B区块、投资8000万元的梅城初中迁建项目进展顺利;安置房C区块、葛家安置房、二院迁建项目规划工作有序推进。严州文化公园二期完工，城南路体育广场建成使用。完善农村交通路网，相继完成南峰桐溪公路大中修、碧溪坞道路大中修、桐浦公路路面拓宽改造、三将线至滨江村及洋尾至突山道路拓宽、龙溪大石坞路面硬化等道路工程建设。 征迁清零基本完成。以铁的作风强势推进征迁安置“双项清零”工作，相继打赢园区扩容提升、棚户区改造、临金高速、新安江综保工程等项目的征收攻坚战，全力保障重大项目的落地和实施。全年完成高铁新区梅城区块征地538.5亩，完成房屋征迁343户;用时四个月完成棚户区改造房屋征收2000余户，其中老城区签约1600余户，拆除4万余平方米，完成企业征收26家，创造了棚改征收的“梅城速度”;决战15天，全面完成临金高速征迁清零，完成土地征收914亩，房屋征迁93户，坟墓迁移93穴。 古城综保全面启动。全面启动古城保护开发建设暨棚户区改造工作，建立高规格的古城保护开发建设领导小组，统筹推进古城保护开发及棚户区改造房屋征收等各项工作。围绕“环三江口区域”整体发展，坚持“山水城一体规划”理念，推进乌龙山、三江口和严州古城的全域谋划。邀请清华大学、同济大学、日本早稻田大学等六家国内外顶尖设计团队参与规划，已完成首轮规划编制，目前由同济大学规划设计院做具体深化规划设计。积极做好“古城招商”文章，与10余家上市公司开展古城保护开发合作洽谈。 四、抓惠民促和谐，百姓“获得感”不断提升 民生保障持续改善。坚持就业、创业、投资、社保、帮扶5大增收渠道同向发力，不断提升民生保障水平。全年办理低(残)保30户，办理重度残疾人护理补贴405人，审批困难家庭75户，临时救助113人次。开展农村困难群众住房救助工作，完成困难农户危旧房改造21户。新建城西村、南峰村、洋程村和严陵社区4个避灾安置点。城乡居民医疗参保率达97%。计生率达到98.5%。完成移民帮扶项目10个，落实帮扶资金780余万元。 社会事业逐步发展。推进农民饮用水工程，完成南峰桐溪自然村和玉泉寺饮用水管网延伸工程4000余米，解决247户农户的饮用水问题，实施滨江村、利群村、伊村村饮用水提升工程。启动梅城幼儿园新城分园前期工作。完成镇级居家养老服务中心提升工程。国家卫生镇创建工作全面启动。推进利群村德文化示范村建设，新建望山村、姜山村2座文化大礼堂，总府社区市民学校建成并投入使用。全镇文化走亲、文艺汇演、体育比赛等群众性文体活动丰富开展，《严州虾灯》编撰工作进展顺利。按要求完成征兵任务，为部队输送新兵22人。 平安建设持续深化。社会治安防控体系不断健全，信访维稳、禁赌禁毒、反邪教等工作扎实推进。完善矛盾纠纷调处机制，处置并化解历史积案14件。强化重点领域、重点时段的安保工作，圆满完成十九大和“互联网大会”的维稳安保任务。严格落实“平安创建”责任制，加大道路交通、危化企业、消防安全等行业(领域)的安全隐患排查整治力度，完成城区老旧线路改造1283户，全镇安全生产形势总体平稳。 五、抓作风促高效，政府职能加快转变 法治建设不断深化。主动接受人大监督，坚持重大事项向人大报告制度，认真办理人大代表建议46件，满意率达100%。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，完善行政决策机制。规范公共资源交易中心运作，强化基建工程审计。加大政府信息公开力度，建立完善网络舆情应急处置机制。 作风建设不断强化。严格执行中央八项规定精神及省市各条禁令，做好基层作风巡查结果运用。规范财政预算执行，完善机关内部管理，深化节约型机关建设,2017年全镇三公经费支出35.2万元。大力倡导务实高效之风，以铁的意志、铁的措施推动中心工作和重点任务落实，做到有部署、有督查、有考核、有问责，有效解决一批重点难点问题。 服务平台不断优化。贯彻落实“最多跑一次”改革精神，推进“四个平台”和110联动平台建设，主动承接市级下移的经济社会管理权限和公共服务办理事项。强化属地管理意识，牵头开展公安、城管、交警、国土、市场监管等部门参与的联合执法38次，实现从“点线管理”到“全域管理”，“各自为战”到“联合作战”，进一步提升了统筹协调能力。 与此同时，工会、共青团、妇联、科协、工商联、文联、残联、红十字会、关工委、民族、宗教、侨务、对台、人防、消防、气象、老龄、慈善、档案、地方志等事业实现了新发展。 这些成绩的取得凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，饱含着社会各界的监督、支持和帮助。在此，我代表镇政府，向全镇广大人民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向市级部门驻镇单位，向所有关心、支持、参与梅城建设和发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足。主要表现在：传统产业低小散问题突出，产业调整任重道远;城镇环境提升和美丽乡村建设品质不高，亮点不足;环境整治基础性工作还不扎实，拆违治水、清洁乡村、平安建设仍有一些薄弱环节;财政收支矛盾突出，保运转、保民生、保平衡压力持续加大;直面矛盾化解问题的力度还不够大，效能建设和服务水平有待全面提升，等等。对此，我们一定高度重视这些问题，采取有力举措，认真加以解决。 2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是全面决战“十三五”规划目标的重要之年，也是推进古城“梅开二度”新征程的关键之年，做好今年工作，至关重要。 2018年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实镇第十四次党代会第二次会议决策部署，坚持“生态立镇、产业强镇、文化名镇、全民建镇”战略，充分发挥梅城山水优势、平台优势、文化优势、区位优势和后发优势，按照打造“美丽梅城、实力梅城、人文梅城、开放梅城、幸福梅城”的要求，着力开展项目推进年、环境整治年、招商引资年、民生保障年、团队建设年“五个年”活动，弹好“六重奏”，推进“六个大”建设，围绕经济转型、乡村振兴、拥江发展、古城保护、民生福祉及效能建设六个重点，全力推动全镇经济健康发展和社会和谐稳定。 