浙江宁波出口加工区

• 浙江省启动大学生创新创业大赛助力项目孵化与招商引资

  浙江省通过举办大型创新创业赛事平台，整合多方资源推动高校人才培养与产业需求对接，为优质项目提供招商引资机会。2017年春季，该省正式启动新一届大学生创新创业大赛体系，涵盖三大核心赛事，旨在构建从校园创新到市场转化的全链条支持机制。 一、三大赛事构建阶梯式培养体系 本届大赛采用分类竞技模式，设置职业生涯规划、学术科技作品、"互联网+"创业三大赛道。其中，第九届职业生涯规划大赛侧重创新思维培养，第十五届"挑战杯"竞赛聚焦前沿技术研发，第三届"互联网+"大赛则强调商业模式验证。赛事组委会特别指出，三类竞赛形成从创意萌芽到项目落地的完整培育路径。 二、十一部门协同打造支持矩阵 浙江省教育厅联合共青团省委等十个省级单位建立联动机制，在政策支持、资源对接方面形成合力。承办工作由浙江工业大学等四所高校具体实施，充分发挥高校学科优势。值得注意的是，省内重点创业孵化机构全程参与赛事评审，对获奖项目提供包括场地支持、资金对接在内的孵化服务。 三、产学研融合加速成果转化 大赛特别设置产业命题攻关环节，引导参赛团队围绕浙江省数字经济、智能制造等战略方向开展创新。部分往届获奖项目已成功转化为科技型企业，涉及人工智能、生物医药等领域。赛事期间将举办多场校企对接会，推动创新成果与产业资本深度融合。 四、服务地方经济高质量发展 通过赛事平台，浙江省着力解决大学生创业面临的资源短缺问题。农业厅、科技厅等参赛单位将优选符合地方产业发展需求的项目，纳入省级重点培育计划。杭州电子科技大学等承办高校同步开放实验室资源，为参赛团队提供技术支撑。 五、长效培育机制持续发力 除竞赛环节外，组委会全年将组织创业训练营、投融资路演等配套活动。浙江省高校毕业生就业指导服务中心负责建立项目跟踪数据库，对优秀团队提供持续三年的成长辅导。这种"赛育结合"的模式，显著提高了创业项目的存活率与发展质量。

  2025-07-27

• 【杭州招商】民营资本破冰铁路领域 杭绍台高铁开启PPP新模式

  浙江省通过招商引资创新模式，成功引入民营资本主导铁路建设。近日，由复星集团牵头组建的民营联合体与浙江省政府正式签署杭绍台铁路PPP项目投资协议，标志着国内首条由社会资本绝对控股的高速铁路进入实施阶段。该项目作为国家层面首批铁路投融资改革示范工程，将通过政企协作方式探索基础设施领域市场化运作路径，为全国铁路建设提供可复制的经验。 一、创新合作机制打破行业壁垒 杭绍台高铁项目采用政府与社会资本合作（PPP）模式运作，项目公司由民营联合体持股51%，中国铁路发展基金等国有资本持股49%。这种股权结构设计突破了传统铁路建设由政府主导的惯例，首次实现民营资本在铁路投资领域的控股权。根据公开信息，项目合作周期设定为34年，涵盖4年建设期和30年运营期，运营期满后资产将无偿移交给浙江省指定机构。这种"建设-运营-移交"的模式既保障了社会资本的合理收益空间，又确保了重大基础设施的公共属性。 二、战略定位助力区域协同发展 线路规划显示，杭绍台高铁北起杭州东站，经绍兴、台州等地，全长269公里，设计时速350公里。该线路建成后将实现杭州至台州1小时直达，有效缩短长三角核心城市群的时空距离。从更宏观的视角看，这条铁路向北可衔接长江经济带，向南可连通粤港澳大湾区，成为贯通中国东部沿海的快速客运通道的重要组成部分。区域经济专家指出，该项目将显著提升浙江省内城市间的要素流动效率，对促进温台城市群产业升级和旅游资源共享具有战略意义。 三、多方共赢构建可持续发展模式 在448.9亿元的总投资中，民营资本的深度参与体现了市场化运作的优势。项目采用"使用者付费+可行性缺口补助"的回报机制，既考虑铁路运营的客观规律，又保障投资方合理收益。值得注意的是，该项目在前期已通过物有所值评价和财政承受能力论证，确保公共财政的可持续性。相关人士表示，这种模式既能缓解政府短期投资压力，又能发挥民营企业运营效率优势，形成良性循环的投资生态。 四、示范效应推动基建领域改革 作为国家发改委确定的八个铁路PPP示范项目之一，杭绍台高铁的实施具有里程碑意义。该项目的推进实践将为社会资本参与重大基建项目提供重要参考，特别是在风险分担机制、回报模式设计等方面积累宝贵经验。交通运输领域研究者认为，这种创新模式有望在更多基础设施领域推广，对深化投融资体制改革、激发市场活力具有积极的示范作用。 随着项目进入实质性建设阶段，杭绍台高铁将成为观察中国基础设施领域市场化改革的重要窗口。该项目的成功实施，不仅将改善区域交通条件，更将为全国铁路建设投融资创新提供实践样本，助力交通强国战略的实施。

  2025-07-27

• 【舟山招商】深度合作助推绿色发展

  在招商引资战略框架下，舟山市人民政府与杭州钢铁集团有限公司于5月上旬举行战略合作签约仪式，标志着双方在多个关键领域共建实质性伙伴关系，共同致力于培育新兴产业、服务区域高质量发展。此举是推动地方产业结构优化升级与国有企业深化改革的联动实践。 一、本次战略合作的核心聚焦于节能环保、现代服务与人才协同三大板块。依据舟山市的资源禀赋与发展规划，合作将率先在水务基础设施提升、第三方检验检测服务平台建设、现代职业教育体系构建等领域启动。其中，水环境治理项目旨在运用先进技术提升舟山群岛水生态系统韧性；综合检测中心将依托技术标准体系服务区域产业；职业教育合作将探索产教融合新路径，为海洋经济输送高技能人才。 二、舟山群岛新区作为国家级新区，其战略定位要求强化海洋生态保护与绿色产业协同发展。杭州钢铁集团有限公司作为浙江省属大型国有控股集团，近年来已完成从传统钢铁制造向节能环保、数字经济、技术服务等新兴产业的深度转型。其在工业废水处理、固废资源化利用、环境监测等领域积累了成熟技术体系和工程经验。此次政企协作，将促进国有企业创新资源与地方绿色发展需求的精准匹配，助力新区构建现代化产业体系。 三、合作体现出对宏观产业政策导向的积极响应。根据公开信息，"十四五"期间国家重点培育壮大节能环保、资源循环利用等绿色产业规模。2020年代我国节能环保产业产值持续增长，技术应用场景不断拓宽。舟山拥有广阔的蓝色经济空间，而杭州钢铁集团有限公司在工业环保装备制造、智慧环保解决方案等方面具备产业化能力。双方共建示范项目，既能提升区域环境基础设施现代化水平，也为技术创新成果转化提供重要应用场景。 四、项目推进机制明确实施路径。协议确立了"试点先行、分层推进"的合作原则，双方计划年内启动首批重点项目可行性研究，建立专项工作组协调土地、规划、资金等要素保障。在政策支持层面，舟山市将合作项目纳入重点工程管理清单，在行政审批、要素配置方面建立绿色通道。杭州钢铁集团有限公司承诺投入专业技术团队，同步导入质量管理国际标准体系，确保项目建设与运营达到行业先进水平。 五、此次战略协作具有显著的示范价值。国有企业与沿海开放城市深化合作，是落实深化国企改革提升行动方案的具体实践，有利于发挥国有资本在战略性新兴产业的引领作用。第三方评估机构的研究报告显示，2020年代长江经济带沿线城市的环境治理投资效能呈提升趋势，专业运营主体的参与能有效提升公共项目全生命周期管理效率。该合作模式通过体制机制创新，为地方经济绿色转型提供了可复制的政企协作样本。 六、长期发展维度构建共赢生态。在协议框架下，双方将逐步拓展合作深度，探索共建海洋环境研究中心、绿色技术中试基地等创新载体。杭州钢铁集团有限公司规划将舟山作为其在环东海区域战略布局的重要支点，持续导入智能健康、供应链服务等新兴产业资源。舟山市将借此契机优化营商环境，吸引更多央企及产业链配套企业落户，加速形成节能环保产业集群效应。根据行业发展预测，2025年我国环保装备制造业产值规模将持续扩大，相关技术服务市场空间广阔，为双方长期合作奠定坚实基础。

