浙江宁波出口加工区

• 青岛海洋经济创新驱动发展路径探析：招商引资助力蓝色动能崛起

  在“十二五”规划实施期间，青岛市以海洋经济为战略支点，通过招商引资与产业升级双轮驱动，成功构建了以海洋科技、高端装备制造和现代渔业为核心的蓝色经济体系。五年间，海洋经济增加值年均增速达11.8%，显著高于同期地区生产总值增长水平，成为区域经济高质量发展的核心引擎。 一、战略定位与政策引领 青岛市将海洋强市战略纳入顶层设计，先后出台多项专项规划，明确海洋新兴产业、传统渔业转型和港口经济三大主攻方向。通过设立海洋经济示范区、优化产业空间布局，推动资源要素向海洋领域集聚。2015年，海洋经济增加值占地区生产总值比重提升至70%，较2010年增长2个百分点，凸显政策实效。 二、产业结构优化与创新驱动 在海洋装备制造领域，青岛市重点突破深海钻井平台、海洋传感器等关键技术，形成产业集群效应。2015年，高端海工装备产值占全国市场份额超20%。现代渔业方面，推广深海养殖与冷链物流技术，水产品加工率由2010年的35%提升至2015年的52%。此外，海洋生物医药产业年均增速超15%，成为新的增长极。 三、基础设施与开放合作 青岛港扩建工程完工后，货物吞吐量跃居全球前十，带动临港贸易、航运服务等关联产业快速发展。2015年，港口经济贡献值占海洋经济总产出的38%。通过国际海洋科技合作论坛等平台，引进外资项目47个，技术合作覆盖20余个国家和地区，显著提升产业国际化水平。 四、生态保护与可持续发展 青岛市实施“蓝色海湾”整治行动，修复海岸线130公里，海洋生态保护区面积扩大至2010年的3倍。推行“生态补偿”机制，要求新增海洋项目配套环保投入占比不低于10%，实现经济效益与生态效益协同提升。 五、未来展望与经验启示 “十二五”期间青岛的实践表明，海洋经济需坚持科技创新与绿色转型并重。下一步，需深化海洋碳汇交易试点，探索风电与渔业融合发展的“立体用海”模式，为全国海洋城市提供可复制的样板经验。