2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地方性财政收入同比增长8%以上;规上工业销售产值同比增长10%，固定资产投资同比增长10.5%;农业总产值同比增长5%;农民人均可支配收入同比增长10%以上;完成市政府下达的自营出口、内资、外资、节能降耗等目标任务。 为实现上述目标，2018年，我们将重点抓好以下六方面工作： 一、围绕“腾笼换鸟”，加快推进转型升级和产业平台建设 加快推动产业转型。以“引进培育龙头、重组做大做强、拉长产业链条、推进集聚发展、招才引智引市”为抓手，推进低压电器等传统产业集群发展，深化老城区“低小散”企业专项整治，加快中小企业创业园规划建设。加快科技创新步伐，鼓励企业提高科研投入，加大“零地”技改力度，从追求规模到注重质量，从加工产品到创造品牌。服务企业做大做强，大力开展“凤凰行动”，加快推进深蓝新材料、建业化工、格林生物等企业上市步伐。抓好企业梯队培育，引导企业上规升级，力争新增规上企业3家。 加快提升平台实力。拥抱高铁时代，加快融入杭州都市经济圈，推进高铁新区(梅城区块)扩容提升，确保完成征地1500余亩，拆迁50余户。进一步完善葛家、顾家工业园区的交通路网、污水管网等基础设施建设，提升平台承载能力。做好“腾笼换鸟”文章，推进低压电器行业对标整治，开展园区遗留问题清零，加大存量资源盘活力度，推进低效用地的二次开发利用。严格园区企业准入和管理，积极引入和培育科技含量高、附加价值高、品牌知名高的优势骨干企业和单打冠军企业，倒逼高隐患、高污染、高能耗、低产出的企业转型升级。 加大三招三引力度。坚持“全民招商、全域招商和全产业招商”，按照意向项目抓落地、新建项目抓开工、储备项目抓立项、在建项目抓投产的总体思路，全程服务跟踪杭州国臻、天忆养生旅游度假区等项目。统筹考虑存量、增量两篇文章，积极对接杭州外迁企业，着力引进大项目、高科技项目和先进高端装备制造业项目，全力推进古城保护开发招商。加快高端实用人才引育，以项目为抓手，充分运用各级各类人才引进政策，利用企业科技研发资源和多种招才引智渠道，力争引育一批掌握核心技术、精于资本运作的领军型、管理型、创业型人才。 二、围绕“建大花园”，加快推进乡村振兴和美丽梅城建设 全面守护青山绿水。践行“两山”理论，继续打好“拆违治水”、“两路两侧”、“四边三化”等环境治理组合拳。深入开展以“三改一拆”为抓手的农村环境综合整治工作，全力推进“无违建乡镇”创建。巩固剿劣成果，加快葛家和顾家工业功能区污水整治工程，做好“清三河”长效管理及农村生活污水处理后期运维。整合项目资源，突出重点区域，集中整治西入城口、绕城公路、白章线沿线及洋尾片整体环境，努力打造一到两个市级亮点村(线)。 全面升级美丽乡村。围绕“八美联动”统筹推进美丽集镇、美丽乡村、美丽公路、美丽河道等建设，重点推进美丽乡村示范村、特色村和达标村创建，努力建成一批亮点村、示范村，积极开展“美丽庭院”PK活动。整镇推进垃圾分类工作，完善“户投、村收、镇运”的垃圾处理链，实施龙泉村建筑垃圾填埋场设施建设。开展“青山白化”整治，推进生态公墓建设。强化对标整治，突出“绿、亮、净、美、畅”五大工程，以完善卫生基础设施和治理脏、乱、差为抓手，统筹推进组织管理、健康教育、环境卫生、食品安全、疾病预防控制等九大方面工作，确保成功创建国家卫生镇。 全面发展美丽经济。抓住杭州拥江发展战略实施的历史机遇，依托坐拥三江口、位处高铁新城核心区的区位优势，发挥千年古府的文化优势和开放融入的后发优势，大力发展乡村旅游、民宿经济、文化创意及古城旅游等美丽经济，推进A级景区村创建和省级旅游风情小镇创建。加快中视影视文化基地等重大服务业项目建设，努力引进国学文化、品牌体育等运营团队，推进文体综合体建设。实施乡村振兴战略，以农业精品园、果蔬乐园为主阵地，大力发展特色精品农业，做强做优月芽湾果蔬乐园、李家大院精品果园、千岛银珍茶叶基地、柘溪山农庄精品民宿等产业项目。 三、围绕“拥江发展”，加快推进要素保障和重大设施建设 强化规划引领。坚持多规融合，强化城镇形态的整体规划，进一步完善城镇功能布局，拓展城镇发展空间。加强“黄金三江口”规划研究，突出城市带、产业带、交通带、景观带、生态带和文化带的项目规划，推进南峰、严东关及洋尾滨江等沿江区块的规划定位和综合开发利用，开展文创综合体、田园综合体等对接洽谈。突出“州府文化”特色，用好活态府城IP资源，深化古城保护开发规划和建设。完善新城区块规划，加快基础设施投入，推进新城招商项目落地。 强化要素保障。坚持生态优先，加强“拥江发展”基础性工作，推进生态保护红线控制区调整。继续发扬铁军先锋精神，强势推进征地拆迁工作，加快“独流入海”、“新安江综保”等工程的征收保障工作，全力以赴完成新城幼儿园、中视影视文化基地等项目规划用地范围的征迁任务。强势推进东湖区块、严陵区块、建业有机区块等第二批550户棚户区改造房屋征收，重点攻坚小城镇综合整治建设项目及古城保护开发建设项目涉及区块的征收清零任务。 强化基础建设。积极推进基础设施项目建设，保障临金高速、金建铁路等项目建设，争取桐溪大桥、S311省道等重大项目规划落地。完善新城公建设施布局，重点保障梅城初中迁建、二院迁建等项目，提升区块集聚效应。实施文教路西段、水门路北段等城区路网工程，完成农贸市场改建，推进环卫所、国土所及国地税迁建等项目。加快村级道路工程建设，实施洋程至里童道路改造及姜山、顾家等村级道路硬化。 四、围绕“梅开二度”，加快推进古城保护开发和城镇综合整治 做好保护开发文章。根据“山水城一体规划、产城人融合发展”的理念，继续深化古城保护开发利用概念性规划与城市设计规划，加强与同济大学的对接，广泛征求社会各界意见，完善确定古城综合保护规划。积极调整培育古城业态，实施历史保护建筑和文化节点的修复重建，加快严州历史文化展示馆、金钟汉卷烟厂、总兵府、浙大西迁竺可桢旧居等项目建设，推进严州“书院文化”挖掘节点建设。