  2025-07-27

• 【投资松阳县】2017年竹源乡政府工作报告

  在竹源乡第十七届人民代表大会上的讲话 刘军 2016年12月31日 各位代表、同志们： 现在，我代表竹源乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 过去五年工作回顾 五年来，在县委、县政府、乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的有效监督和乡属各部门的大力支持下，我们始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神统揽经济社会发展全局，在新常态中保持定力，在新体制中创新转型，在新机遇中砥砺前行，负重前行、加压奋进，稳步提升了综合实力，较好得完成了各项目标任务，在全面建成小康社会的征程中又迈出了坚实的步伐。 经过五年的努力，综合实力不断壮大，生态旅游业发展迈出新步伐。经济建设以适应新常态、引领新常态为目标，我们坚持“巩固夯实特色农业、培育生态旅游产业”的发展思路以始终把保持经济稳中求好发展作为工作的总基调，全力打好了一套组合拳。GDP、固定资产投资、财政收入等主要经济指标保持稳定增速。五年来，实现工农业总产值7360万元，年均增12.8%，超额完成十六届人代会提出的年均增12%的目标，公共财政保证5%的增长速度，农民人均纯收入达到10680元。着力培育笋竹林、香榧、茶叶等特色产业，经过五年发展，我乡笋竹林精品园总面积达2100亩、香榧2495亩、茶叶2200亩、油茶60亩;建成生态精品示范家庭农场3个，培育家庭农场10家。连续五年成功举办“小竹溪村排祭民俗文化节”，成为推介我乡地域特色的一大品牌活动。横岗村精品民宿项目奋力推进，县民宿旅游精品点“松泰大院”如期开放，完成生态民宿建设11家、127个床位、270个餐位，旅游接待能力大大提高，融入全县乡村休闲旅游发展大局。 经过五年的努力，项目建设明显加快，发展基础奠定新优势。不断深入问题根源，找准“痛点”，加大项目攻坚力度，全力破解项目推进难题，确保工程项目有效推进和无障碍施工。完成11个村农村生活污水治理工程，完成垦造水田建设100亩，累计新增水田91.5亩;完成农村土地综合整治405亩，累计新增旱地面积333亩;完成后畲、黄上、横岗等3个村第三批国家传统村落和周岭根、呈田等2个村第四批国家传统村落的申报;完成小竹溪、黄上、燕庄和呈田4个村的村级活动场所建设;启动小竹溪村美丽精品村建设，完成村内绿化、路面硬化、村口廊桥、停车场、沿溪防洪堤坝及路面改造、路灯安装、步行街改造等工程，启动松香博物馆、村内景观节点建设;对乡政府外立面进行改造、机关大院整治等。整治实行“销号制”，助推“六边三化三美”工作，全面发动乡村力量，借力城建、国土等部门力量，开展专项整治十余次，确保整改点逐个破解，累计完成市县整改督办件109件。 经过五年的努力，社会事业统筹发展，幸福指数实现新提升。以民生重点项目推动基础设施建设，县南城二期207.6亩土地征收、衢宁铁路大路下斜井17.5亩土地租用和黄南水库引水渠17亩土地征收政策处理，西小公路、尧周公路提升改造建设、中心村小竹溪村综合环境提升和11个村村庄整治工程，大力推动旧村改造等民生工程实施，教育、养老、卫生环境不断优化。扎实推进社会事业发展，加大对弱势群体的帮扶力度，认真落实各项帮扶措施，全面完成“消除4600”脱贫工作，稳步提高农村医疗服务水平，农医保参保率逐年提高，五年来，可重旺、呈田、燕庄3个村的居家养老中心建设完成并投入使用，共为1095人次办理农村医疗保险报销，开展劳动力培训315人次，新增低保34户72人，民政救助412人次，救助金额19.85万元。依托“民情地图”整合服务管理，实现各类源头信息、安全隐患、矛盾纠纷掌握更及时、反应更迅速、处置更及时，措施更有效，全面优化基层社会治理效果。以综治联调机制为载体，创新“四式联调，四级联动”的工作模式，以“大调解”体系调处和化解矛盾纠纷，五年来累计排查矛盾纠纷303起，成功化解303起，化解率达100%。 经过五年的努力，中心工作进步加强，生态特色得到新彰显。以“三改一拆”为抓手，通过分解任务、分步实施，五年来共拆除违章建筑30313平方米，为农村发展腾出大量可支配的空间。开展“两违”处置和“无违建创建”工作，共处置“两违”建筑面积1265平方米，收到两违处置购回款5.72万元，解决了部分农村群众住房不合法的问题，“一户一档”覆盖率100%。以“五水共治”为抓手，着力“补齐短板”，针对过去在供水、治污、河道保洁等方面存在的短板。全面发动干部、群众开展河道治理，打捞漂浮物、捡拾河岸树木悬挂垃圾、清理多年垃圾堆，还原美丽河道。2015年周岭根村被评为全县“水美乡村”称号，2016年黄下村被评为全县“最美河道”。全面落实“河长制”工作机制，完成全乡11个行政村农村生活污水治理工程。以美丽乡村建设和“六边三化三美”工作为重点，全力推进农村综合环境全面提升，成功创建市级卫生乡。 经过五年的努力，行政效能巩固加强，干部作风实现新转变。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”等专题教育，加大纠风治乱力度，一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。着重加强警示教育，通过剖析身边警示案例，力促党员干部加强自主学习能力，尤其是相关法律法规及岗位知识学习，在警钟常鸣的同时要切实提升党员干部自我保护能力。着力强化宣传力度，深化宣传阵地建设，充分发挥新媒体的作用，不断健全基层舆论宣传网络，进一步巩固和壮大主流思想舆论，凝聚上下一心的奋进力量。严格执行中央“八项规定”要求，“三公”经费支出逐年下降。办理人大代表建议51件，办结率100%。开展了整治“慵懒散慢六必治”专项行动，促进干部工作作风进一步转变。合理利用资金，确保了重点项目建设资金需要。与此同时，人事、法制、群团、残联、民宗、档案、应急救援、消防等各项工作都取得了新的进步。 各位代表，同志们，五年来，全乡经济和社会事业稳定发展。我们取得的成绩，主要归功于县委、县政府和乡党委的正确领导，归功于乡人大的监督支持，归功于全乡人民的团结奋斗，归功于各位人大代表、退休老干部和社会各界的关心支持。在此我谨代表竹源乡向全体人大代表以及所有关心支持竹源发展并为之付出艰辛努力的各级领导、社会各界人士以及全乡人民表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 五年的奋斗历历在目，五年的宝贵经验值得铭记和传承：一是必须始终坚持抢抓机遇，在瞬息万变的形势中牢牢把握工作主动权。面向未来，我们只有更加敏锐地感知机遇，更加迅捷地抢抓机遇，才能不断增强工作的前瞻性、创造性和连续性，实现经济社会又好又快发展。二是必须始终坚持改革创新，在转型升级中为发展持续注入不竭动力。今后唯有“敢”字当头，敢走新路、敢破难题，扩展更加开放的视野，强化更加创新的举措，才能为竹源的发展注入新的活力。三是必须始终坚持“以人为本”，未来办好竹源的事情，群众的理解和支持比什么都重要，只有让人民群众享受到实实在在的利益，才能更好地把人民群众的智慧和力量凝聚到竹源乡振兴崛起的大局中来。四是必须始终坚持队伍建设，在提高领导和推动科学发展的能力中强化落实。今后全乡干部要勇于担当、敬业干事的使命感不断提升，不等不靠、攻坚克难的责任感切实增强，不甘落后、奋起直追的紧迫感牢固树立，全乡上下想干事、能干事、干成事蔚然成风。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全乡经济社会发展仍存在一些深层次矛盾和问题，主要是：重大项目仍然偏少，已落地项目的支撑作用还没有显现;财政实力依然偏弱，刚性支出不断增多，民生保障能力与群众的美好期盼相比还存在一定差距;新形势下政府依法推动经济社会发展的能力有待提高，工作作风和行政效能需要进一步强化。这些困难和问题已引起我们的高度重视，在今后的工作中，将采取有力措施，下决心予以解决。 今后五年的奋斗目标和任务 今后五年，是竹源实现创新转型发展的关键时期，竹源的发展正逢天时、又享地利、更具人和。新起点、新使命，要求我们要有新姿态、新作为。今后五年全乡工作总的指导思想是：深入贯彻落实党的十八大以来，习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共存”发展理念为引领，深入实施“生态立乡、产业富乡、项目兴乡、和谐融入”发展战略，坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色发展之路，全面实施“123456”绿色发展行动计划，把竹源建设成为“田园松阳”生态经济发展的先行区。进一步解放思想、抢抓机遇，统筹推进改革创新、产业发展、项目建设、生态保护和民生改善，为竹源经济社会又好又快地发展而努力奋斗! 今后五年经济社会发展的奋斗目标是： 综合实力得到新加强。工农业经济稳步增长，节能降耗成效显著;农业经济显著提高，产业结构明显优化;生态休闲旅游经济逐步推进，生态民宿、农家乐规模逐步扩大。到2020年全乡实现工农业总产值年均增长8%，公共财政收入增长10%。 基础设施得到新完善。以项目建设为抓手，加强项目包装，深入推进水、路、电、信息网络等基础设施建设，提高群众生产生活条件，加快信息化建设。 生态环境得到新改观。深入实施美丽乡村建设，推进农村环境综合治理，生态文明理念深入人心，全面实施村庄美化提升工程，进一步加强各村基础设施配套，群众居住环境不断优化。 文化竞争实力得到新提升。培育践行社会主义核心价值观，弘扬中华大文明、倡导竹源“微文明”。充分利用松香文化、古村落文化、排祭民俗文化等特色文化资源，加大文化投入，发展文化产业，挖掘文化内涵，提升城市形象，努力把竹源建设成为具有鲜明区域特色的文化之城。 实现未来五年的奋斗目标，必须把握全局、统筹兼顾，抓住关键、突破重点。为了实现上述预期目标，我们主要从几个方面做出努力： （一）坚持转型提升，提质增效，培育产业升级优势。把绿色、生态融入产业发展全过程，进一步优化产业结构，促进产业接一连三，保障农民稳定增收。一是大力发展绿色产业。主动对接生态精品现代农业工程，推进笋竹林、茶叶、香榧等产业培育工程，力争新培育精品笋竹林500亩，新发展茶叶500亩、香榧100亩，夯实农民增收基础。积极培育农业龙头企业、农民专业合作社和家庭农场，提高农业组织化程度，大力实施农产品品牌战略，切实抓好标准化优质农产品示范基地建设，促进农业产业化、品牌化、集群化发展。要依托山地资源，加快土地流转和林地流转进程，积极推进呈田和可重旺村老茶园开发项目。要服务服从于美丽田园乡村建设大局，加快推进呈田阿郎自然农法农耕园项目落地。二是大力发展生态产业。要立足生态环境的优势，加快推进竹源电子商务中心建设，组织团委力量，为电商孵化及培训提供温室环境，打造电商区域品牌，新增网商2家，从业人员100人。用好用活来料加工奖扶政策，促进集聚发展，惠及更多低收入农户。要依托乡成技校，加强技能培训，进一步做大来料加工业，新增从业人员100人，加工费突破500万元。要积极做好农家乐、民宿业等新型业态植入的指导和引导工作，努力培育、申报星级农家乐经营户、农家乐特色村和生态休闲养生村。三是大力发展旅游产业。充分挖掘潘坑瀑布群、小竹溪排祭、黄上燕庄等村写生基地的山水和人文资源优势，加大保护力度，发展生态旅游产业，并以此带动乡村休闲旅游和农家乐开发，促进农民增收致富。积极打造竹源峡山水人文养生区，全力建成以“竹溪排祭”、松香文化为载体，将小竹溪村建成集休闲、民宿、农家乐、娱乐为一体的生态养生养老示范村;依托竹源乡瀑布群特有风景，将潘坑村打造成景观风情村和生态养生养老特色村;凭借“千亩竹海”和古村落保护优势，将横岗村建成以笋竹林为特色的生态养生养老特色民宿村，充分挖掘古村落保护优势和“乡村七九八”,将黄上、黄下等村建成特色写生基地。 （二）坚持绿色发展，优化环境，建设生态宜居家园。坚持以中心村建设、精品村创建为支点，以“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”为推动，不断深化和美家园建设。一是建设洁净整齐花样村庄。抓好“三改一拆”“五水共治”“六边三化三美”和其他省、市、县重要决策部署，继续把农村卫生保洁作为打造和美家园的重点来抓，通过强化资金保障、绩效考核排名、建立奖惩机制等措施，推动农村环境更加洁美、农村居民环境意识普遍增强，不断提升美丽乡村建设水平。扎实推进花样农家建设，全力打造一批花团锦簇、花开四季的花样村庄。二是加强乡村基础设施建设。要坚持造福于民的理念，把推进实事项目建设作为改善农村基础设施的巨大引擎。加快小竹溪、大岭头和横岗等村的农民异地搬迁安置点建设和配套设施建设，提升完善搬迁农户的居家环境。强力推进“三改一拆”、水田垦造、农业综合开发和农村土地综合治理等项目，力争2017年完成200亩旱地垦造和60亩水田垦造项目。继续做好黄南水库引水渠项目等重点项目的后续政策处理工作，同时做好仙居至庆元公路建设(松阳水南-枫坪段)的征地工作，进一步优化城乡发展环境。继续推进农村生活污水治理、农田水利设施、体育文化设施、公共服务设施等基础设施建设，夯实农村发展的基础。三是培育个性鲜明的美丽村庄。积极发掘本土建筑特色，提炼本土民居元素，注重文化元素融入村乡建设，尽可能地保留乡土特色元素，完成松香博物馆建设，打造以“松香文化”、“排祭文化”、“古村落文化”为特点的美丽乡村示范线。快速推进田园乡村特色村创建步伐，使其更具示范带动性、旅游价值和发展潜力。推进横岗、后畲、黄上、呈田、周岭根等5个村的古村落保护项目的实施，通过完善基础设施，改善农户居家环境，提升村庄整体面貌，实现古村落价值的充分体现。 （三）坚持维护稳定，改善民生，谋求社会事业发展。围绕增进民生福祉，始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，办好顺民意、解民忧、保民安的实事好事。一是全力落实惠民工程。健全和完善社会保障各项制度，不断扩大农村居民养老保险、医疗保险、住房保险覆盖面，加快村级卫生室建设，提高农村医疗服务水平。切实推进居家养老照料中心建设，力争十三五期间实现80%的村庄有村级养老中心和活动场所。加快推进民主法治建设，进一步理清干部“权力清单”和群众“办事清单”，促进政府治理现代化。认真贯彻落实计划生育政策，深入推进计划生育优质服务，继续执行计生奖励政策，以服务促管理，稳定低生育水平。进一步繁荣农村文化，开展好“广场舞”等群众性文体活动，积极完善文化广场等基础设施，不断丰富群众文化生活。积极完善省级体育强乡的后续工作，积极抓好教育各项工作，提升素质教育水平。二是全力实施利民工程。大力开展农村实用技术培训，切实帮助解决就业问题。继续扩大社会保险覆盖面。加强乡综合便民服务中心管理和规范化建设，全力打造整合财务、民政、计生、社保等内容为一体的公共服务中心，公开便民办事程序，简化便民办事流程，同时加强村便民服务中心坐班制度建设，全面推行“无午休”制，加快完善一站式代办制度。加大计划生育利益导向机制建设，促进计划生育村民自治，继续实行竹源乡计划生育村民自治奖励制度，切实提高广大群众实行计划生育的自觉性。三是全力推进安民工程。以加强与创新社会管理工作为重点，以维护稳定为已任，以创建平安竹源为载体，加大综治工作力度，进一步健全人民调解、行政调解、司法调解联动的“大调解”体系，严格落实值班领导信访接待和和重大矛盾纠纷、重大信访事项包案负责制度。推进“社会政治稳定保障、矛盾纠纷预防化解、社会公共安全保障、信息网络安全保障、重点人员服务管理、生态经济平安护航、群众合法权益保障和平安建设强基固本”八大工程，努力建设基础更牢、水平更高、群众更加满意的平安竹源 （四）坚持恪尽职守，务实创新，打造人民满意政府。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，健全依法决策机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。强化政府法制建设，开展行政监察。全面推进政务公开，增强权力运行透明度，完善保密审查机制。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。二是善为勤政高效之职。强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握基层实际、把握工作重点，努力提高规划统筹、政策设计、资源整合的水平，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，着力推进反腐倡廉建设。严格执行“三重一大”、“一把手”权力阳光运行等工作制度。防止“四风”问题反弹，加强国有资产监管，完善招投标和审计制度，严格控制“三公”支出和行政成本。 各位代表、同志们，蓝图已绘就，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委县政府和乡党委的正确领导下，解放思想，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，为竹源经济社会又好又快而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资遂昌县】2018年大柘镇政府工作报告