  2025-08-10

• 重庆武汉舟山共筑“一道两廊三群” 长江经济带招商引资谱新篇

  国家发改委推进“一道两廊三群”建设，以绿色生态廊道筑牢发展基底，综合立体交通走廊与现代产业走廊强化支撑，沿江三大城市群凝聚发展合力，通过规划引领、绿色发展、交通先行等举措，优化区域营商环境，为长江经济带招商引资注入强劲动力，推动流域经济高质量协同发展。 一、规划引领：构建协同发展顶层设计 以系统性规划为引领，国家发改委推动长江经济带发展规划体系深度衔接，加快编制出台长三角城市群发展规划、成渝城市群发展规划等专项规划，明确各区域功能定位与发展重点。同时，长江岸线开发利用和保护总体规划、长江经济带生态环境保护规划等文件的编制实施，为岸线资源科学利用、生态环境系统保护提供了刚性约束，形成“全国一盘棋”的规划协同格局，确保长江经济带发展方向统 一、资源配置高效。 二、生态优先：打造沿江绿色生态屏障 大力构建沿江绿色生态廊道，将生态环境保护摆在优先位置。通过实施长江岸线生态修复工程，推进沿江污染防治攻坚，加强重点水域生态保护与修复，严格控制高污染、高耗能产业布局。同时，建立健全生态补偿机制，推动上下游、左右岸协同治理，促进水资源节约集约利用，让长江经济带在发展中守护“一江碧水、两岸青山”，为招商引资营造可持续的生态环境优势。 三、交通先行：畅通黄金水道立体网络 以黄金水道建设为重要依托，深入推进“四通”工程。2016年明确长江航道建设重点，加强主要港口集疏运体系建设，提升港口与铁路、公路、管道等运输方式的衔接效率。加快重庆、武汉航运中心建设，完善航运服务功能，增强区域辐射能力；推动设立舟山江海联运服务中心，构建江海联运一体化网络，实现“航道畅通、枢纽互通、江海联通、关检直通”，为沿江产业发展和招商引资提供高效便捷的物流支撑。 四、产业升级：培育现代产业走廊新动能 坚持创新发展，着力建设现代产业走廊。推动沿江产业转型升级，淘汰落后产能，发展战略性新兴产业和现代服务业，形成以创新为引领的产业体系。加强产业协同合作，推动上下游产业链整合，在电子信息、高端装备制造、新材料等领域培育一批具有国际竞争力的产业集群。同时，搭建创新平台，支持企业与高校、科研机构共建研发中心，促进科技成果转化，为长江经济带产业高质量发展注入创新动能，提升招商引资的产业吸引力。 五、城镇协同：推进三大城市群高质量发展 坚持走新型城镇化道路，发展沿江三大城市群。长三角城市群强化创新驱动和高端产业引领，提升国际竞争力；长江中游城市群发挥区位优势，推动产业协同和城乡融合；成渝城市群聚焦内陆开放高地建设，增强区域辐射带动能力。通过优化城市空间布局，完善基础设施和公共服务，促进大中小城市和小城镇协调发展，提高城镇化质量，形成疏密有致、分工合理的城镇发展格局，为招商引资提供多元化的空间载体。 六、开放驱动：构建双向开放合作新格局 坚持推进双向开放，加快构建全方位对外开放新格局。依托长江黄金水道和沿海港口优势，加强内陆地区与沿海、沿边地区的开放合作，推动内陆开放型经济试验区建设。对接“一带一路”倡议，支持沿江城市建设跨境电商综合试验区、综合保税区等开放平台，提升贸易便利化水平。同时，吸引外资参与长江经济带重点产业和基础设施建设，鼓励沿江企业“走出去”，拓展国际市场，以高水平开放促进招商引资和区域经济协同发展。 通过“一道两廊三群”系统布局，长江经济带正逐步形成生态优美、交通便捷、产业兴旺、城镇协调、开放包容的发展新格局。各区域依托自身优势，在规划指引下深化协同合作，不断优化营商环境，吸引更多优质项目和资金落地，为长江经济带高质量发展注入持久动力。未来，随着各项举措的深入实施，长江经济带将成为引领全国经济高质量发展的重要引擎。

  2025-08-10

• 舟山国际水产品产业园区以招商引资推动精深加工产业高质量发展

  近年来，舟山国际水产品产业园区通过强化招商引资、优化产业结构，吸引了一批优质水产精深加工企业入驻，带动园区整体加工能力显著提升。在龙头企业引领下，园区工业总产值实现稳定增长，产业转型升级成效逐步显现。 一、招商引资成效显著，产业结构持续优化 舟山国际水产品产业园区聚焦精深加工领域，通过政策扶持与资源整合，成功引入多家技术领先的水产企业。新企业的入驻不仅填补了高附加值产品空白，还通过市场竞争机制倒逼传统企业升级生产设备与工艺。园区逐步形成以精深加工为核心、上下游协同发展的产业格局。 二、龙头企业引领发展，规模效应日益凸显 以大洋、西峰、京洲为代表的11家重点企业贡献了园区67%的工业总产值，其中5家企业半年产值突破5000万元。这些企业通过研发创新与品牌建设，带动鱿鱼、金枪鱼等优势品类加工水平跃升，产品附加值提高30%以上。 三、技术创新驱动产能提升 园区企业累计投入超3亿元进行技术改造，引进自动化生产线与低温保鲜技术。精深加工产品占比从35%提升至52%，即食海鲜、生物提取物等高端产品成为新的增长点。相关技术成果已申请专利40余项。 四、产业链条延伸拓展市场空间 依托舟山港口优势，园区构建了从远洋捕捞到冷链物流的完整产业链。2023年新增跨境电商合作项目6个，精深加工产品出口至日本、东南亚等市场，出口额同比增长12%。 五、政策服务双轮驱动发展 园区实施"一企一策"精准服务，提供设备补贴、人才引进等支持措施。建立产学研合作平台，与多家科研机构联合攻关鱼糜制品提质等关键技术，研发周期平均缩短20%。 当前，舟山国际水产品产业园区已形成年加工能力超20万吨的产业集群。下一步将重点培育预制菜等新兴领域，计划三年内推动园区总产值突破25亿元，打造国家级水产精深加工示范基地。