加强建成区范围内的做地出地工作，推进土地招商和古城产业招商，深化与金螳螂、百悦集团等专业投资团队合作洽谈，力争签约重大文旅产业项目。全面加强与浙大、嘉兴学院的战略合作及良性互动，共促古城保护开发纵深发展。 做好城镇整治文章。以“全省一流，惊艳亮相”通过考核验收为目标，以规划设计为引领，以实施环境卫生、城镇秩序和乡容镇貌整治等五大类25个项目为抓手，立足古镇特色，融入文化元素，加快推进小城镇环境综合整治。全面完成城区立面整治、背街小巷整治、主次路网工程及一座3A级旅游厕所建设。按照“高标准规划、高强度投入、高品质实施、高效能管理”的原则，重点打造西入城口大道和环西湖景观带，建成独具“古镇韵味”的环境综合整治示范区。 做好安置房建设文章。坚持以人民为中心，着眼于减少民生历史欠账，围绕群众普遍关心关注的拆迁安置问题，切实加快安置房建设。突出舒适性、宜居性和古城文化特异性的融合考虑，开工建设龙溪口区块的古城棚改安置房;全力保障新城安置房B区块项目建设，力争年内完成主体工程;加快新城危旧房安置C区块及葛家安置地的规划和土地平整工作，争取早日开工建设。 五、围绕“民生福祉”，加快推进公共服务优化和社会事业建设 积极发展社会事业。加大教育投入，完善教育设施，加快梅城初中迁建和新城幼儿园建设。实施公共文化设施提升工程，推进西湖、龙溪、葛家、伊村等4个文化礼堂建设，不断丰富群众文体活动。积极培育文明乡风，健全法治+德治的乡村治理体系，完成利群村德文化教育基地建设，推进龙溪、顾家、南峰、葛家、姜山等5个村的村级服务中心建设。实施杭州第七帮扶集团新一轮的“精准帮扶”计划，统筹安排联乡结村帮扶项目，推进屋顶光伏发电、农村物业经济、土地综合整治等项目，提升集体经济造血功能。 积极完善社会保障。坚持公共资源下沉，确保民生支出与经济发展同步增长。整合优化低保、养老、救助等各类资源，完善低收入群体帮扶救济制度，强化居家养老服务工作。抓实人口与计划生育工作主体责任，加强卫计融合服务，开展家庭医生签约工作，实现医养结合。坚持以创业带动就业，加大农村劳动力素质培训和城镇职业技能培训力度。加强人武工作，提升基层规范化建设。 积极维护社会稳定。深化社会治理长效管理机制，推进“四个平台”常态化运行建设。落实矛盾纠纷和重点人员排查稳控，做好“两会”等各类重点活动期间的维稳安保工作。注重平安建设宣传，扎实推进法治梅城建设。严格落实安全生产责任制，加大重点区域、重点行业、重点人员、重点物品及重点案事件的排查稳控打击力度，加强食品药品安全监管，防范重特大事故发生。强化流动人口和出租私房管理，构建立体化治安防控体系，确保社会面治安秩序可控有序。 积极办好民生实事。前期，镇政府通过深入系统的调研，征求方方面面的意见，初步梳理了8件候选民生实事，现提交本次大会票决。(1)实施梅花中路至府西路建设项目。(2)实施府西路、葛家转盘等道路交通安全隐患整治。(3)新建及提升10座以上农村三类以上公厕。(4)实施城区绿色公交项目。(5)开展乡村环境综合整治提升工程。(6)实施墓区清理修复。(7)开通“大鼻子”放心校车。(8)铺设城区天然气管道4.5公里。我们将根据票决结果，确定作为镇政府2018年民生实事，全力抓好工作落实。 六、围绕“铁军先锋”，加快推进干部效能提升和作风建设 始终坚持依法行政。严格按照法定权限行使权力、履行职责，把依法行政贯穿于政府工作的各个层面和各个环节。开展6个村(社区)的基层作风巡查工作，完善土地出让、贷款融资、小额招标、政府采购等集体议事制度，切实提高决策的质量和效率。充分利用微信公众号、各类公开栏，全面推进政府信息和政务公开。主动接受法律监督、社会监督和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 始终坚持勤政高效。贯彻落实党的十九大精神，全面落实市委市政府和镇党委确定的各项工作，促进“最多跑一次”改革落地，实行“最多反映一次”机制，着力解决服务群众“最后一公里”问题。对于议定的事项、形成的决策，按照目标化、责任化、节点化要求，以“钉钉子”的精神狠抓落实，强化督查问效和行政问责，着力解决镇村干部“能力不足、担当不够、执行不力、协作不优、对接不畅”等问题。 始终坚持廉洁从政。严格执行党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项措施。强化行政监察和审计监督，加强对重点领域、重点资金、重点项目的监管。深入贯彻厉行节约、反对浪费有关规定，进一步降低行政成本。加强示范教育和警示教育，积极营造风清气正干事创业氛围。 各位代表，奋进新时代，紧扣新要求，开创新业绩!新的一年，让我们在镇党委的坚强领导下，牢固树立不忘初心、牢记使命的担当精神，迎难而上，勇挑重担，努力破解发展中的困难和问题;牢固树立坚韧不拔、脚踏实地的奋斗精神，锲而不舍，扎实苦干，全力推进重点项目和各项工作;牢固树立开放包容、合作进取的团队精神，抛弃私心，团结协作，合力抢抓机遇，实现跨越赶超，为推进古城“重振雄风”，全面打造“全国知名活态府城和杭州拥江发展示范区”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资海盐县】2017年沈荡镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月6日在沈荡镇十七届人民代表大会第一次会议上黄志华各位代表：现在，我代表沈荡镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、过去五年工作的回顾过去的五年，是沈荡镇在应对各种严峻挑战中不断夯实基础、奋力开拓的五年，是探索发展新路、积极谋划跨越的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府和镇党委的领导下，紧紧依靠全镇人民，坚定发展信心，合力克难攻坚，全面推进“工业强镇、城建靓镇、生态立镇、和谐兴镇”战略，经济社会保持平稳健康发展。