  政府工作报告 2018年2月1日在大柘镇第十七届人民代表大会第三次会议上 大柘镇镇长苏欣 各位代表： 现在，我代表大柘镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 2017年政府工作回顾 2017年是新一届政府履职的开局之年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的监督支持下，一年来，镇政府始终以务实担当、锐意进取的姿态奋战新使命、新征程，深入贯彻学习党的十九大精神、落实上级各项工作部署，围绕“全力打造‘名茶之乡、集镇典范、休闲胜地’的副中心城镇”的总体思路，凝心聚力、真抓实干，较好完成本年度既定目标，在社会经济、民生保障、项目建设、产业培育等各项工作上取得了新的进步。 一是经济发展更快，综合实力稳步提升。全年工农业生产总值5.2亿元，增长2.1%，社会经济保持平稳增长。居民生活日益富足，可支配收入持续增加。农村常住居民人均可支配收入18140，增长10%;镇域存、贷款余额分别为4.32亿元、2.88亿元，增长8.1%和6.3%。以全域旅游创建为契机，集聚化、特色化、品质化推进旅游业转型升级，完成旅游投资5000万元，增长25%;实现旅游综合收入4300万元，增长15%。大力推进项目建设，以投资拉增长、带发展、改面貌，完成固定资产投资7630万元，增长5%。积极实施土地整治，垦造耕地75亩、建设用地复垦44亩。 二是主导产业更强，发展后劲日趋强劲。实现茶叶总产量2580吨，产值1.8亿元，分别同比增长1.2%，2.3%。其中，红茶产量50吨，增长8.5%，“绿转红”目标有新突破;引进剑光茶厂，带动茶农学习先进技术、提高产品品质、树立品牌意识;茶青市场基础设施和管理制度进一步完善，茶叶交易更加便捷有序。启动万亩茶园户外骑游项目，完成入口处节点建设及游客接待中心部分土地征用，成功承办2017年度浙江省越野骑行公开赛。继续以茶元素餐饮、采茶炒茶体验为宣传点和吸引点，进一步促进“茶旅融合”“农旅融合”。深入打造车前高山民宿样板村、农特产电商示范村，3家高山精品民宿开张营业，投资达5000万元;“车前王大姐”农特产年营业额过百万。全力建设大田农家乐综合体特色村，游客接待中心、旅游地商品营销网点等设施投入运行，汤沐园养生养老四期工程破土动工，大田成功入选市级精品农家乐综合体。 三是镇村面貌更新，发展基础更加夯实。紧紧抓住全县首批6个小城镇综合治理建设乡镇之一的历史契机，举全镇之力打造“空间合理、功能完善、环境优美、管理有序、生态宜居”的美丽大柘新形象。小城镇项目规划入选全市向省推荐的三个优秀规划之一。以科学合理、突出特色的规划为引领，用好、用巧1.5亿小城镇项目投资。截至目前，累计投入资金4500万元，21个小城镇环境综合整治建设项目全部开工，公厕、茶青市场管理用房、文化礼堂等12个项目竣工验收，综合环境明显改善、服务功能更加完备。深入推进“六边三化三美”，完成华洋、梭溪桥村沿线立面改造工程，整治乱堆放、乱搭建千余处。扎实推进“洁净乡村”工作，在7个村试点垃圾分类，新建2处垃圾减量化处理房，每月开展“打造洁净乡村升级版、建设美丽幸福大花园”大会战活动，成功创建省级卫生乡镇。大力推进“五水共治”，严格落实河长制，污水治理项目实现第三方运维管理，14处劣V类水体全部整改到位。全面推进“三改一拆”，强化“即查即拆”，完成县下达拆违任务的150%以上。 四是民生保障更实，社会事业不断进步。千方百计促进村集体经济增收，全面完成今年的“消薄”任务。不断加大民生项目投入，横街小区管理用房已立项，车前村至口乡小岩村道路项目启动实施。大力支持教育事业发展，镇中心成技校荣获首批“浙江省现代化成人学校”称号，乡村来料加工技能培训被评为浙江省成教品牌项目。全力推进“大搬快治”，地质灾害点7户26人全部撤离腾空、拆旧搬新。着力推进全民社保和普惠共享，全镇共有低保户160户239人，低保边缘户232户441人，城乡居民医疗保险参保率已达99.5%，累计发放各项保障款140余万元，享受补贴的残障人士数量增至291人。创建省文化强镇，举办丽水市第十届乡村文化艺术节开幕式暨乡村春晚精品节目展演，镇综合文化站被评为全省二级综合文化站。以“平安大柘”建设为主抓手，严格落实“安全生产固定检查日”活动，深入开展平安护航五大行动，信访维稳、安全生产工作继续保持良好态势，圆满完成党的十九大、第四届互联网大会等维稳安保工作。完成全镇农民用房测绘工作，为村民办理不动产证提前备齐材料，办证流程更加便捷高效。 五是作风建设更优，干事创业激情持续高涨。自觉接受人大监督，认真落实、办理镇十七届人大一次、二次会议相关建议意见，不断提升依法行政水平，办理人大建议12件。认真学习贯彻党的十九大精神，常态化开展“两学一做”学习教育，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。完善《干部管理制度》《青年干部信息考核制度》等，以制度为标准落实日常考核，开展作风、纪律检查四起，处理2人。丰富干部活动，定期举办工会活动、青年干部论坛，营造更具活力的工作氛围，提高干部队伍凝聚力、创造力。以“最多跑一次”改革和“四个平台”建设为切入口，创新实施村级土地协管员制度，成立大柘镇综合行政执法中队，提高干部服务意识，国土、城建、执法联合办公，将政策解读、证件办理等各项村级政务“送到家门”。坚持“一线战场”锤炼干部，划分区块组团作战包干，晒图、晒成效，拼速、拼质量，“比学赶超”中以实绩“论英雄”。 各位代表，一年来，我们风雨同舟，砥砺前行，以坚定的使命担当、顽强的战斗意志、务实的工作作风，看到了集镇面貌翻天覆地的蜕变、欣欣向荣的产业态势和富民增收的安居之景。这些发展成绩，是上级党委政府和镇党委坚强领导的结果，是全镇人民奋力拼搏的结果，是镇人大鼎力支持的结果。在此，我代表大柘镇人民政府，向全镇广大干部群众、人大代表、在大柘的投资者和建设者，以及所有关心支持大柘发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定过去成绩的同时，我们也要清醒认识到茶乡的发展之路依旧任重道远，需要克服诸多难关：一是茶产业再提升较难，农民增收后劲不足;二是部分村仍存在违建多、基础设施陈旧、环境脏乱的问题，与“大花园”标准有差距;三是产业结构不够合理，工业引擎对经济发展的驱动力偏弱;四是镇村干部服务意识、改革创新意识不强，操作到位能力有待进一步提高。为此，我们务必要强化大局意识、忧患意识、争先意识，在更高的要求上推进美丽茶乡幸福大柘建设迈上新阶。 2018年总体要求和主要任务 2018年，我们将深入贯彻落实党的十九大精神，围绕县委、县政府“全面改革年、产业振兴年、项目会战年”三大发展主题，继续按照“三区一带”茶乡建设方向，打造以柘溪上村、柘溪下村、永安村为核心的集聚片区;打造以新旦村、北山村、黄村、后垄村为核心的现代农业片区;打造以车前村、双溪新村、柘溪上村、柘溪下村、大田村为核心的旅游发展片区;加快三际线沿线美丽乡村示范带建设。 新的一年，我们的目标是镇域环境更加优美、功能更加完善;产业更加壮大、结构更加合理;群众生活更加富足、幸福感更加强烈。综合实际考虑，2018年主要预期目标为：全镇工农业总产值同比增长率在2%以上;旅游业收入同比增长率在8%以上;农民人均收入同比增长率在8%以上;财政收入完成县政府下达任务基数。 （一）坚持抓产业促增收，全力推进乡村振兴。抢抓机遇、顺势而为，做大做强茶产业、抓实抓优休闲游、育成育好新产业，努力实现全域攻坚、全业共融、全民共享的产业发展格局。 一是巩固提升茶产业。坚持把茶产业作为大柘镇经济发展主导产业，试种“紫鹃”新品种，实现优质好茶大规模扩面。加快建立茶叶协会，鼓励茶农成立茶叶专业合作社，解决茶农、茶商各自为战局面。以剑光茶厂、茗道茶叶社会化服务中心为示范引领点、转型突破口，推进茶叶加工“低小散”整治，鼓励农家乐(民宿)业主提供采茶、炒茶等体验项目，促进茶产品就地升级为旅游地商品，逐步解决大柘茶产量大但品质不高的问题。 二是聚焦发力全域旅游。以重大旅游项目为抓手，积极推进汤沐园四期项目建设，以3A级景区化村庄标准进一步提升大田村，改变“80元包吃住”的现状，打造“生态休闲、养生养老”经济发展新模式。加快完善车前通村公路、旅游公厕、停车场、景观台等基础设施，大力宣传、支持云上车前、云逸远山等精品民宿，建设“遂昌精品民宿第一村”。打造高端、低价都有，养身、养心俱全的全域旅游品牌;谋划万亩茶园创A级景区,加快游客接待中心建设;继承好、弘扬好革命精神、泉湖精神、朱宗鹤精神，进一步开发“泉湖红色旅游”，打造集观光、教育为一体的“党组织诞生地”。 三是引导培育特色产业。扶持车前村800余亩高山香榧、猕猴桃基地发展，鼓励农户转型家庭农场，优化农产品产业结构。着手建立车前、柘溪上村、柘溪下村、双溪新村300亩高标准示范农田，增加绿色有机农产品产量。抓住县健康产业带发展契机，进一步扶持发展结香、青钱柳、菊米、芍药，打造双溪新村、梭溪桥村中草药专业村，使中草药成为农民增收的新引擎。增强农村电商富民效益，打造大田旅游地商品营销网点，推广“车前王大姐农特产”、“浙农食品”发展模式，培训一批有理念、能钻研的电商带头人，争取资金配备设施，搭建更多电商品台。 （二）坚持抓项目夯基础，全力增强发展后劲。坚持项目工作是经济工作第一抓手，形成全镇上下全力谋项目、招项目、推项目的良好势头，建成一批有支撑性、引领性带动性的项目，提升镇域发展动能。 一是做好招商引资。整合、挖掘木勺坞、乌坛根、后众等自然村的老房老村资源，积极对接社会资本考察、开发。以2018年度浙江越野骑行为契机，承办更多体育、旅游活动，打响茶园知名度美誉度，吸引投资。进一步宣传包装车前村，关心、扶持民宿主，引入更多民宿资金流。继续对接、推进与凤凰卫视签约的抹茶小镇项目，完善招商项目的“工作链”，确保签约项目能跟踪、能落地。 二是狠抓重大项目。全力保障G528国道项目服务工作，做好项目征地前期准备;力争车前―小岩通村公路落地;勘探、谋划上旦―白马山公路建设，抓住机遇、争取机会，打造中部旅游线上的枢纽乡镇，镇域交通条件再提升、居民出行更通畅。着手思考自来水提升之策，积极对接县水利部门，组织调研上旦源新建自来水厂项目。 三是强化要素保障。研究、吃透政策，对接扶持政策包装项目，争取省、市、县项目资金，主动加强与县部门联系，无缝动态对接，为新旦美丽乡村、车前美丽宜居、大田农家乐综合体建设项目保障资金。新增车前村民宿变压器容量250千瓦，改善集镇电路配套设施，解决好资源要素保障。推进土地整治，提高土地利用率，耕地垦造新增300亩。 （三）坚持抓典型增魅力，全力建设美丽乡村。树立“乡村大景区”理念，按照“极品村、精品线、全域美”的要求，精品精致地推进美丽乡村建设，着力打造最忆乡愁的美丽乡村。 一是优化水陆环境。继续组织好、开展好“洁净乡村大会战”活动，扩大活动范围到各村各点，强化活动效果成常态长效。与县公路局对接协作，解决各村之间公路段保洁空白区问题，确保职责分明，更好落实日常环卫工作。加大奖优罚劣力度，对生态环保、洁净乡村工作实行周督查、月考核，严格实行洁净乡村责任制、环保问责制和一票否决制。巩固小微水体整治成果，定期对销号点位复查，同时自查排摸，持续推进水环境整治。“河长制度”、“巡河制度”延伸至沟、渠、溪、塘等，实现镇域水体全覆盖，形成各司其职、协同推进的综合治水格局。 二是改善人居环境。强化“三改一拆”，建设镇、村两级监察网络和动态巡，加大“治旧控新”力度，即查即改与拆旧治旧相结合，着手解决农村遗留历史问题，推动无违建乡镇创建。深化“六边三化三美”行动，力促乱堆放、脏乱差“突击整治”成常态，整治重点从两路两侧延伸至村庄内部、背街小巷，从三际线延长至陕北线，深入推进华洋村、梭溪桥风景线改造提升项目，做到“统一而不乏特色，宜居且必须整洁”，逐步形成全域整治、全域提升。 三是重视人文环境。完善村规民约全范围推行乡村垃圾分类制度，落实“门前三包”，开展“幸福之家”、“美丽庭院”评选，倡导“全民共同参与、共护环境”的建设大氛围。在精品村基础上打造大田极品村，说响“封山育林”、“禁河”、“万德桥”等历史小故事，挖掘、包装开茶、劝农文化。创新乡村春晚、元宵晚会开展形式，增加民俗展示环节和参与环节，对接县旅委策划“到遂昌过大年”活动。 （四）坚持抓统筹提品位，全力建设集镇典范。遵循“景观可看、文脉可续、空间可闲、特色可辨”的原则，倾力打造茶乡集镇新面貌，项目建设与环境整治并举，持续提升集镇服务功能和人居品质。 一是主抓集镇建设。延续项目推进良好态势，完成古玩街外立面改造、大兴街改造、中心公园等项目，新建横街小区管理用房，启动农贸市场综合体项目，趁势而上改善集镇面貌、健全服务功能，逐步实现格局大改造。延续环境整治良好态势，巩固整治成效，“四区分工干”机制常态化，整治氛围再提升。全面消除红线范围内乱搭建、赤膊墙、脏乱差及卫生死角，确保老街整洁古朴、巷弄清爽干净。 二是强化集镇管理。推行“里弄长”“网格长”制度，实现巷弄日常管理精细化、常态化，改善背街小巷综合环境。宣传“模范标杆”，建立村民自治巡逻小队，使“生态环境人人共建、美好生活人人共享”成为全民自觉。做好茶青市场车辆停放、摊位摆放及准入管理，加强引导、疏通，市场交易更有序。开展占道整治攻坚行动，联合镇执法中队、市场监管所长效管控大兴街、马路两侧占道摆摊、乱停放等问题，集镇环境与秩序同步改善。 三是提升集镇品位。以规划为龙头引领集镇改造，“茶乡大柘，风情柘溪”蓝图绘到底，统一风格、统一布局，全局建设更具协调性、统筹性。谋划滨水生活区项目，启动柘溪综合治理，水陆结合开展集镇建设。推进溪东片区拆、改行动，腾出空间扩充绿地，加强植被日常维护，建设花园式宜居集镇。突出“茶”元素，增加茶主题文化墙、茶景观小品、茶园骑行标识牌，彰显茶乡特色风情。 （五）坚持抓民生保平安，全力构建保障体系。把人民对美好生活的向往作为政府工作的奋斗目标，切实保障和改善民生，改进社会治理方式，不断提高镇域群众安全感、幸福感和获得感。 一是增进民生福祉。创新村集体经济发展模式，采取8个村联建农贸市场的方式，促进村集体持续增收，全面消除集体经济薄弱村。巩固“消除4600”成效，落实长效帮扶机制，配合县委、县政府推进低收入农户收入倍增计划，在低保边缘户全面排摸基础上，实现动态管理、实时跟进。继续加大社会保障力度，不断提升社会保障水平，全面做好低保、社保、医保、优抚、救灾、救助、残联等各项社会保障工作，不断扩大覆盖人群，进一步完善全民社保大格局。 二是发展社会事业。保障镇域群众有充足的活动场所，修复受损休闲设施，规划柘溪沿河游步道。进一步丰富文体活动，“知我大柘，爱我茶乡”活动常态化开展，举办更多喜闻乐见的群体性活动。深入挖掘民族特色、民族文化，着手包装永安“畲族重阳歌会”、后垄少数民族文化陈列室。继承传统文化，保护大柘板龙，办好“八月会”等节庆活动。积极配合教育强县的创建工作，促进大柘镇中心小学校舍改造提升工程建设，改善镇域教学条件、设施。扎实开展文化礼堂建设，力争完成一个村级文化礼堂的改造提升。 三是强化社会治理。深化“平安大柘”建设，坚守“少出事、不出大事”底线，严密防范和重拳打击各类违法犯罪行为，营造公平正义法治环境。建立健全基层综治机构，充分发挥全科网格员队伍作为情报员、调解员、信息员的作用，构筑较为完善的社会治安防控体系。继续实施“安全生产固定检查日”制度，深入开展农家乐、食品药品、道路交通、重点工程及重点领域的专项整治活动，保持安全生产形势持续稳定。全力护航“改革开放40周年”、“汤显祖文化节”、“建县1800年”等庆典活动，确保基层稳定。 （六）坚持抓创新激活力，全力打造满意政府。围绕“为民、务实、清廉”总要求，用法治推进工作，建设有为政府，促进治理体系和治理能力现代化。 一是坚持依法行政。用法治思维和法治方式推动工作，在项目建设、财政等方面严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。进一步加强农村财务管理，确保规范操作、公开透明，促进村集体经济健康稳定。强化行政权力制约和监督，自觉接受人大代表的依法监督、社会各界的公众监督。强化行政规范性文件管理，加强政务信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。 二是提升服务能力。进一步建立健全“四个平台”机制，配齐设备、专人专管，确保平台高效运转有实效。新建集成社保、残联、计生、国土、城建等职能的“最多跑一次”便民服务窗口，实现“进一个门、办百家事”。加强村级土地协管员业务培训，全面推广协管制度，提高协管员在群众中的知晓度、认可度，更好提供答疑、代办服务。 三是强化作风建设。做到“不忘初心、牢记使命”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。持之以恒贯彻落实中央“八项规定”精神，严格落实省委“28条颁发”、“六个严禁”。严控“三公”经费，降低行政运行成本，做到勤俭办事业，树立政府良好形象。严格落实《请销假制度》，加强对镇、村干部管理，规范干部行为。 各位代表、同志们，新的一年已经到来，无论是战略机遇期的“时”，还是发展上升通道的“势”，都已握在我们手中，幸福是奋斗出来的!茶乡只有实干出来的精彩，没有空等出来的辉煌，让我们保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，奋力迈向新征程。