  2025-08-10

• 2.14万亿PPP项目加速落地 台州贡献浙江三分之一投资

  国家发展改革委近日向社会公开推介1233个传统基础设施PPP项目，总投资约2.14万亿元，涵盖能源、交通运输等七大领域。这批项目从2053个地方上报项目中筛选而出，条件成熟、符合政策规划且融资需求明确。其中浙江省有48个项目，总投资约1284亿元，台州市凭借7个项目、445亿元总投资，占全省投资额的34.65%，在招商引资方面表现突出。 一、此次国家发改委公开推介的PPP项目，是落实国家基础设施补短板、稳投资决策部署的重要举措。项目聚焦传统基础设施领域，旨在通过政府与社会资本合作模式，拓宽融资渠道，激发市场活力。这些项目的推出，将为社会资本提供广阔的投资空间，同时也将有力推动相关领域基础设施的升级改造和优化布局。 二、浙江省在此次项目推介中表现亮眼，48个项目总投资达1284亿元，体现了浙江省在传统基础设施建设方面的积极作为和战略规划。浙江省一直以来高度重视PPP模式的推广应用，通过不断完善政策体系、优化营商环境，吸引社会资本参与基础设施建设和公共服务供给，此次入选项目数量和投资额均位居全国前列。 三、台州市在浙江省此次推介的PPP项目中占据重要地位，7个项目总投资445亿元，占全省总数的34.65%。其中，杭绍台铁路作为连接杭州、绍兴、台州三地的重要交通干线，建成后将极大缩短三地间的时空距离，促进区域经济一体化发展；台州市温岭单轨交通示范线工程的建设，将为台州市城市轨道交通发展积累经验，提升城市公共交通服务水平。此外，台州市天台县苍山污水处理厂一期工程、温岭市观岙污水处理厂改扩建及管网工程、路桥区滨海污水处理工程、黄岩院桥污水处理厂改扩建工程和天台县城乡供水一体化项目等，均与民生息息相关，将有效改善当地生态环境和居民生活质量。 四、台州市PPP项目的良好发展态势，为当地固定资产投资和经济增长注入了强劲动力。今年前7个月，台州市完成固定资产投资1092亿元，同比增长15.2%；其中民间投资690.4亿元，增速高于浙江省平均水平4.7个百分点。PPP模式已成为台州市促进民间投资的重要手段和激活民间财富流通的有效载体。据台州市财政局数据，今年6月浙江省推荐上报财政部的PPP示范项目中，台州市有6个项目被推荐，投资额占全省总数的40.45%，充分体现了台州市PPP项目的质量和效益。 五、PPP模式在台州市的成功实践，得益于当地政府对PPP工作的高度重视和科学管理。台州市不断加强PPP项目储备和前期工作，规范项目运作流程，完善风险防控机制，为社会资本参与项目提供了稳定、透明的政策环境和制度保障。同时，台州市注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励社会资本通过多种方式参与PPP项目投资、建设和运营，形成了政府与社会资本优势互补、互利共赢的良好局面。 六、展望未来，随着这批PPP项目的逐步落地实施，将进一步夯实台州市基础设施建设基础，提升城市综合竞争力和可持续发展能力。同时，也将为浙江省乃至全国PPP模式的深入推广提供可借鉴的经验。台州市将继续加大PPP项目推进力度，不断优化投资环境，吸引更多社会资本参与到基础设施和公共服务领域，为经济社会高质量发展贡献更大力量。