预计2016年全镇实现地区生产总值18.95亿元，五年年均增长9%；公共财政预算收入7721万元，五年年均增长7.5%；农村居民人均可支配收入27668元，五年年均增长10%，圆满完成了镇十六届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们坚持创新转型、提质增效，经济实力显著提升。牢牢抓住经济建设这个中心，全力以赴扩投资、调结构、促转型，镇域经济在平稳较快发展中转型升级，综合实力不断增强。预计2016年全镇实现工业总产值60亿元、工业增加值8.9亿元、利税3.5亿元，比2011年分别增长15%、12%和18%。坚持以项目建设为引领，充分发挥有效投资关键作用，五年累计完成固定资产投资70.15亿元，其中工业生产性投资49.09亿元，年均分别增长11%和15%。扎实推进工业平台建设，积极打造集聚化、特色化发展平台，园区基础设施累计投入2亿元,进一步提升了平台产业承载力。矢志不渝招大引强，五年来累计签约引进项目31个，总投资50亿元。招商选资成效显著，累计引进县外内资22.52亿元、外资3355万美元。累计出让土地26宗568亩。强化创新驱动，落实科技人才强企政策，大力实施“四换三名”，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达30%。大力扶优扶强，五年来新增亿元企业6家，规模企业数增至38家。以农业“两区”建设为龙头，深入实施现代农业“五大工程”，大力发展现代农业，五年来新增粮食功能区21个、高标准农田31830亩，现代农业经营主体不断壮大，蔬菜主导产业园建设通过省级验收，万好食品蔬菜全自动化生产技术项目列入国家星火项目计划，三羊农业列入全省农业“两区”现场会观摩点。农业规模化、专业化水平进一步提高，确立了无公害蔬菜、优质稻米等特色农业的主导地位，形成了具有沈荡特色的“龙头企业+专业合作社+农场”的农业产业化格局。五年来累计规模流转土地19341亩，完成土地开发854亩。2016年分别实现农业总产值13.12亿元、增加值2.2亿元，比2011年分别增长8%和11%。加快发展现代服务业，立足新的产业布局，探索发展古镇旅游产业，大力促进 二、三产业融合互动发展。尚品公馆、光泰大厦等一批新建楼宇矗立集镇中心，沈荡酿造成功举办两届立冬开酿节，进一步扩大了我镇传统品牌的影响力。预计2016年第三产业投资额7.1亿元，连续五年增长10%以上。五年来，我们坚持统筹协调、综合整治，城乡面貌逐步改善。始终坚持以统筹城乡发展这一总路径，走就地城镇化道路。结合“多规合一”改革试点，完善全镇经济社会发展、集镇发展、“1+X”村庄布点、中心村建设和土地综合整治利用等规划。着力优化村镇空间布局、促进集约集聚、提升人居环境，转换农村生产生活方式。阳光小区、河东佳苑、镇安佳苑等一批安置保障房顺利完成建设并投入使用。城乡基础设施建设加快推进，完成永庆东路、永宁路拓宽工程，五年来共完成道路新建、等级提升及大中修工程20.8公里，农村等外公路63.6公里，改造民间桥梁25座。完成动物卫生处理中心、沈荡大桥、千亩荡应急备用水源等县级建设项目的对下政策处理，确保了重点工程顺利推进。加快集镇有机更新步伐，抓好集镇老旧小区、城中村改造提升，着力缓解突出矛盾，累计完成解危153处，解危总面积3.3万平方米。整合集镇管理和行政综合执法力量，实施集镇整治与规范化管理试点，对集镇基础设施进行建设改造，对违章搭建、占道经营等“老大难”遗留问题进行有效治理。开展农村土地综合整治，五年来累计完成土地复垦556亩，拆除、搬迁农户276户，努力增加要素资源和拓展发展空间。扎实开展“五水共治”，累计“清三河”108公里、中小河流治理197公里，农村生活污水受益农户4495户，集镇截污纳管21.95万平方米，逐渐形成了全民共建共享的治水良好格局。推进千亩荡饮用水源保护，实现保护区内甲鱼退养和企业关停，千亩荡饮用水源地实现了功能区稳定达标。推行“四位一体”农村环卫保洁工作，开展美丽乡村“清洁家园”创建，完善农村环境卫生管护长效机制。依托在全县范围内开展的环境整治集中攻坚各项行动，强势推进“三改一拆”、“四边三化”、“两路两侧”环境整治等活动。2013年以来，累计拆除各类违法建筑104万平方米，其中拆除违建猪舍59.89万平方米，完成“三改”面积86万平方米。狠抓生猪养殖业减量提质，农村环境明显改善。全面推进“五气共治”，完成恒洋热电脱硫脱硝烟尘改造，累计整治“小锅炉”21台、淘汰“黄标车”164辆，加强秸秆禁烧巡查，提高秸秆综合利用率，顺利完成“十二五”节能减排任务。五年来，我们坚持以人为本、惠民利民，人民生活显著改善。始终坚持以人为本、民生为先，扎实抓好社会保障、公共服务和社会管理，切实解决了一批群众关心的热点难点问题，促进了社会和谐稳定。镇财政每年用于改善民生的投入占总支出的80%以上。开展农村劳动力技能培训，落实好再就业优惠政策，提供就业信息和求职指导，帮助失业人员重新就业，全镇就业率在96%以上，成功获评市“充分就业镇”。推进社会保险扩面，基本养老保险和基本医疗保险参保率均达99%以上。关心困难群众生产生活，做好最低生活保障、农村危房改建等工作，大力发展慈善事业。支持教育事业发展，筹资设立“沈商”教育奖励基金。实现城乡一体新社区综合服务中心全覆盖，镇村两级避灾场所全覆盖，村级居家养老照料中心全覆盖，“三社”工作取得明显进步，沈荡社区被评为全国综合减灾示范社区。加强公共卫生服务体系建设，提升社区卫生服务站规范化建设水平。统筹人口与计划生育工作，计生符合率保持在99%以上。大力实施文化惠民工程，文化体育设施日益完善，公共文化体育服务均等化建设持续推进。加强文化阵地建设，实现文化礼堂全覆盖。繁荣镇村文化，完成钱氏宗祠的恢复性维修保护工程，开展“最美沈荡”、青年风采大赛、“舞动沈荡”文化季、送戏下村（入户）等文化系列活动，丰富了群众文化娱乐生活，夯实群众文化基础，荣获市级“公共文化服务体系示范镇”。抓好社会治安综合治理，严密防范、依法惩治违法犯罪活动，人民群众安全感不断增强。认真贯彻劳动合同法，规范企业工资支付行为，确保劳动关系和谐。