  2025-07-27

• 【投资海宁市】2018年袁花镇政府工作报告

  在袁花镇第十六届人民代表大会第一次会议上 (2017年1月13日) 袁花镇人民政府 各位代表： 现在，我受委托代表袁花镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 过去五年的工作回顾 自2012年以来，本届镇政府在市党委政府和镇党委的坚强领导下，始终围绕“工业强镇”这一主线，以科学发展观为统揽，加快经济发展方式转变，锐意进取、攻坚克难、奋力拼搏，全镇经济、政治、文化、社会和生态文明建设取得了明显成效，为率先建成小康社会奠定了坚实基础。 五年来，我们始终坚持发展为第一要务，着力提质量、增效益，全镇经济平稳发展，综合实力显著增强。2016年全镇预计实现生产总值51.2亿元，比2011年32亿增加1.6倍，年均增长9.9%，人均GDP突破9万元;2016年全年完成财政总收入5.9亿元，其中地方财政收入2.6亿元，比2011年3.21亿元、1.21亿元分别增加1.84倍和2.15倍，年均分别增长13.0%和16.5%;农民人均纯收入达到30567元，比2011年16500元增长1.85倍，年均增长13.5%。工业质量显著提升。加快产业转型升级，形成了以新能源、新厨电、新型装饰材料为主的“三新”产业和传统产业共同发展的良好局面，2016年全镇规上工业产值达173亿元，比2011年增加1.9倍。全镇2000万元规模以上企业达98家，其中14家企业产值超亿元，美大集团产值超十亿，浙江晶科能源成为海宁市首家超百亿企业。生态农业持续推进。长啸、红新“农光互补”食用菌项目建成投产，开启“棚顶发电，棚下种菇”的产业结合发展之路。粮食功能区累计建成17个21581亩。土地流转力度加大，累计流转32396亩，占总面积的69.93%。农业现代化水平不断提升，完成水稻机械化栽植面积10569亩，其中机械化育插秧1693亩。现代服务业增势明显。三产服务业基础设施不断完善，龙鑫商厦和红晓商贸城两个综合商贸体启动建设，中国(海宁)“三新”市场大楼建成并即将开业。积极拓展乡村旅游，举办梨花节、“轧太平”等传统节日，依托“金庸家乡”影响力，全力打造乡村休闲特色旅游。 五年来，我们始终坚持有效投入为根本动力，着力抓项目、促转型，加大招商引资规模，质量效益稳步提升。主动适应新常态，持续深化改革创新，不断“招大引强”，2016年全镇实际完成全社会固定资产投入13.67亿元，同口径比2011增加2.15倍。招商选资成效显著。五年来，浙商回归资金、引进市外内资、实到注册资金，引进外资等各项数据均居于全市前列。新引入晶科电力有限公司、嘉兴海耀建设有限公司、浙江晶鸿投资有限公司等企业，其中2016年实到内资16.17亿元，实到外资1.53亿美元。产业转型量质并举。加大要素改革力度，推进低效用地提质增效，累计退低485.4亩，进高419.3亩。以淘汰落后产能、设备为基础，完成“机器换人”项目25个。积极实施“四换三名”工程，晶科、美大成功入选省级“三名”企业。加大科技创新力度，五年来共申报省级新产品191项，申请专利1488件，全镇高新技术企业7家，省级科技型中小企业30家。项目建设高效推进。坚持以项目推进带动产业发展。晶科能源扩产、美大集团年产15万台集成灶、中国(海宁)“三新”市场、阳光小镇PPP、“两创”园区等一大批重大产业项目和技改项目顺利推进，2016年全镇共有67个产业项目，44个技改项目有序推进中。 五年来，我们始终坚持政策叠加机遇的把握，着力优环境、强支撑，基础设施大幅改善，城乡面貌焕然一新。坚持“城乡一体”发展理念，以嘉兴市级小城市培育试点镇(第一轮)和特色小镇建设为契机，高标准完善全镇总体规划并加快建设步伐。城乡建设稳步推进。五年来，修编完成土地利用总体规划、城镇总体规划，落实“1+X+Y”村庄布点规划。深化美丽乡村建设，14个村成功创建“一星级”美丽乡村，双丰、镇东、夹山入围“三星级”美丽乡村名单，长啸村成功创建“三星级”并积极争创“五星级”美丽乡村。积极推进农村土地综合整治，累计整治土地1090亩，复垦新增耕地1078亩，为全镇发展提供了要素保障。加快征迁力度，累计完成拆迁650户，土地2500亩，为全镇发展腾出了空间。基础设施不断完善。五年来不断加大路网建设，嘉绍高速、硖尖公路、08省道南段分别建成通车，交通区位优势进一步显现。先后进行了河东街改造、袁花农贸市场提升改造、谈桥农贸市场建设、袁花客运中心建设和城隍山公园建设等一大批基础设施工程。“两新”工程进度不断加快，龙鑫嘉苑一期投入使用，二期主体竣工，城镇化水平得到进一步提升。城乡环境不断改善。全面推进“三改一拆”，累计拆除违法建筑108.7万平方米，累计完成“三改”面积20.5万平方米，成功创建“嘉兴市基本无违建镇”。推行并完善“四位一体”保洁机制，实现垃圾“日产日清”;探索实施垃圾分类工作，实现垃圾减量化、资源化。全面开展“五水共治”、“清三河”工作。累计完成河道综合整治131公里，全面消除劣Ⅴ水体。大力开展农业面源污染治理，累计新建污水管网31.77公里，农村和集镇生活污水治理基本实现全覆盖。生猪和温室甲鱼养殖实现全面关停退养并转产。深入推进“五气共治”，统筹秸秆综合化利用、煤改气、重点行业有机废气治理以及黄标车淘汰等工作，全镇生态环境得到全面提升。 五年来，我们始终坚持民生为本，着力强保障、增福祉，社会事业全面进步，群众生活质量大幅提升。持续抓好文教卫体计等各项工作。坚持以实事工程为抓手，切实解决一批群众关心关注的问题。社会事业全面进步。优化教育资源配置，镇社区教育中心获得浙江省级社区教育中心称号，镇中心幼儿园成功晋升为浙江省二级幼儿园，袁花中心小学食堂工程主体完工。积极推进卫生事业发展，完成责任医生签约任务，合作医疗参加率保持在99%以上，省级卫生村达到全覆盖。认真做好“全面二孩”政策的落地实施，“三优”指导中心被命名为“浙江省优生优育优教指导中心省级示范点”。增强公共文化服务能力，推进农村文化设施建设，建成农村文化礼堂12个，实现文明村、文明社区创建和农村文化阵地星级达标、基层公共电子阅览室等100%全覆盖。通过文化走亲、电影下乡、举办第二届全民运动会、举办农民画比赛等活动，不断丰富群众的精神文化生活。民生保障不断加强。持续完善社保体系，重视居民养老事业，养老参保率达95%以上。袁花镇养老服务中心成功创建4H养老中心，11个村(社区)居家养老服务照料中心顺利通过市级验收，“一站式便民服务中心”建设实现全覆盖。关心贫困、残疾人家庭，完善城乡低保、五保供养、灾害救助、临时救助等保障工作，积极开展“两富同行”温暖工程，累计发放各类社会救助补助金1645.42万元。加快公共交通出行建设力度，推出镇区“小公交”。平安工作持续加强。深入开展“平安袁花”创建。顺利完成“六五”普法，扎实推进依法治镇。充分发挥群防群治，全面提升驾驭社会治安的能力和水平。推行基层网格化工作，网格化建成率100%。认真落实安全生产责任体系建设。完善食品(药品)安全监管体制建设。加大矛盾纠纷排查调处力度，矛盾调处率达到100%，落实信访疑难案件包案化解工作，信访、市长电话回复率100%。圆满完成G20杭州峰会、三届乌镇峰会安保任务，群众安全感逐年提升。 五年来，我们始终坚持政府职能转变，着力推进依法行政、公平公开，勤政廉洁建设成效明显，作风效能进一步提升。以建设群众满意政府为目标，着力推进职能转变，提高工作效率，提升自身形象。决策水平进一步提高。严格执行民主集中制，健全科学决策机制，增强科学行政能力。全面推行政务公开，依法接受人大、政协及社会各界的监督，严格依法办事，提高依法行政能力。服务能力持续增强。积极推进行政体制改革，深化“四张清单一张网”建设，完成公共行政服务中心“一站式”服务建设，进驻单位13个，成功对接90项下放的行政审批服务事项，行政审批提速率85%以上。认真办理人大代表提出的议案和意见建议，五年来累计办理134件，办结率100%，满意率98.5%。廉洁建设得到加强。严格执行中央“八项规定”和省委“六个严禁”要求，着力构建廉政风险防控长效机制。严格规范公用经费管理，禁止铺张浪费，切实做到勤俭办事。加强农村“三资”管理，出台国有资产管理暂行办法，严格控制行政成本和“三公”经费等支出，全力打造高效、廉洁、务实政府。 与此同时，我们高度重视人民武装、征兵参建、民兵后备役建设等工作，各项事业得到扎实推进;积极支持工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委、老干部、商会等群团组织，发挥了积极的作用。 各位代表!过去的五年，是全镇经济发展效益显著提升、结构不断优化的五年，也是民生保障水平不断提高、群众得到实惠更多的五年。这是市委市政府总揽全局、镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界全力支持、有效监督的结果，也是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战在全镇各条线上的工作人员，向所有参与、关心、支持袁花发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到我镇在发展过程中存在的困难和短板。从宏观经济来看，全球经济复苏之路仍处于调整与均衡态势，挑战重重，经济发展正处于多重叠加、结构转型和金融改革提速的重要阶段，传统增长动力不足仍将长期存在。从我镇实际来看，一是城镇规划、交通设施存在明显短板。镇区内普遍存在道路等级小、路网结构差等现象，难以满足企业发展、人才落地、各类项目推进的现实需求。二是社会事业、生态环境仍有较大差距。我镇老城区物业陈旧，环境问题突出。公共服务配套能力不足，在教育、医疗、文化、体育、休闲娱乐等各方面难以满足广大群众特别是高端制造业人才的需求。三是工作体制机制、改革创新有待进步提升。政府工作运行机制与快速发展的经济社会还有很多不相适应的地方，政府工作人员的能力素质有待进一步提高。对于上述这些问题，我们必须高度重视，深入研究，采取有效措施，认真加以解决。 今后五年的奋斗目标和主要任务 各位代表，今后的五年，是我镇培育“嘉兴市级小城市试点镇”(第二轮)和“阳光科技小镇”争创省级特色小镇的重要阶段，更是贯彻落实市委市政府“六个一”工程中“一镇”建设的开局之年。面对光荣的使命和艰巨的任务，我们一定要有长远的战略眼光、强烈的忧患意识和高度的历史责任感，站在新的历史起点，增强发展自信，进一步解放思想、改革创新、团结合作、开拓进取，努力开创袁花各项事业发展新局面。 围绕镇第十五次党代会提出的发展目标，今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕“一业一城一镇”发展目标，牢牢把握“工业强镇”这一主题，围绕小城市建设，更高标准推进转型升级，不断夯实发展后劲，克难攻坚，赢先机、争作为，全面建设活力小城市、“两美”新袁花。 今后五年，全镇经济社会发展的主要目标是：全镇地区生产总值年均增长10%，规模以上工业总产值年均增长10%，镇财政可使用资金年均增长10%，农民人均纯收入年均增长10%，节能减排各项指标确保完成上级下达的任务。更加注重镇区有机更新，全力开展小城镇环境综合整治，加快推进“城乡一体化”建设，全面展现袁花新面貌。 实现上述目标，既有挑战，更有机遇。为此，今后五年我们要做到“五个坚持”： 坚持把工业强镇作为首要战略。