  2025-08-10

• 招商引领湖州服务业迈上新台阶：65项目注入高质量发展新动力

  2014年，湖州市积极推动招商引资工作，围绕“大好高”服务业项目，成功引进了一批重大项目，显著提升了产业结构和经济活力。招商引资策略的实施，不仅超额完成了年度目标，还推动了项目快速落地，为城市经济的可持续发展奠定了坚实基础。相关工作得到了多方认可，体现了湖州市在服务业发展中的创新与实效。 一、招商引资成果显著。湖州市通过优化投资环境和完善服务体系，吸引了众多高质量服务业项目入驻。在招商引资的过程中，项目引进数量实现大幅提升，整体进度远超预设计划。结构方面，新引入的项目主要集中在科技与新兴消费领域，有效促进了产业升级和转型。招商引资的推进过程中，也注重固定资产投资的规模优化，确保了项目的高标准实施。 二、创新方法与措施全面。为吸引优质项目，湖州市出台了系列政策工具，包括简化审批流程、提供财政支持和建立区域合作平台等。招商引资工作以政策创新为核心，设立专门的服务窗口，减少企业入驻壁垒；同时，强化市场对接机制，通过线上线下渠道扩大招商范围；推行数据驱动的项目管理，实时监测进度，确保每一环节高效执行。这些措施提升了招商引资的精准度和吸引力，为重大项目快速开工创造了条件。 三、项目特征呈现多元化趋势。招商引资引进的服务业项目中，类型分布较为均衡，涵盖信息技术、电子商务及数字科技等高增长行业；其中，休闲旅游、健康养生等新兴领域比重较大，反映了消费市场的升级需求。项目规模整体较大，符合相关标准的比例较高；投资强度尤其突出，多项目在初期便实现高额资金到位。此外，项目开工速度加快，落地效率提升，有效缩短了从招商到运营的周期，凸显了招商引资的实际效能。 四、经济社会效益广泛显现。招商引资带来项目推进后，对湖州市的经济增长贡献明显，带动相关产业联动发展。在就业方面，创造了更多优质岗位，提升了本地劳动力市场活力；区域GDP结构优化，服务业占比显著增加，促进了可持续的城市建设。项目还辐射到社区层面，改善了基础设施和生活环境，增强了居民福祉。 五、后续方向聚焦深化执行。根据招商引资规划，湖州市将持续优化服务支持体系，强化全过程监督机制，确保项目早日竣工投产；创新举措包括扩大国际招商合作和引入智慧管理工具，提升招商效率；此外，推动项目与上下游产业协同，扩大经济效益和社会影响，实现招商引资的长期目标。

  2025-08-10

• 浙江"机器换人"浪潮：萧山机器人产业园引领制造业智能化转型

  浙江省正通过大规模"机器换人"战略推动制造业升级，萧山机器人产业园等平台成为招商引资重要载体。这一转型既应对了劳动力结构性短缺挑战，也为智能装备产业创造了千亿级市场空间，其经验正在全国形成示范效应。 一、政策驱动下的产业变革 浙江省自2013年启动"555机器换人"计划，五年内投入5000亿元实施技术改造。省级部门调研显示，61.5%的规上企业通过自动化改造减少10%以上一线员工，68.9%的企业实现生产成本下降超5%。萧山机器人产业园已集聚40余家产业链企业，形成从核心零部件到系统集成的完整生态。 二、典型企业的转型实践 永康某汽车制造企业引入12台焊接机器人后，生产线人员从120人优化至30人，产品合格率提升至99%。绍兴某纺织企业通过智能验布系统，每年减少1700万元人工成本。这些案例显示，机器替代不仅解决招工难题，更推动产品质量跃升。 三、技术突破与产业协同 浙江省重点攻关伺服电机、减速器等核心部件技术，目前本土化率已提升至35%。杭州某科技企业研发的六轴机器人精度达到0.02毫米，成功进入家电精密装配领域。宁波建立的智能装备创新服务中心，累计为3000家企业提供技术改造方案。 四、产业链价值重构 自动化改造催生新商业模式，温州部分企业从设备采购转向"按产量付费"的智能服务。湖州建立的工业互联网平台接入超万台设备，实现生产数据实时优化。这种转变使制造业服务化收入占比从8%提升至15%。 五、未来发展方向 浙江省计划在2025年前建成20个省级智能工厂标杆，培育100家系统解决方案供应商。专家建议重点关注人机协作机器人、数字孪生等前沿技术，同时加强职业培训体系建设，帮助传统工人向技术岗位转型。