成立新居民事务所，提高新居民服务管理水平。加强和创新社会管理，建立健全社会矛盾纠纷化解、信访维稳等各项工作机制，有效化解征地拆迁、工伤事故、企业欠薪等引发的不稳定因素。认真抓好抵御雨雪冰冻灾害、防汛防台工作，加强安全生产和食品药品安全工作。“平安沈荡”建设持续深化，圆满完成了G20杭州峰会、世界互联网大会等重大活动维稳安保工作，平安建设实现“十一连冠”。五年来，我们坚持抓创新、建机制并行，执政能力不断提升。坚持科学行政、民主行政、依法行政，不断改进服务经济社会发展的方式方法，努力提高政府驾驭经济社会发展的能力与水平。深化“四张清单一张网”建设，权责清单动态调整机制不断完善，持续推进政府职能转变。加强理论学习与业务培训，提升镇村领导班子和干部队伍的执行力、创造力和战斗力。不断深化人事制度改革，把选好人、用好人摆上突出位置，将年轻干部、后备干部推向经济建设、“两新”工程、维稳信访等重点难点工作一线磨练，在锻炼中成长了一批干部。加强村级基层干部队伍建设，努力提升村干部队伍整体素质。完善班子议事决策机制，确保了重大决策的民主性、科学性。坚持依法行政，健全行政执法体制，推行政务公开工作，累计主动公开政府信息417条。自觉接受人大、政协监督，建议和提案办结结果满意率达95%以上。认真做好“百姓事马上办”，累计办理县长电话918件，及时回应@海盐沈荡微博网友反映。推进执行力建设和作风效能建设，转变了基层干部队伍作风。大力推行“一线工作法”，联村、联企、联项目、联农户等干部下基层，为民办实事的长效机制逐步建立，进一步密切了干群关系。深入开展基层日、夜访农户、村干部“三定直联”、企业走访等活动，累计走访农户9863户、企业867家。坚持廉洁从政，严格贯彻中央“八项规定”和省委“六个严禁”等工作要求，组织全体干部学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，加强廉洁建设，严厉惩治腐败，严肃财经纪律。切实规范机关、站办及村级非生产性开支管理，严格落实机关车辆管理和公务接待制度。严格预算管理，努力降低行政成本，三公经费比2011年下降422%。同时，人民武装、民兵预备役、人防(民防)、广电、档案、工会、妇联、团委、民宗、关工委、科协等各项工作都有新进步。各位代表，回顾五年来的发展历程，成绩令人振奋，变化令人瞩目。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的正确领导，得益于历届政府打下的坚实基础，归功于全镇党员干部和全镇人民的团结拼搏，凝聚了社会各界的大力支持。在此，我谨代表沈荡镇人民政府，向全镇广大干部群众，向所有为沈荡经济社会发展做出贡献的同志们和朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！五年的生动实践，给我们以深刻的启示：一是必须坚持发展第一要务，把科学发展作为最鲜明的导向，加快转变发展方式，努力做到好字优先、好中求快；要继续解放思想，特别是要围绕富裕文明和谐省级中心镇的建设目标，积极探索实践符合沈荡实际的发展路子，增创发展新优势，加快跨越新步伐。二是必须坚持以人为本，把造福百姓作为最高的追求，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题，让改革发展成果最大限度惠及全镇人民群众，真正赢得广大人民群众的拥护和支持；要不断加强和创新社会管理，处理好改革、发展、稳定的关系，广泛团结社会各方力量，最大限度地增加和谐因素，奏响同谋跨越、共建和谐的时代主旋律。三是必须坚持改进作风，深入基层、深入一线，把狠抓落实作为最根本的要求，营造广大干部群众团结融洽谋发展的良好环境，形成和衷共济创大业的浓厚氛围。只有不断强化执行的主动性、坚定性和坚韧性，坚持团结干事、和谐共事，才能持续推动经济社会的不断发展。在肯定成绩、总结经验的同时，我们还必须清醒地看到，在前进的道路上仍然面临着许多困难和问题，主要表现为：一是产业层次还不够高，在大企业培育上较难突破，资金、土地、指标等资源环境约束趋紧，产业转型升级任务还十分繁重；二是镇村建设仍是薄弱环节，新老社会问题相互交织，各类社会矛盾易发多发，生态环境、社会治理领域还有短板，统筹城乡还有很长的路要走；三是民生事业发展和社会建设管理与人民群众的期待还有差距，促进社会和谐、维护社会稳定的压力不断加大；四是一些干部的创新意识和服务意识跟不上发展的要求，奉献、苦干精神不够，建设公共服务型政府的措施有待加强等。对此，我们必须高度重视，采取更加切实有效措施加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，是沈荡高水平全面建成小康社会的关键阶段，也是经济社会实现跨越发展的重要时期。根据镇十三次党代会精神要求，今后五年沈荡镇政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，以“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”为新使命，牢牢把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持工业强镇、城建靓镇、生态立镇、和谐兴镇战略不动摇，同心聚力、担当实干，努力打造“集聚型产业经济重镇”、“生态型宜居宜业新镇”、“活力型文明和谐福镇”，建设“富裕、和谐、秀美”的新沈荡。围绕这一指导思想，建议今后五年我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：地区生产总值年均增长7%以上，固定资产投入年均增长8%以上，公共财政预算收入年均增长13%以上，力争到2021年实现全镇地区生产总值27亿元，固定资产投入60亿元，公共财政预算收入1.3亿元；工业总产值达80亿元，年均增长10%；高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%以上，第三产业增加值占GDP比重达到30%以上；农村居民人均纯收入年均增长10%以上；全面完成上级下达的节能减排目标任务。