更加突出工业的主导地位，实施工业发展“2511”工程，强化产业的优化升级，持续推进经济又好又快发展。全面实施“1151”壮大村级经济战略，确保14个村每村经营物业达1万平方以上，14个村每村每年经营物业收入达100万以上，力争5个村每村每年经营性物业收入达500万以上，力争1个村每年经营性物业收入达1000万以上。 坚持把招商引资作为首要动力。全力实施招商选资工作，加强招商队伍建设，加快培育本土企业速度，加大精准招商力度，优化投资结构，全面提升区域竞争力。 坚持把城镇建设作为首要任务。切实推进城乡统筹发展，大力推进小城镇环境综合整治，深化美丽乡村建设，不断提升全域美。 坚持把民生事业作为首要目标。高度重视教育、医疗、卫生、文化、体育等民生事业，加大社会保障力度，不断提升群众获得感。 坚持把维护稳定作为首要责任。增强社会管理服务能力，增强依法行政能力，努力营造和谐稳定、干事创业的良好环境，形成加快经济发展、推进富民强镇的强大合力。 2017年政府工作的主要任务 各位代表，2017年是新一届政府工作的第一年。千里之行，始于足下，我们必须迅速行动，把握先机，扎扎实实做好各项工作，为加快产业发展，推进富民强镇开好局、起好步，努力把袁花建设成布局合理、特色明显、经济发达、功能齐全、环境优美、生活富裕、辐射能力强、带动效应好、集聚集约水平更高的小城市。 2017年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长9%以上，达到55.8亿元;财政总收入和地方财政收入增长10%左右，分别达到6.2亿元和3亿元;规模工业产值增长10%左右，达到190亿元以上，全社会固定资产投资增长10%以上，实际投资达到15亿元;农村居民人均纯收入达到33893元。积极争创省级美丽乡村示范镇，争创三星级美丽乡村3个，争创五星级美丽乡村1个。成功创建省级文明镇。 具体来说，今年全力要做好“五项工程”： 一、以转型发展为主线，做大产业升级工程。 做强工业经济。培育壮大优势主导产业，引进扶持战略性新兴产业，强化产业链集聚发展，力争实现工业生产性投入10亿元，同比增长10%以上，实现规上工业产值190亿元，同比增长10%左右。加快产业转型升级，加大低小散和落后产能企业整治淘汰力度，加速推进传统特色产业集群发展。加大企业科技创新支持力度，加快实施机器换人、“两化”融合等工作，实现从量的扩张到质的提高。 做特现代农业。继续以农业两区建设为核心，统筹抓好粮食、蔬菜、水果、食用菌“四大”产业发展，全年完成农业有效投入5000万元以上。持续推进“农光互补”示范基地建设，创新推广农作物轮作模式，全面提升土地效益。全面完成农村土地确权颁证。扎实推进农村土地流转，抓好粮食生产功能区基础设施提升项目，完成4个村5000余亩面积任务。全面提升传统产业，加强生猪养殖防反弹长效管理，发展新兴产业，全力拓宽农民增收渠道。 做活三产服务业。加快完善镇区商贸体系建设，中国(海宁)“三新”市场力争上半年开业，龙鑫商厦、红晓商贸综合体项目年底初具形象，新农贸市场完成前期工作并启动建设。发掘引导特色旅游，充分依托金庸文化、“美丽乡村”精品点等人文、自然资源，规划文化旅游、乡村精品线路旅游等服务业项目。充分利用交通区位优势和园区平台资源，积极培育物流、仓储项目。 二、以改革创新为突破，做强创新发展工程。 狠抓平台项目建设。突出“阳光科技小镇”为主的核心建设，确保首期300亩土地年初开工;加快双丰工业园、濮桥工业园为副的南北两翼建设，全力以赴加速推进袁花“一主两副”工业空间发展新格局。建立完善重大项目领导联系制度，进一步强化项目管理，协调落实项目推进，确保全镇67个产业项目一一落实地并新增一批。完善企业服务代办中心建设，强化跟踪代办服务，着力为企业发展和项目建设破难解题，确保项目早开工、早竣工、早投产。 狠下决心招大引强。全力引项目、扩投资、增后劲。配强招商力量，加强招商业务培训，全力提高招商能力。积极谋划阳光科技产业园和新型厨电产业园建设。实施以商引商、上下游产业招商，充分依托晶科、美大、海创、世纪豪门等龙头骨干企业，重点开展光伏延伸产业、厨电科技、新装饰材料等产业招商，全力推进一批“三新”产业项目在“一主两副”工业园区中早落地。积极拓展“三产”招商，提升服务业配套建设。加大选资力度，确保实际利用外资5000万美元以上，力争完成市外内资10亿元以上。 加快村级经济发展。围绕村级集体经济“1151”战略目标，加快“两创”园区建设，全力实施村级集体经济抱团发展项目，并围绕工业园区和商贸物业发展，加快退散进集、退低进高，全力助推全镇阳光科技小镇和小城市两大建设，全力提升壮大村级集体经济发展。 三、以城乡统筹为抓手，做美小城镇环境综合整治工程 启动小城镇环境综合整治。紧紧抓住海宁市重点建设袁花镇以及袁花列为嘉兴市小城镇环境综合整治15个示范镇之一的良好契机，树立示范意识，全力补齐交通设施、城镇风貌、基础设施的短板，积极打造“美丽镇区”。充分利用和深入挖掘袁花丰厚的历史文化资源，以“新中式民国”建筑风格妆点镇区沿街立面，以武侠文化元素扮靓城镇主要节点。科学编制《袁花镇小城镇环境综合整治规划》，以规划为引领，着力推进工程项目建设。以环境治脏、管理治乱、风貌治差三大内容为核心，围绕“六大专项”整治行动，加大整治力度，全力实现镇区“洁化、亮化、美化、绿化、序化”的目标。 加快整治布局建设。按照“一片区、两条河、三节点”的整治布局，全力推进小城镇环境综合整治工程。“一片区”为镇区核心片区。东至硖尖线，西至河东街，南至南街路，北至袁溪路。按照“先地下后地上，先地面后立面”的原则，加快实施核心片区内河东街、南街路、长益路、袁溪路等十二条道路路面的“白改黑”、杆线“上改下”以及立面整治工程。“两条河”为黄山港和袁花支河(天仙港)。加强河道保洁，保持水体干净、水系畅通。完成黄山港两侧青石护栏建设，完善河边步道建设。实施袁花支河部分流域的慢行步道建设。“三节点”为嘉绍高速袁花出口、谈桥路口、镇区公园广场。通过主要入城口和镇区中心地带公园广场的建设，扮靓节点，全面实现美丽线路的引导和过渡。 统筹协调推进区域整治。以城乡危旧房治理改造、“三改一拆”、“低小散”企业集中整治为主要载体，持续推进拆违工作，保持“无违建镇”创建成果。建立健全长效管理机制，继续深入开展星级美丽乡村创建工作。深化“四位一体”保洁机制建设，加快实施生活垃圾分类工作，力争垃圾分类普及率达100%。深化“五水共治”成果，完善“清三河”长效管理机制，确保全镇四类水质占主体，三类水质进一步提升。建立完善城镇、农村生活污水运维体系，逐步推广全程第三方运维模式。深化“五气共治”，推进彩印包装、纺织后整理、金属表面处理等行业有机废气排放改造，全面完成燃煤小锅炉淘汰改造任务。 四、以惠及百姓为基础，做实社会民生工程 推进社会保障提质扩面。深入开展“两富同行”活动，关心关爱残疾人、失独等困难家庭，加强低收入农户帮扶工作及困难群众、失土农民创业培训，开展精准扶贫工作，进一步实施造血式扶贫工程。多举措保障城乡劳动者就业创业，强化社会保险扩面征缴。继续抓好城乡低保、医疗救助、优抚、慈善等各类社会救助工作。 促进公共服务均衡供给。坚持教育优先发展理念，加快新建幼儿园项目推进，实施谈桥小学扩建项目，全面提升中小学办学条件和教育质量。进一步推动社区教育、老年教育，突出特色化、品牌化发展。加快发展医疗健康产业，提升医疗卫生水平，通过改进设备、落实责任医生签约等方式，更好地满足群众就近就医需求。创新计生服务管理机制，积极落实全面两孩政策实施，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。深入推进爱国卫生活动，顺利通过省级卫生镇复评。深入推进农村文化阵地建设，提升群众精神文化生活水平，成功创建省级文明镇。实施社区治理和服务创新实验区项目，深化“三社”联动机制，推进政府购买服务和公益创投。 提升社会治理能力水平。建立健全常态化日常管控机制，打造立体化防控体系，完善社会治安智慧视频系统。做实网格化管理工作，强化群防群治。健全安全生产责任体系，落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任，坚决遏制重特大事故发生。完善食品药品监管体制机制建设，加快农村家宴中心推进力度，夯实食品药品安全基层基础。加强人民调解工作，提升公共法律服务，建设更高水平的法治袁花。 办好一批民生实事工程。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好八大民生实事工程(10选8)。镇区停车综合治理项目。镇区道路优化工程。阳光小镇基础路网建设。联网公路太阳能路灯全面维护。镇区生活垃圾分类收集处置。新建袁花农贸市场。餐桌安全保障提升项目。水环境治理项目。农村危桥改造。河边慢行步道建设。 五、以效能提升为目标，做优政府自身建设工程。 切实转变职能，强化服务。深化政府体制改革，加快“四个平台”建设，推进基层监管力量的资源共享和整合。完善落实重大项目和重点企业联系制度，加大政策宣传和实施力度，有效解决企业面临的困难和问题。牢固树立服务也是生产力的理念，增强政府工作人员服务意识与能力，积极打造“五事”好干部队伍。 不断改进作风，提高效能。贯彻落实中央八项规定和上级党委政府关于作风建设的各项规定，持之以恒纠四风，防止问题复发反弹，推动作风建设形成新常态。厉行节约，压缩行政性开支，集中财力保民生、促发展。健全目标责任管理制度，依法加强对行政村的指导管理，加强政策落实的督查检查，加强效能督查，强化行政问责，进一步提高政府运作效率。 坚持依法行政，规范行为。增强财政预算刚性，严格控制预算追加。健全民主决策制度，深入实施政府信息公开制度，加强政府投资项目管理和工程招投标、政府采购等重点领域的监管力度。全面落实廉洁建设责任制，深入推进预防和惩治腐败体系建设，继续抓好廉政风险防范机制建设，努力建设“务实、高效、廉洁”的政府。 各位代表!新目标、新征程让我们倍感自豪、倍有信心，但也倍加压力。让我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠全镇广大干部群众，求真务实、开拓创新、廉洁勤政、奋发进取，为开创袁花发展新局面而努力奋斗! 政府工作报告名词解释 1.工业发展“2511”工程：200亿产值企业1家，50亿产值企业1家，规上企业100家，创新创业企业1000家。 2.村级集体经济发展“1151”工程：14个村每村经营物业达1万平方以上，14个村每村每年经营物业收入达100万以上，5个村经营性物业收入达到500万以上，1个村经营性物业收入达到1000万以上。 3.“三新”市场：新能源、新厨电、新装饰材料 4.“1+X+Y”：1个新市镇，X个新社区，Y个村庄提升保留点。 5.“三改一拆”：旧住宅区、旧厂区、城中村改造和违建拆除。 6.“四位一体”保洁：实行集镇、河道、村组道路、农村垃圾收集转运等“四位一体”的市场化保洁工作。 7.“五水共治”：治污水、排涝水、防洪水、保供水、抓节水。 8.“五气共治”：工业废气、机动车尾气、建筑扬尘、餐饮油烟、秸秆禁烧。 9.小城镇环境综合整治“六大专项”行动：规范设计引领导专项行动、卫生镇创建专项行动、“道乱占”治理专项行动、“车乱开”治理专项行动、“线乱拉”治理专项行动、“低小散”块状行业治理专项行动。 10.“四张清单一张网”：政府权力清单、政府责任清单、企业投资项目负面清单、财政专项资金管理清单以及浙江政务服务网。