  2025-08-10

• 舟山市政府代表团赴南通考察交流 共探综保区高质量发展新路径

  近日，舟山市政府代表团赴南通开展专题考察，围绕综合保税区招商引资、平台建设及创新发展等议题进行深入交流。双方通过实地调研和座谈研讨，分享了区域开放型经济建设的经验成果，为深化跨区域合作奠定了坚实基础。 一、跨区域联动共谋开放发展 舟山市政府代表团重点考察了南通通海港区码头作业区、综合保税区物流分拨中心及进口商品展示平台，详细了解了南通在口岸功能提升、跨境电商服务等方面的创新举措。南通方面系统介绍了综保区在培育高端制造、保税研发等新业态的实践经验，双方就如何发挥自贸试验区联动创新区政策优势交换意见。 二、产业协同聚焦海洋经济特色 作为国家海洋经济发展示范区，舟山代表团特别关注南通在船舶海工装备、大宗商品贸易等领域的制度创新。南通综保区通过"保税+制造业"模式推动产业链升级的案例，为舟山发展海洋生物医药等产业提供了参考。两地还探讨了共建油气全产业链开放平台的可行性，旨在强化长三角大宗商品资源配置能力。 三、制度创新破解共性难题 座谈会上，双方针对综保区普遍存在的土地集约利用、海关监管优化等议题展开技术性讨论。南通分享的"智慧综保区"信息化管理系统建设经验，以及舟山提出的"一船多证"海事服务创新案例，为特殊监管区域转型升级提供了双向借鉴。与会人员一致认为，需加强政策协同以应对RCEP框架下的贸易新规则。 四、长效机制深化务实合作 此次考察推动了两地建立常态化沟通机制，将在三个方面深化合作：一是共建长三角保税维修产业联盟，共享检测技术服务平台；二是探索"飞地园区"合作模式，推动舟山油气资源与南通装备制造产能对接；三是联合开展人才培训计划，定期组织口岸监管部门业务交流。 此次交流活动体现了长三角区域一体化发展战略下，港口城市间优势互补、协同发展的新趋势。两地将以综合保税区为载体，共同探索更高水平开放型经济新体制的建设路径，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-08-10