围绕上述指导思想和奋斗目标，今后五年沈荡政府将着重做好以下五个方面的工作： （一）优化经济结构，增强综合竞争实力把转变经济发展方式的实质体现在优化结构、提升水平上，切实加快新型工业化进程，着力发展先进制造业、现代服务业，增强综合竞争力，形成发展新优势。坚持改造传统产业、壮大新兴产业、培育龙头企业“三管齐下”，推动产业层次向产业链、价值链高端攀升。充分发挥区位优势，加快引进培育先进装备制造、新能源、新材料等新兴战略产业、高新技术产业，引领制造业整体转型提质。以推进产业集聚为抓手，提高产业集中度。围绕“培大基地、做大产业、壮大企业”，推进产业集聚、企业集群。加快培育一批行业龙头企业、成长型企业，制定扶持政策，打造新型创业园区，促进中小企业成长壮大。到2021年，力争规模企业突破50家，其中销售收入超亿元企业18家，超5亿元企业3家，超10亿元企业1家。以发展现代服务业为目标，提高服务业在区域经济中的比重和水平。大力发展现代服务业，以万好食品、三羊农业为依托，做大食品加工产业，充分发挥产品生产优势，扩大市场占有率。借助沈荡老街、钱氏宗祠、沈荡大桥、千亩荡等生态景点优势，做大做优旅游、文化产业。 （二）加快平台建设，全力提升发展空间全力推进产业平台建设，拓展新空间、构筑高平台，形成新的发展优势。加大征地拆迁力度，重点抓好沈荡新区工业园平台建设。紧紧抓住“两创”中心建设，引导关联项目相对集聚、同类企业相互靠近，促进项目集群化聚合、产业链条化延伸。加快园区空间布局优化、产业结构升级、管理体制机制创新。完善现有工业园区道路、绿化、管线等基础设施建设，深入开展行业企业治理，提升整体水平和园区档次，做大做强发展平台，为可持续发展打下基础。努力形成资源信息服务一体化、管理运作市场化、技术装备现代化、基础设施相配套的园区整体功能，发展特色园区。结合产业平台的开发建设，加快推进土地综合整治项目，积极探索政府购买服务、PPP等多元化的筹资渠道，确保持续增长的基础设施和配套投入需要。创新招商选资方式，突出引资引技引智相结合，强化产业链招商、专业化招商，积极推进“以民引外”、“以企引企”、“浙商回归”等模式。深度接轨上海，进一步推进招才引智与招大引强双招联动，促进人才、智能、项目有机结合。 （三）加大建设力度，促进城乡统筹发展坚持以人为本，注重城乡建设与民生改善、环境提升相协调。完善城乡基础设施，不断提高道路管网、水利桥梁、信息通信等基础设施建设的协调性与均衡性。大力实施农村道路提升工程和危旧桥改造工程，加快构建干支相连、集疏成网、外联内畅的交通网络。全面推进区域防洪、流域治理、圩区整治等重点水利工程建设，提升防洪排涝能力。加快推进集镇有机更新，有序实施征迁收储，深化项目精准招商，切实改善人居环境和集镇风貌。结合小城镇环境综合整治三年行动，大力推进环境卫生、集镇秩序和镇容村貌整治，健全长效管理机制，为集镇发展腾出空间、扫清障碍。以“酒香老镇、悠悠水荡”为主题，按照全面推开、分类推进、突出重点、循序渐进的总体思路，全面提升沈荡老镇生产、生活、生态环境质量。加快建设美丽乡村，统筹推进生态经济、生态人居、生态环境、生态文化建设，积极打造“环境优、农民富、生活美”的美丽乡村升级版。深化农村土地综合整治，同步推进农村新社区和美丽乡村规划建设，探索实施村庄有机更新，引导农民居住适度集中，保护和传承地域乡土文化，提升农村居民生活品质。积极创新村级集体经济发展方式，鼓励农民就地就近就业，促进美丽乡村建设与农村经济互动发展。 （四）引领社会进步，推进生态文明建设坚持走绿色低碳循环发展道路，加强生态保护、优化人居环境、发展生态经济，努力实现经济与环境、人与自然的和谐发展。强化源头防控，在项目准入上把好关，坚决杜绝高污染、高能耗产业项目落户。大力推进清洁生产，持续加大对传统产业的绿色改造提升，全面淘汰落后产能。加快推进集镇雨污分流管网改造和农村生活污水收集管网建设。持续实施“清洁家园”行动，进一步健全“四位一体”长效保洁机制，加快推进垃圾分类，不断提升农村环卫保洁水平。深化生猪养殖业减量提质，积极巩固前期退养成果，加快畜牧养殖业转型升级。持续抓好“五水共治”，推进中小河流治理，实施全流域消劣、全河长履职、全源头治理、全工程覆盖、全方位联动等，切实巩固“清三河”成果，着力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的示范河道。始终保持控违、拆违高压态势，强势推进剩余违法建筑拆除，建立健全防违控违长效机制，确保实现新违建零增长、老违建快拆除、无违建早创建。深入推进“五气共治”，切实抓好工业废气治理、秸秆禁烧、建筑扬尘管控等，推动空气质量持续提升。积极倡导环保理念，创新完善人人参与的生态文明建设和监督机制，充分激发全民保护环境的主动性、积极性。 （五）致力改善民生，筑牢稳定和谐基础牢固树立民生所需就是发展所向理念，始终把增加群众收入作为改善民生的重要内容。坚持就业优先战略，鼓励“大众创业、万众创新”，健全公共就业服务体系，支持灵活就业和新就业形态，以就业创业带动富民增收。以农村产权制度改革为突破口，盘活农村要素资源，增加农民财产性、经营性收入。按照“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求，不断扩大城乡居民社会保障覆盖面。充分发挥政府救助和慈善救助的叠加效应，加大对弱势群体的社会救助力度。强化精准扶贫，不让一个家庭成为绝对贫困户。坚持教育优先发展战略，持续加大教育投入力度，加快发展学前教育，全面提升基础教育。优化城乡医疗卫生资源配置，提升公共卫生和基本医疗服务水平。完善公共文化体育服务体系，高标准推进文化体育设施建设，新建文体活动中心，大力发展社区文化、农村文化、企业文化、校园文化，积极挖掘沈荡文化特色，让群众共享文化发展成果。统筹做好妇女儿童、残疾人事业、人口计生、史志、统计、档案、保密等工作。不断创新社会治理，进一步完善基层社会管理和服务体系。全力推进法治政府建设，扎实开展“七五”普法。