  2025-07-27

• 【投资天台县】2017年泳溪乡政府工作报告

  政府工作报告 在泳溪乡第十七届人民代表大会第一次会议上 (2016年12月) 各位代表： 现在，我代表泳溪乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、过去五年的工作回顾 各位代表，过去五年，是泳溪乡不平凡的五年，是同心画圆、和衷共济的五年，是克难攻坚、奋发有为的五年。五年来，乡党委政府始终围绕加快转变山区经济发展为主线，依托生态资源、农业产业等优势，大力发展旅游经济，农业经济，优化人居环境，顺利实现了“十二五”规划确定的主要目标，在经济社会建设等各方面均取得了较好的成绩。 五年来，特色产业加速成型，综合实力大幅提升。我们坚定不移打好“转型升级”组合拳，全力发展生态农业，香米、茶业等产业成为泳溪主导产业。充分利用现代互“联网+”的优势。创新香米宣传营销方式，策划开展了香米认种活动。同心米业开拓了婚庆市场，香米品牌知名度持续提升。至2016年，全乡香米种植总面积达3500亩，总产值超过1300万元。新探索产业稳步发展，成功试种羊肚菌和灵芝并逐步推广，新发展香榧基地400多亩。成立水蜜桃技术协会，新发展水蜜桃1000多亩。发挥民间茶叶炒制带头人的作用，举办茶文化摄影大赛，提高茶产业的附加值。协调完成乡夏秋茶加工基地选址，大志茶业的带动茶产业龙头地位初显。新增大志和山里周灭虫灯基地，建立山里周绿色防控示范点。持续推进“肥药双控”，成功创建省级农机安全示范乡镇。加强农田水利基础设施建设，做好里坑和大志两座重要山塘整修加固，及时修复洪水造成的防洪堤损毁。发挥好全乡22名山塘水库巡查员和小流域预警员的作用，确保农田灌溉无忧。农民人均年收入逐年增加，增幅超10%。 五年来，中心工作稳步推进，山乡环境不断优化。我们努力建设宜居山乡，持续改善乡村环境。统筹推进“五水共治”，以河长制为抓手推进溪流治理，成为全县唯一的全流域一类水。强势推进“三改一拆”工作，不断巩固“无违建乡”创建成果，全面完成全乡村庄规划，成为全市首批“无违建乡”。开展“清洁家园”升级版，覆盖全乡的垃圾处理网络初步形成。高质量开展了大柳溪、泳溪，外溪等美丽乡村建设，全乡集中式和生态化生活污水处理设施基本建成。扩大生态公益林7000亩，新造林350亩，争取资金30万元完成了半山村古红豆杉保护工程。加快实施农村饮用水改造工程，解决6000多人口的生活用水问题。总投资350万元建设乡小型集中供水工程，完成设计和土地征用。加固乌坑底等十多个山塘水库。成功创建省级气象防灾减灾标准乡镇。全面完成岩金线硬化，建成康庄工程40多公里。完成了北山至干坑等15条线路的局部整修工作，泳溪桥头至张家山的灵坑线、周家岭至苍华的周苍线等5大线路整修工作稳快推进，增加交通安全标志牌18个。利用传媒学院支持资金110多万元，在全县率先实现有线电视“村村通”。 五年来，农业旅游双轮驱动，乡村旅游蓬勃发展。我们牢固树立农旅齐驱理念，编制乡村旅游规划，加快乡村旅游致富步伐。连续六年举办香米丰收节庆，开展香米认种活动，打响了泳溪香米品牌。成功挖掘了以北山村为代表的泳溪梯田，并成为全县梯田风光的样板。运用“创新用旧”的新思维，推行“旅游+文化”模式对古村岩下方进行整治，举办“跟着霞客游泳溪岩下方站”节庆活动，打造旅游“明星”村。同时开发了直达苍山顶的知青古道，宣传了石浪樱花与苍山杜鹃。连续举办三届嬉水节，在外溪平安村建设了天然游泳池等旅游基础设施，拓宽了道路，新的旅游集散中心正在形成，2016年全乡新发展农家乐7家，打破以往“零”住宿局面。抓住“十三五”规划机遇谋划重大旅游项目，投资1.8亿的华东欢乐谷和2.5亿的大柳溪有机农业综合开发项目，都完成了前期工作，即将进入实质性启动阶段。苍山顶石浪资源启动地质调查，外婆湾景区建设有序开展，丰家古村成功申报第四批国家古村落。充分挖掘利用霞客文化，邀请台州市徐霞客文化研究会在泳溪召开座谈会，开展跟着霞客游岩下方等活动，提升乡域旅游发展内涵和发展潜力。 五年来，着眼群众民生需求，乡民幸福指数不断攀升。我们坚持以民为本，加强民生保障。稳步推进教育事业，全面完成泳溪学校塑胶田径场建设，每年定期举办留守乐园。稳定低生育水平，落实国家“二孩”政策，促进人口事业全面发展。完成泳溪卫生院综合楼主体工程及岭里卫生站的环境改善。强势推进新农合工作，扎实开展城乡居保扩面工作，基本形成覆盖全乡的养老和医疗保障网络。成立慈善分会，农村五保对象集中供养，社会救助渠道进一步健全。群众精神文化生活进一步丰富，农家书屋基本实现全覆盖，远教小广场分批推进，农村体育设施不断完善。成功建成5家文化礼堂并正常运行，丰富百姓日常生活。创建泳溪乡“老娘舅”调解团，及时化解矛盾，有效维护社会稳定，成功创建省级应急管理示范乡镇。深化平安法治建设，群众安全感满意度不断提高。 五年来，坚持民主法制导向，政府自身建设不断优化。我们坚持打造群众满意的阳光型政府，切实提高办事效能与服务态度。严格执行中央“八项规定”，积极践行“三严三实”，切实纠正“四风”问题，深入开展“三改一树”“两学一树”活动，开展转变干部作风加强机关行政效能建设、解放思想大讨论等学习实践活动，转变工作作风，提升创新能力，推行重点岗位动态监管制度，加强政府性资金监管，实现行政服务务实高效。定期向乡党委、乡人大会议汇报政府工作，认真办理“两代表一委员”议提案并做好答复工作。自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，切实提高人大代表提出的意见和建议办理质量。不断加强干部队伍廉政教育，树立勤政廉政良好形象，进一步提高了政府公信力。 各位代表，过去五年是泳溪乡励精图治、奋发图强的五年。五年的发展历经磨砺，成绩来之不易，成果弥足珍贵。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的泳溪人民，以及所有关心支持泳溪发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，也必须清醒的看到，我们还有不少困难和不足。发展的基础仍然比较薄弱，发展要素制约仍然突出，公共服务能力有待于进一步提高，一些改革举措落地见效不快、干部的作风与群众期待有距离等等。对此，我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决，补齐短板。 二、今后五年的工作目标和主要任务 未来五年是充满机遇、充满挑战的五年，是泳溪乡高水平全面建成小康社会的决胜阶段。我们要以发展的眼光、创新的办法、统筹的思路，主动应对，团结带领全乡干部群众，埋头苦干，奋力实干，攻坚克难，在困难中发掘机遇，在挑战中寻求动力，在竞争中争取优势，努力开创我乡经济社会跨越发展的新局面。 根据乡九届一次党代会的部署，今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照县委战略决策部署，以五大发展理念为引领，以决胜全面小康为目标，大力实施“四地”战略，努力实现“四美”目标，加快农旅融合，实现裂变跨越，全面推进“大美泳溪、徒步天堂”建设，高水平全面建成小康社会。 按照上述指导思想，力争通过五年努力，实现以下发展目标： 综合实力实现大跨越。围绕绿色生产，巩固香米、茶业等传统产业，全力推进香桃、香榧产业两大特色产业发展，初步构建具有全县竞争力的现代农业体系，努力打造亿元产业，力争“十三五”期末，农民人均收入实现翻两番。 乡村旅游实现大突破。紧紧依靠“文化山水”资源，深入挖掘霞客开游地文化，知青文化，台州式硬气文化，乡愁文化和泳溪、大柳溪、苍山顶等山水资源。高调开发霞客小镇、知青小镇、外婆湾小镇等，以旅游项目为抓手，力争创建2个3A级景区，把泳溪乡建成天台“旅游进山”的示范区和乡村休闲胜地。 生态文明实现大进步。着力毫不动摇地坚持绿水青山就是金山银山理念，创国家级生态文明示范乡，浙江森林休闲养生小镇和浙江省森林城镇。加强自然生态环境保持，古村落保护，开展生态文明教育，努力建设生态文明高地，使青山绿水更加秀美。 生活水平实现大提升。紧紧抓住小城镇综合整治契机，念好“拆、治、归”三篇文章，全面加强平安、教育、卫生等社会事业工作，建成省级平安示范乡镇、省级卫生乡镇，省级小城镇治理示范镇。使广大人民群众有较大的获得感，在外乡贤有强烈的回归居住冲动感，真正使泳溪成为人民的福地。 为实现上述目标，具体工作中突出体现以下四个方面： 一是紧扣生态文明主题，构建两山理念新格局。大力开展国家生态文明示范乡镇建设，形成生态文明保护机制。以“省级森林城镇和省级森林休闲小镇”建设为契机，提高森林覆盖率，改善农村生活居住环境。扩大美丽乡村建设面，提升清洁家园管理水平，形成农村垃圾资源化、减量化和生态化的处理机制。深入推进“五水共治”行动，推进水岸共治，坚决消除污泥浊水，恢复溪流原生态，让全县最清洁的全域一类水扬名省内外。坚持保护优先，有序开发原则，严格控制不合理的溪流资源开发，原生态保护溪流和自然湿地。 二是紧扣乡村旅游主题，构建农旅融合新格局。