• 【台州招商引资】2014年台州市政府工作报告

  2014年1月8日在台州市第四届人民代表大会第五次会议上台州市代市长张兵各位代表：现在，我代表台州市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是落实省委干好“一三五”、实现“四翻番”的第一年。市政府在市委的正确领导和市人大、市政协的有力监督下，扎实开展“以实干论英雄”工作竞赛活动，直面难题，心无旁骛，强势推进各项工作，经济社会发展取得新成绩。预计生产总值增长8%，地方财政收入增长12.4%，固定资产投资增长19%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10.5%，城镇登记失业率3.4%，人口自然增长率5.5%。，单位生产总值能耗降低率、主要污染物减排目标完成。一年来，我们主要做了六方面工作：(一)致力重大项目促进有效投资。集中精力推进重大项目，固定资产投资增幅居全省前列。甬台温高速复线乐清湾跨海大桥开工，沿海快速通道建设接近尾声，椒江二桥、82省道复线、机场路改建完工，内环线、76省道复线南延加快建设。金台铁路立项，市域铁路、台州炼化一体化项目前期积极推进。吉利V汽车、巨科新型铝轮毂项目开工，豪情汽车迁建项目加快建设，利源重工一期、天台国际汽车用品采购中心一期项目基本竣工。头门港区疏港公路、跨海大桥进展顺利，大麦屿港区对台直航客货滚装码头启动建设。台州第二电厂、仙居抽水蓄能电站加快建设。栅岭汪排涝调蓄工程全面建设，洪家场浦排涝调蓄工程开工。推进沿海开发，台州湾集聚区东部新区加速基础设施建设，形成一批可承接项目落地的成熟区块。头门港新区成立。三山北涂围垦完成，担屿涂、洋市涂加快围垦。加强土地要素保障，消化批而未供土地3.3万亩，供应土地4.87万亩，增长42%。天台列入国家低丘缓坡综合开发利用试点。加强政银企合作，企业直接融资84.88亿元。回归工程成果明显，引进省外资金151.7亿元，增长39.1%。(二)致力创新驱动推动转型升级。坚定不移实施创新驱动战略，经济质量和效益稳步提升。加强浙大台州研究院等公共创新平台建设，新增国家认定企业技术中心1家、高新技术企业38家，新增省级企业研究院7家、研发中心33家。继续实施“500精英计划”，新入选国家千人计划5人、省千人计划10人。推进工业强市建设，传统产业提升工程和战略性新兴产业培育工程取得新进展，与中国北车、中国开发性金融促进会和中交集团分别签署战略合作框架协议。金属资源再生产业基地成为国家“城市矿产”示范基地。温岭鞋业列入国家级提升示范项目，中国通号集团万全信号有限公司落户温岭。积极实施“四换三名”工程，扎实推进个转企、小升规、规改股、股上市，个转企9579家、三年任务一年完成，小升规400家，新增上市企业1家、报会企业4家。国家质量强市示范城市通过验收。大力发展现代服务业，市区服务业十大重点区块加快建设，新增省级服务业集聚示范区2家。筹建村镇银行1家，成立小贷公司3家。举办首届网商节，成为国家电子商务示范城市创建单位。绿心生态区成为省级旅游度假区，大神仙居景区开业。浙台海洋产业投创中心、台绣文化创意设计产业园、现代创意园开工。黄岩模塑工业设计基地二期基本建成。市农副产品集配中心动工，市中心粮库、麦德龙项目努力推进。农贸市场改造提升三年任务完成。积极培育新的消费增长点，社会消费品零售总额增长13%。建筑业、房地产业保持平稳。积极发展现代农业，新增粮食生产功能区8.43万亩、省级现代农业综合区2个、主导产业示范区3个。与省农科院签订全面合作协议。培育股份合作农场25家、家庭农场307家，组建农民专业合作社联合社15家。仙居成为全国农技推广示范县。推进农民素质提升工程，培训农民5.27万人。完成六大渔港经济区规划编制，6个渔港主体工程完工。(三)致力改革开放激发发展活力。不失时机深化改革，重点领域实现新突破。出台行政审批制度改革“1+7”文件，商事登记改革走在全省前列。椒江实行企业投资项目业主承诺制。天台在全省率先实施中介机构改革。加快省级小微企业金融服务改革创新试验区建设，市金融服务信用信息中心、信用保证基金运行中心成立，海峡两岸小微金融发展论坛成功举办。组建市公交集团，市区公交一体化实现突破，公交分担率较快提升。试行市级国有资本经营预算，市开发投资集团成立。推进县级公立医院和基层卫生综合改革，启动市级公立医院改革。事业单位分类改革稳步实施。临海省级农村金融改革试验区、温岭省级现代农业经营制度创新试验区建设取得成效，玉环列入全国村级公益事业一事一议财政奖补试点。三门大力调整乡镇区划，仙居大幅度撤并行政村。深化口岸大通关建设，台州港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别增长5%、10.4%，台州口岸成为特种货物进口指定口岸并实现转关运输，反走私领域企业守法诚信体系建设经验在全国推广。实施外贸稳增长行动，自营出口增长7%左右。举办驻沪商务领事、非洲官员走进台州活动，对外交流不断拓宽。(四)致力整治提升改变城乡面貌。乘势而上抓好专项工作，促进城市有机更新。“三改一拆”工作全省领先，拆违3005万平方米、“三改”2966万平方米，提前完成省定三年任务，拆出了发展空间，拆出了城市形象，拆出了政府公信。