加强“三治”建设，推进“三社”联动，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持平安常态化建设，完善社会矛盾纠纷调处机制，依法惩治违法犯罪活动，提高自然灾害、公共安全、食品药品安全事件的预警处置能力，维护社会和谐稳定。 三、2017年主要工作安排各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的重要一年，做好今年工作，具有十分重要的意义。根据镇十三次党代会精神，建议今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8%，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长15%；农村居民人均可支配收入增长10%；完成县下达的各项安全生产、节能减排和环境质量指标。为实现上述目标，今年我们将继续牢牢把握“稳中求进”的工作总基调，扎实开展“项目建设推进年”“镇村建设突破年”“队伍建设提升年”活动，打好拆治归转型升级组合拳，全力推进经济社会持续平稳健康发展。在具体工作上，重点抓好以下四个方面。 （一）突出抓好平台建设，全力以赴扩大有效投资1.拓宽发展平台。加快沈荡新区工业园和“两创”中心等重点特色平台建设，进一步优化园区空间布局、完善基础配套设施、创新运营管理机制，不断提升园区的项目承载力、要素集聚力和对外影响力。围绕“接轨高铁桥头堡、融入南湖经济圈”引导工业园区向北向东拓展空间，形成“嘉南线产业轴线”，打造接轨沪杭产业园、特色传统产业提升园形成“两园区一轴线”的组团产业发展格局。力争全年基础设施投入1.5亿元。2.狠抓招商选资。全面深刻分析沈荡现有产业的结构和特性，挖掘产业亮点，预测产业发展方向，全面梳理排定优势产业建链、补链、强链的关键环节、目标客户，大力开展产业招商、委托招商、专业招商、蹲点招商、领导带头走出去招商，着力引进一批带动力强、产业链长、发展后劲足的优质项目。全年力争完成合同外资900万美元，完成县外内资3.3亿元，新增注册资本1.5亿元。3.增强有效投入。全力打好项目建设攻坚战，强化项目跟踪服务，实施项目建设节点化管理，力促项目早开工早建成。重点抓好华帅特电器、龙泰电器、凌通科技、欣莱科包装等项目的开工建设，德益康科技、锐智家居、菲斯格乐、晨飞电器、富得利厨卫等在建项目的投产。力争全年完成工业生产性投入14亿元，工业产值实现60亿元，其中规上企业产值实现38亿元，培育亿元企业2家，规上企业5家。 （二）突出抓好产业转型，千方百计提升经济质效1.加快转型升级步伐。切实加强产业政策和规划引导，严格行业投资准入，严禁新增低端落后或严重过剩产能项目，建立落实“亩产效益”企业综合评价机制。按照“改造提升一批、整合入园一批，合理转移一批、关停淘汰一批”原则，突出抓好“退散进集”，深入开展“低小散”块状行业整治、小微企业整合入园等专项行动，坚决淘汰落后产能，为产业转型腾出空间。坚持抓大扶小，深化大企业培育，在发展规划、用地保障等方面对成长型优势企业予以政策支持，切实以龙头企业的发展带动整体产业的提升。2.着力发展现代农业。以农业“两区”建设为重点，深入实施现代农业“五大工程”，大力推广生态循环农业、智慧农业等新型发展模式，加快培育新型农业经营主体，不断提升农业发展综合效益。进一步巩固提升蔬菜-水稻轮作优势，力争蔬菜种植面积达到2万亩以上。进一步扩大自身优势，大力发展生态农业，做强“沈荡大米”“南湖船菜”“稻秋御品”等无公害农产品，发展循环生态农业，打造高规格的优高产特色农业园区和精品农业示范园。3.打好旅游三产基础。坚持“旅游+”发展方向，推进旅游与工业、农业、影视文化产业和沈荡老镇等深入融合，不断创新发展业态、提升内涵层次、做大产业规模，力争全年三产投资增长10%以上。围绕“酒香老镇，悠悠水荡”的主题定位，进一步优化城镇空间、塑造城镇特色、提升城镇形象，精心打造具“活力、休闲、历史”特色的小镇。 （三）突出抓好综合整治，统筹推进城乡协调发展1.强化环境综合整治。实施以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治行动，全面改善沈荡镇镇村形象，激发镇村活力，提升镇村建设水平，实现镇村环境“一年一个样，三年大变样”，全面展现省级中心镇新面貌。紧密结合“五水共治”、“三改一拆”等中心工作，坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促环境。持续深入做好生猪退养及后期管控工作，加强政策宣传和网格化巡查，努力防止生猪反弹现象，持续保持农村人居环境良好。继续实施“清洁家园”活动，完善“四位一体”保洁管理模式，加大农村环卫保洁力度，全面实施农村垃圾分类收集处置。力争实现城乡环卫保洁覆盖率100%，城乡生活垃圾无害化处理率100%。加大对千亩荡水源保护区的统筹建设与保护，打造水体自净生态湿地。2.加快基础设施建设。积极推进集镇有机更新，继续做好危旧房改造提升工作，力争全年完成危房解危100处，面积3万平方米。推进村庄规划设计全覆盖，加强和规范农民建房管理，提高农房设计水平和建设质量，着力破解农村建房难、建房乱难题。以创建全国农村社区示范镇为契机，加强新社区基础设施建设和农房搬迁力度，建立社区综合服务中心，进一步健全农村社区文化、体育、卫生、治安管理等公共服务体系。绿化、美化、亮化集镇河道，增设护岸、护栏。对集镇公厕及农村公厕按标准提升并加强管理和养护。加快截污纳管管网建设，计划集镇截污纳管收益面积2.6万平方米，并做好4495户农村生活污水治理设施运行维护管理服务。新建垃圾中转站，增设垃圾收集点。挖掘现有资源，串点成线，打造现代与传统相结合、生态与人文相结合，具有沈荡特色的美丽乡村升级版。3.完善综合交通体系。加快集镇道路整治提升工程，打造主要形象大道。对永庆路进行道路拓宽，确保沈荡大桥顺利通车，拆除沿路危旧房，重建孩儿桥，拓宽瓶颈口。整治线乱拉，对集镇主要道路上空的管线进行入地梳理，电力、通信、广电等架空线缆共杆共建。