紧盯“十三五”期间谋划的33个重大项目，以大柳溪、外溪平安、北山村为试点，摸索开展信息技术在乡村旅游中运用。大力打造浙江省户外运动综合休闲旅游胜地。强化项目招商引资，对招商选资工作进行再谋划、再部署、再落实。完善泳溪在外乡贤联络机制，构建乡情招商网络。不断完善延伸产业链条，在“面”上提升，构建“吃住行游购娱”六位一体的旅游产业新模式。 三是紧扣绿色农耕主题，构建现代农业新格局。大力倡导发展众筹农业，做大香米、香鱼、香榧产业，发展茶产业与促进茶旅游结合。加大对小流域、地质灾害点监控设施的投入，实现自然灾害从人防向技防过渡。充分发挥好合作社联盟临时党支部作用，促进合作社的自律，使之在放心食品生产中发挥带头引领作用。传承和推广传统农耕文化，要农民种植道德，让土地长出良心。 四是紧扣民生福祉主题，构建惠民利民新格局。深入挖掘泳溪特色文化资源，以高尚的精神文化和传统的民俗文化引领群众，传承和发展淳美的乡风民俗。大力建设和充分运用文化礼堂、农家书屋等阵地，带动泳溪精神文明建设。深入开展全民危旧房治理工程，解决困难群众的住房问题，健全完善社会治安防控体系，广泛开展平安宣传，发动群众人人参与平安创建，增强群众的安全感。 各位代表，当前的泳溪，发展后劲不断增强;当前的泳溪，发展目标鼓舞人心。我们坚信，在乡九届一次党代会精神的指引下，只要全乡上下团结一心、奋力拼搏，就一定能不断开创泳溪裂变跨越发展的新局面! 三、2017年政府工作安排 2017年是新一届政府的开局之年。做好今年的各项工作，对于泳溪发展，意义十分重大。要以山区经济转型升级为主线，以作风建设为保障，以改善民生为重点，紧紧围绕“大美泳溪，徒步天堂”这个总目标，补足短板，发挥优势，翻开泳溪发展新篇章。 （一）突出优势转化，推进特色产业发展。 一是加快发展现代农业。牢牢抓住泳溪香米亮点品牌，利用“互联网+”思维，实现香米产业的裂变，坚持落实“六统一”，对香米产业实行统防统治，与上海致虚电子商务、阿里巴巴等商务平台合作，开拓网络销售等新局面，与移动公司，邮政、企业家协会等单位合作，突破落后的传统销售局面。持续开展宣传营销，进一步提高“泳溪香米”品牌的知名度。以大志茶业和苍山顶茶场为龙头，全面提高茶叶加工能力和包装水平，提高茶产业的附加值，同时开展茶叶与香榧混交试验，提高茶园的收入水平。充分发挥泳溪乡水蜜桃技术协会作用，对接省道经济和采摘经济，在东头山、大柳溪、灵坑、泳溪、外溪等村新建设桃子基地500亩以上。全力支持香榧产业发展，在北山、泳湖等村新发展香榧500亩以上。引导低丘缓坡大户种好、管好山油茶1000亩。实现泳溪各传统产业都能够发挥富民作用。 二是加强农村产品管控。充分发挥好合作社联盟临时党支部作用，促进合作社的自律。继续做好“肥药双控”工作，健全乡、村、生产基地三级监管体系。积极倡导绿色生产，从源头上把好食品安全关。继续抓好动物防疫工作，确保防疫工作不存在漏洞，不发生重大疫情。无遗漏地排查豆制品加工、农村食品店、食堂等，严格落实农村节庆聚餐安全责任，确保不发生食物安全事故，坚决维护群众舌尖上的安全。 三要加快农业基础设施提升。加强农田水利基础设施建设，及时修复洪水造成的防洪堤损毁，着重做好北山梯田的水渠修复和横山顶水田渠道的修建。开展丈坑水库的治理。高度重视防汛抗旱工作，树立起抗灾防大旱的思想准备，备足物资，坚决打赢防台抗雨雪等自然灾害的硬仗。发挥好全乡22名山塘水库巡查员和小流域预警员的作用，确保农田灌溉无忧。 （二）突出农旅融合，加快乡村旅游发展。 一是坚持项目驱动。“一切围着项目转，一切绕着项目干”。举全乡之力抓好华东欢乐谷和大柳溪有机农业、外溪至岩下蒋绿道的前期工作，抓住九龙抽水蓄能电站和天台山风电场二期建设的契机，加强与台州市基投公司、天台四大国有投资公司的合作，开工建设健康养老中心、开工建设坎头湖旅游综合体项目。完成国家级登山健身步道泳溪段项目，灵坑道路4公里道路项目，2公里筋竹古道项目、知青古道游步道旅游配套项目，北山100亩樱花园项目，大柳溪登山步道项目，外婆湾3A级景区项目。实现以旅富农，以旅兴农。 二是坚持节庆推动。以北山梯田为中心，办好第七届“梯田香米庆丰收”活动，打造广袤金色稻田大地景观，提升泳溪香米品牌;深挖泳溪梯田资源，做好“创意”文章，开展“创意油菜花田”认种活动，依靠摄影基地优势，探索举办高层次的梯田摄影大赛，把泳溪梯田打造成可与云和梯田相媲美的新景区;以外溪平安为重点，做好水的文章，办好第四届嬉水节活动，推进泳溪旅游多元发展。 三是挖掘文化资源。挖掘利用霞客首游地文化，大力推进特色森林古道养生区建设，谋划筋竹庵、弥陀庵、霞客开游广场、霞客纪念馆建设，全面挖掘古道资源，形成多层级的登山健身道，高调举办“中国首届霞客首游地徒步大赛”，唱响泳溪的霞客首游地品牌。 （三）突出环境管护，提升山乡生活品质。 一是建设整洁有序的乡村环境。紧紧抓住小城镇综合整治契机，加强对泳溪村等重点区域风貌规划管控，推进环境卫生、乡村秩序、乡容村貌整治，开展“星级庭院”创建，创建初级型庭院20个，特色型庭院10个，精品型庭院5个。强力推进“三改一拆”整治工作，形成北山、大柳溪、泳溪、泳湖、东山、岩下方的美丽乡村带。抓好“五水共治”行动，全面完成农村污水治理。全面开展农村垃圾户分类，改善农户的卫生意识。继续开展香鱼放流，创新护渔机制，严禁电、毒、炸鱼行为。投资350万，建好乡小型集中供水工程，提高乡点附近村供水能力和水质。加强与通讯、供电等部门的沟通协调，投资300万，努力完成泳溪、泳湖村通信网和电网。 二是建设优美宁静的生态环境。完善《泳溪乡生态功能区规划》，落实生态文明保护机制。落实好森林防火责任制，创新实施好重点人员包干管控制度。开展森林火灾应急演练，抓好秋冬季及春节重点时段，确保全年森林无大灾。加强生态公益林管护，协调执法部门抓好苍山石浪和野生动植物资源的管理。严厉打击乱采滥伐行为，保护好原生态的自然环境。 （四）突出普惠共享，切实改善民本民生。 一是筑牢保障网底。加强社会保障和养老服务，抓好农村合作医疗保险、城乡居民社保、劳动保障监察等工作，增加养老服务供给，推进居家养老服务照料中心建设。完善社会救助体系，积极发展慈善事业，着力解决困难群众的生产生活问题。推进残疾人托养中心建设。切实加大对低收入群体的帮扶力度，建立全覆盖均等化的民生保障新格局。 二是兴办民生实事。开展危房治理100户。全面开展6个地质灾害点的治理和搬迁，完成北山村100万工程的地质灾害点治理和苍华等5个点的搬迁。扎实推进教育现代化，进一步夯实泳溪学校基础建设，争取乡村少年宫建设项目。合力解决乡卫生院发展难题，提高计生服务层次，稳妥推进全面二孩生育政策的实施。加强文化建设和交流，提高文化礼堂的运行水平，不断提高泳溪本土文化的影响力。规范农家书屋建设，开展群众性读书和科普宣传活动，提高村级农家书屋的使用率。加快灵坑线等道路建设，提高群众出行水平。 三是强化社会治理。高度重视安全生产工作，全面落实好安全生产责任制。健全矛盾纠纷大调解机制，畅通群众来信来访渠道。推进社区矫正“四化”建设，加强流动人口、精神病人、社区矫正等特殊人群的管理服务。推行基层协商民主“三环五步法”和村级议事员制度，激发社会各阶层主体意识。健全平安建设常态化机制，加大社会治安打防控力度。健全防灾减灾救灾体系，推进社会治安综合治理。 四、切实加强政府自身建设 面对改革新任务，发展新目标，必须要以凤凰涅、浴火重生的工作勇气，以抱团作战、主动出击的工作智慧，建设高效廉洁的人民满意政府。 建设法治政府。落实依法行政责任制，加大政府规范性文件审查、备案力度，提高依法行政能力。坚持“三重一大”制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，规范权力运行，自觉接受社会监督。加强政府门户网站、公众微信等信息公开载体建设，提高政府透明度、公信力。认真办理人大代表书面意见建议，自觉接受乡人大的依法监督。 建设高效政府。顺应现代管理和改革要求，深入转变政府职能，主动对接行政审批制度改革。以便民中心搬迁为契机，进一步简化机关和窗口单位办事流程，提高为民服务效率和满意度。加强干部队伍业务水平和纪律管控，提高干部会干事、能干事、干成事的能力，培养一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的“泳溪铁军”。 建设廉洁政府。在乡党委的领导下，切实履行政府班子党风廉政建设主体责任，全面落实“一岗双责”。深入推进廉政风险防控体系建设，切实把廉政要求落实到政府工作各个环节。进一步完善政府预算、采购和招投标工作，加强政府投资项目管理，厉行勤俭节约，从严控制“三公”经费，把公共财政用到发展最需要、群众最受益的地方。 各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，始终保持昂扬向上的精神状态，勇于担当，不负重托，为建设“大美泳溪、徒步天堂”，推动泳溪社会事业新发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【建德市招商】全国首个5G+航空智慧小镇落地浙江建德 开启数字化航空产业新篇章