交通治堵进度居全省前列，加强堵点疏导，打通断头路，整理停车位，规范行车秩序，促进微循环。水环境整治强势推进，实施百项整治工程，完成市区10条河道综合治理，新建污水管线55.33公里。化工恶臭整治成效显著，椒江医化行业累计退出恶臭项目142个、26家医化企业退出或转产、7家保留企业完成整治提升，黄岩退出72个项目、关停13家，主城区告别恶臭。加大重污染行业整治，淘汰关停119家企业。“多城同创”工作全力冲刺，领导包干破百难，众志成城齐创建，马路市场整治、城中村改造、户外广告清理等难点有效突破，创建成效明显。“四边三化”、“双清”行动扎实推进。中心城市加快建设。推进市区融合区块开发，中央商务区台州银行等5幢大楼结顶，刚泰国际中心开工。商贸核心区、江北商务区、飞龙湖、环白云山等区块加快建设。市规划展示馆和博物馆、科技馆建成。台州客运中心南站迁建、黄岩综合客运枢纽站动工。市地理信息公共服务平台开通。美丽乡村建设全面推进，359个待整治村完成建设，34个省级农房改造示范村、100个美丽乡村精品村启动建设，9个村落入选中国传统村落保护名录，2个村镇入选中国最美村镇。新农村电气化市通过验收。生态市建设积极推进，成为全国绿化模范城市，仙居创建国家生态县、玉环和三门创建省级生态县通过验收，椒江、黄岩、仙居成为省级森林城市，天台列入全国生态文明建设试点，仙居列入省级水生态文明建设试点。长潭水库38米线以下移民拆迁完成。椒江、台州湾集聚区实施初始排污权有偿使用制度。(五)致力民生改善促进社会和谐。千方百计办实事，民生福祉不断改善。加强就业和社会保障。城镇就业新增6.12万人，城乡居民养老保险、城镇职工医疗保险参保人数分别新增13.6万人、12.4万人，新农合参合率99.78%。保障性安居工程新开工1.51万套(户)、竣工6119套(户)。新增养老机构26家、床位5314张。成为省扶残助残爱心城市。低收入农户奔小康工程扎实推进。大力发展社会事业。学前教育三年行动计划顺利完成，基础教育内涵不断提升，职业教育现代化工程稳步推进，高等教育毛入学率51%。实施医疗资源“三千提增计划”，15个县乡联合住院分部启动建设，市恩泽医院、市第二人民医院即将竣工。加强食品药品监管体系建设，乡镇(街道)食品药品安全工作站全部设立，百万学生饮食放心工程扎实推进，食品安全九大攻坚试点项目积极开展。文化惠民工程深入实施，乡镇综合文化站和村级文化活动室实现全覆盖，建成村级文化礼堂168家。临海成为省公共文化服务体系示范区。市广播电视集团成立。浙江佛学院天台宗学院、浙江道学院获准筹建。竞技体育成绩喜人，在十二届全运会获得1金2银11铜、在世界体操锦标赛获得1金。人口计生优质服务提升年活动和双基工程深入开展，出生性别比继续下降。市档案馆晋升国家一级档案馆。统计、地方志、气象等工作不断加强，妇女、儿童、老干部、关心下一代、慈善等事业取得新成绩。加强和创新社会管理。“三严三治三强”工作扎实推进，社会治安防控体系不断健全，“六五”普法深入开展，社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷大调解体系不断完善，信访工作进一步加强，安全生产三项控制指标实现下降。部分企业资金链风险得到妥善处置。流动人口服务管理网络体系逐步完善。“四网融合”便民服务体系建设全面推进。“智慧水务”启动建设，市防汛应急(森林消防)指挥中心开工，创建9个国家级和11个省级减灾示范社区，成功防御强台风、超强降雨。村级组织换届选举基本完成。援疆和对口帮扶四川藏区等工作积极开展。国防建设、国防教育、国防动员、民兵预备役和海防、人防等工作得到加强。(六)致力改进作风强化自身建设。严格贯彻中央、省委和市委关于作风建设有关规定，开展正风肃纪专项行动，政风、行风建设得到加强。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，办理人大代表议案建议180件、政协提案367件，办结率100%。连续七年成为全省依法行政优秀单位。继续实施“三提工程”，市本级94.9%审批事项承诺办理时限达到省内最短，行政权力规范化电子政务平台加快建设。实施市级公车改革。推进预决算公开，加强财政支出绩效管理，市级“三公”经费下降19.3%，其中公务接待费下降36.4%。强化审计监督。完善廉政风险干预机制，“阳光工程”深入推进，腐败案件查办力度不断加大。各位代表!一年的变化，诠释着台州发展的律动和轨迹;一年的努力，凝聚着全市人民的汗水和智慧。在此，我代表市政府，向全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻台部队官兵、在台省部属各单位，向关心和支持台州发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!成绩来之不易，经验弥足珍贵。我们深深体会到，知难而进，攻坚克难，首要的是树立良好工作导向，以实干论英雄，以实绩促发展;重要的是善于把握工作大局，顺势而为，破难而进;关键的是保持科学工作态度，精心谋划，果断决策，善作善成;根本的是坚持以人为本，做人民群众所希望做的事，依靠人民群众推动事业发展。