建设沈荡入口景观景点，以嘉南线与永庆路交叉口为沈荡主入口，侧重绿化提升，设置形象标识，树立窗口形象。规范集镇主要道路停车秩序，科学划定路边停车带，利用空闲用地、结合交通设施，增加公共停车场，通过严格的交通管制，杜绝乱停车。 （四）突出抓好民生改善，切实维护社会稳定和谐1.完善社会保障。加快城乡一体社会保障体系建设，统筹推进城乡医疗、养老、低保、救助等工作，切实强化兜底功能。完善养老服务中心运营机制，改造提升养老机构，鼓励和支持社会力量参与养老设施建设与运营，进一步提升居家养老服务管理水平。优化城乡医疗卫生资源配置，探索开展责任医生签约服务工作，提高公共卫生和基本医疗服务水平，完善公共卫生服务管理。深入推进市级规范化食品安全站建设，加强监督执法，保障全镇群众饮食用药安全。继续抓好档案、广电、残疾人、史志等各项工作，促进社会事业全面发展。大力开展爱国卫生运动,继续推进省级卫生镇创建，持续改善城乡生活环境。2.提升文化教育。大力实施“文化体育惠民、为民”工程，认真开展文明素质提升、文明创建深化、文明习惯养成系列专项行动，大力弘扬社会主义核心价值观，积极争创省级文明镇。打好文化礼堂建管用组合拳，加强文化礼堂的管理运用，强化品牌建设，打造各村特色。完成镇游泳池的建设，计划2017年暑假期间投入运行，为全镇少儿学习掌握游泳技能创造良好的条件。持续加大教育财政投入力度，进一步完善教育布点规划，改造提升幼儿园设施建设和办学能力，提高“普惠制”学前教育受益面。3.强化法治建设。全面推进依法行政和司法公正，完善公共法律服务体系，打造“阳光政府”。继续深化“平安沈荡”建设，进一步健全完善工作机制，狠抓突出问题专项治理。构建“三社联动”体系，加快形成政府与社会之间互联、互动、互补的社会治理新格局。继续做好“两会”、峰会等重要时段安保维稳工作，加强社会治安防控体系建设，依法严密防范和打击各类违法犯罪活动。扎实做好信访维稳、社会治安、安全生产等重点工作，确保实现舆情把控、信访稳控、事故严控、治安可控目标，全力维护社会大局和谐稳定。继续做好国防动员、双拥、征兵、人防（民防）等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表，实现今后五年的发展目标，政府重任在肩，责无旁贷。我们必须切实加强政府自身建设，不断提升政府创造力、执行力、公信力和公共服务能力，努力建设人民满意的政府。 （一）坚持与时俱进，建设创新型政府。进一步推进政府施政创新、管理创新，在抓好经济调节、市场监管的同时，更加注重履行社会管理和公共服务职能。强化机遇意识、发展意识，始终保持争创一流、奋发进取的精神状态。鼓励自觉学习，倡导终身学习。注重学习现代经济知识，提高驾驭市场经济的能力；注重学习科技知识，提高推进自主创新的组织领导能力；注重学习社会管理知识，提高管理社会的能力；注重学习法律知识，提高依法办事的能力，努力使政府各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。 （二）坚持执政为民，建设服务型政府。切实增强大局意识、民生意识，不断提高服务经济建设、服务人民群众的能力和水平。把执政为民的要求融入到思想感情里，体现在政策措施中，落实到具体工作上。在发展经济中更加注重富裕群众，在城市建设中更加注重方便群众，在利益调整中更加注重维护群众。强化政府对经济社会的管理服务职能，规范和整顿市场秩序，加快社会信用体系建设，努力为企业和投资者创造公平竞争的市场环境；加大政府公共服务力度，推广电子政务，完善政府信息服务；增加公共基础设施投入，积极为民办实事，大力发展公益事业，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地满足群众的合理诉求。 （三）坚持依法行政，建设法治政府。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，依法调整利益关系，依法解决矛盾和问题。主动接受人大监督、工作监督和政治监督。采取更为有效的形式，扩大公民知情权，自觉接受社会监督。加快建设权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，规范执法行为，强化执法管理，严格责任追究，做到公正执法、严格执法、文明执法。 （四）坚持求真务实，建设效能政府。坚持科学民主决策，提高决策水平。全面推行政务公开，进一步完善政府决策规则和程序，使政府决策更好地体现民意、集中民智。科学有序组织政府工作，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高办事效率。弘扬雷厉风行、求真务实、真抓实干的良好作风，把定责任、抓落实、出实招、求实效作为基本的领导方法和工作方式，提高执行力，增强推动力，确保政府各项工作高质高效推进到位。 （五）坚持从严治政，建设廉洁政府。全面落实廉洁建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。加强廉政文化建设，强化廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。加强廉政制度建设，用制度管权、按制度办事、靠制度管人，切实提高政府透明度和公众参与度，确保权力在“阳光”下运行。严格执行部门预算、政府采购、建设项目公开招投标和“收支两条线”等各项制度，加大对重点领域、重大工程、重要环节的审计和监察力度，从源头上预防和治理腐败，以清正廉洁提升政府形象，提高政府公信力。各位代表，展望未来，美好蓝图催人奋进。站在新的历史起点上，我们承载着全镇人民的殷切期盼，肩负着继往开来的光荣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心聚力谋跨越，担当实干谱新篇，为打造“集聚型产业经济重镇”、“生态型宜居宜业新镇”、“活力型文明和谐福镇”，共同建设“富裕、和谐、秀美”的新沈荡而努力奋斗！

  2025-07-27

有想补充的信息？点我投稿