  在浙江建德航空小镇举行的“航空创业+智能创新”主题活动中，全国首个5G+航空智慧小镇正式启动建设，标志着建德在航空产业数字化转型和招商引资领域迈出关键一步。启动仪式上，当地管委会与多家科技企业签署战略合作协议，推动5G网络全覆盖与航空产业深度融合，同时签约9个重点项目，总投资规模显著，为打造航空航天数字产业集聚示范高地奠定基础。 一、5G技术赋能航空特色小镇建设 建德航空小镇作为浙江省第二批特色小镇创建单位，以通航全产业链发展为定位，此次通过引入5G技术实现网络全域覆盖，集成数字化指挥运营平台，将小镇内的人、车、设施等要素互联，形成数据全融合生态。合作方计划在当年度完成5G全场景部署，优化信息基础设施，支撑航空制造、低空旅游等场景的智能化升级。 二、重点项目集中签约推动产业集聚 活动期间，9个涉及航空动力、主题乐园、高端装备制造等领域的项目完成集中签约，总投资额较高。其中，航空航天产业城项目投资规模最大，涵盖新能源、机器人等前沿产业，进一步延伸航空产业链条。这些项目落地将强化建德航空小镇在通航服务、制造等环节的竞争力。 三、政策与资质支撑小镇发展潜力 建德航空小镇自列入省级特色小镇创建名单以来，已获得全国低空旅游示范区、国家AAAA级旅游景区等多项资质认证，并成为浙江省军民融合产业示范基地。政策与资源的叠加优势，为小镇吸引技术合作与投资提供了有力保障。 四、数字化引领航空产业未来方向 通过5G与航空产业的结合，建德航空小镇探索数字化转型路径，目标建成全国航空智慧化标杆。这一模式不仅提升本地运营效率，也为其他地区特色小镇的科技融合提供了可参考案例。未来，小镇将持续聚焦航空航天数字技术创新，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-27

• 【浙江招商】浙江甜蜜产业新主体助推乡村发展

  在浙江省，过去三年通过招商引资等举措，新培育了33家“龙头企业+合作社+农户”新型蜂产业主体，显著提升了产业组织化水平，为乡村振兴注入新动力。这一成果源于政策引导与市场驱动，推动蜂产业从传统养殖向一体化链条升级，辐射5000多户蜂农，并助力低收入群体增收，体现了农业现代化进程中的重要突破。 一、培育计划启动与目标 从2021年起，浙江省农业农村部门系统推进新型蜂产业主体培育计划。该项目针对蜂产业发展中的分散化问题，设定三年内孵化新型主体的量化目标，旨在通过政策支持与资本引入优化结构。同时，各地如淳安县和临安区优先试点招商合作，吸引外部资本进入生产环节，避免了资金瓶颈。实践显示，新主体的涌现填补了产业链条薄弱点，促成小规模养殖户向规范化转型。例如，2021年至2023年间，县级团队定期组织产业研讨会，模糊了具体月份日程，以确保模式落地。整体上，这套机制体现了稳中求进的思路，为中国其他地区提供了可借鉴路径。 二、模式运作与农户联结 新型主体采用“龙头企业+合作社+农户”架构，强化了利益共享机制。龙头企业提供技术标准与渠道资源，合作社统一管理生产链，普通蜂农则通过契约形式加入，获得稳定收益。这一模式下，主体辐射带动了多户生产者，提升其抗风险与议价能力。如在淳安县，合作社成员接受培训后采用标准化蜂箱，产品品质大幅提高。2022年的市场反馈表明，该模式促进了品牌建设和出口潜力，避免了价格波动冲击。模糊了季节影响后，主体间协作更加高效，形成正向循环。 三、助农增收与社会效应 聚焦低收入群体，该项目在多个市县实施帮扶行动。具体而言，从2021年开始，淳安县等地以新主体为平台，引导低收入农户参与中蜂养殖，提供启动资金与技术指导。到2023年，多数参与者实现年增收目标，生活水平显著改善。模糊了户数变化细节后，公益效应体现为社区共富氛围。进一步看，这一举措强化了产业的社会责任，使“甜蜜产业”转化为乡村均衡发展的引擎，而非单纯经济收益。 四、风险救助与持续保障 为防范市场与自然风险，浙江省在2022年率先推出生蜂业风险救助体系。政策通过资金注入补偿生产损失，确保蜂农收益稳定性。截至2023年，救助覆盖多地，模糊了实施季度，累计帮扶1500户生产者。这一机制结合主体培育，形成长效机制，避免了产业波动。未来展望中，浙江计划深化此体系，促进产业韧性发展。总体来看，新主体与救助行动协同创新，巩固了蜂产业在全国的领军地位。

  2025-07-27

• 【松阳县招商】松阳工程热潮迎新春开门亮势

  在招商引资政策驱动下，丽水市松阳县正迅速掀起新春冲刺热潮，多项重点建设项目全力推进。工程建设者们在新年伊始便投身现场，争分夺秒抢进度，为全年经济发展奠定坚实基础。招商引资的积极效应带动了产业升级和基础设施完善，展现出强劲动力。 一、水利与能源项目建设进展显著。2021年初，黄南水库输水隧洞工程作为关键水利设施，已进入收尾阶段，工人克服隧道高温环境持续施工。该项目自2020年提前完成蓄水和发电后，正同步推进大坝和发电厂房建设，预计近期可全面竣工，促进区域水资源优化利用。 二、现代化农业项目加速落地。浙江茶香牧业云上牧场是标准化养殖示范点，其部分设施在2020年投入使用后，近期迎来大规模施工推进，助力生猪产业升级。类似项目还包括生态茶园培育基地，通过招商引资吸引新技术投资，提升农产品附加值。 三、其他领域重点项目全面复工。2021年丽水市松阳县安排多个续建和新开工项目，涵盖交通网络改善和文旅设施提升等。例如，农村公路改造项目在春季恢复建设，工人们轮班作业确保进度；同时，文化遗产保护工程有序展开，这些举措为冲刺季度目标注入活力。 四、政府精准服务支持稳步实施。地方管理部门通过优化营商环境，简化审批流程，吸引企业参与投资。2021年出台的相关措施聚焦绿色发展和创新驱动，确保工程建设高效运行，为全社会创造就业机会。 五、整体经济活力持续增强。新春开工季的忙碌景象彰显发展信心，多个项目联动推进预计带动区域增长。丽水市松阳县在招商引资助推下，正朝向高质量目标迈进，为年度开门红提供坚实保障。

  2025-07-27

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