我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济稳中回升的基础还不够稳固，生产总值、进出口增速未能达到预期目标;结构性矛盾依然突出，转型升级任重道远;制约发展的观念、体制因素仍然存在，改革任务繁重;中心城市辐射带动能力不强，城乡统筹发展任务艰巨;社会发展水平相对滞后，关系群众切身利益的环境保护、食品安全、医疗卫生等方面还存在不少薄弱环节，生态修复、改善民生、维护稳定压力较大;政府职能转变仍需加快，服务意识、办事效率与群众期待还有不少差距，改进工作作风、加强廉政建设还需付出更大努力。我们一定高度重视，坚持问题导向、底线思维，采取有力措施切实加以解决。二、2014年目标任务2014年，是贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是撤地设市20周年、掀开台州发展新篇章之年。面对改革重任，切实增强勇于担当、敢为人先的使命感。十八届三中全会对全面深化改革作出了新的重大部署，开启了新的改革窗口，开创了新的战略机遇，改革进入攻坚期和深水区。必须拿出舍我其谁的气魄、自我革命的勇气，抓铁有痕、踏石留印的狠劲，逢山开路、遇水架桥，将改革共识转变为改革红利。面对竞争挑战，切实增强居安思危、不进则退的危机感。当前全球经济进入深度转型调整期，城市化、资本化、金融化“新三驾马车”将促进经济转型，区域竞争日趋激烈，面临标兵渐远、追兵渐近的双重压力。必须思危求进，拉高标杆，将转型压力转变为创新动力，在激烈竞争中突出重围、赢得主动。面对重大机遇，切实增强只争朝夕、负重奋进的紧迫感。我国发展仍处于重要战略机遇期，改革、城镇化、人才“新三大红利”将支撑未来经济发展。浙江加快推进国家海洋经济发展示范区建设。台州自然禀赋山海兼利，发展空间得天独厚，民间投资充满活力，转型升级蓄势待发。必须着眼于连通沿海大通道、构筑沿海大平台、形成沿海经济带，将沿海地域优势转变为战略优势，借势发力，赶超发展。面对人民期盼，切实增强服务群众、造福于民的责任感。人民群众期盼富民强市、让发展成果惠及全市人民，期盼高效服务、切实感受作风转变带来新风和便捷，期盼良好生态环境、迎来碧水蓝天。必须将民生诉求转变为政府工作要求，倾心倾力，不辜负全市人民的重托。今年政府工作总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，认真落实省委十三届四次全会和市四届三次党代会决策部署，坚持稳中求进、改革创新、实干争先，以深化改革为强大动力，以转型升级为核心任务，以生态文明为长远大计，以改善民生为根本目的，突出抓改革、促转型、治环境、惠民生，以优异成绩向撤地建市20周年献礼!今年经济社会发展主要预期目标，综合考虑发展趋势和工作导向。一是实现更有质量的增长。以提高经济增长质量效益为中心，在稳增长中推动增长方式由要素驱动向创新驱动转变，构建内涵式发展新格局。生产总值增长8%，研究与试验发展经费支出增长14.8%，服务业占生产总值比重提高1个百分点。二是实现更有动力的增长。以推进城市化为引擎，以有效投资为支撑，以扩大需求为基础，增强发展内生动力。固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口增长5%。三是实现更有持续的增长。树立“绿水青山就是金山银山”理念，以“五水共治”为抓手强化生态环境保护，促进人与自然相和谐，经济社会发展与人口资源环境相协调。人口自然增长率控制在6%。以内，单位生产总值能耗下降1.5%，化学需氧量、氨氮、氮氧化物分别削减2%，二氧化硫削减1%。四是实现更有福利的增长。既做大财政“蛋糕”，确保地方财政收入增长8%，又分好财政“蛋糕”，确保新增财力向民生倾斜，提高发展的包容性。居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长9.5%，城镇登记失业率控制在4%以内。为实现上述目标，重点做好以下八方面工作：(一)着力激发各项改革红利，推动台州发展焕发新活力。以更大的勇气和智慧深化改革，聚合正能量，激发新红利，增创台州科学发展体制机制新优势。深化经济体制改革。围绕使市场在资源配置中起决定性作用，激发市场主体活力。落实非禁即入原则，建立“负面清单”，促进贸易和投资便利化。争创国家小微企业金融服务改革创新试验区，建立地方金融发展资金池，组建浙江(台州)小微金融研究院。深化临海金融创新示范市和农村金融改革试验区建设，做好路桥、临海、温岭省级民间融资管理创新试点。探索民间投资改革创新，争创国家民间投资改革创新示范区。推进国有资产监管全覆盖，规范国有企业管理人员薪酬水平。完善港口一体化发展机制。推进资源要素配置改革，坚持“以亩产论英雄”，建立按综合效益配置资源要素的导向机制。推开海域使用权招拍挂制度。完善资源有偿使用和生态补偿制度，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。加快城乡一体化和社会领域改革。围绕城乡发展一体化、增强社会活力，推动全社会共融共生。落实农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。推进宅基地跨区域空间置换，稳步开展农民住房财产权抵押、担保、转让试点。加快村经济合作社股份制改革，探索开展农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股试点。推进农民住房“立改套”。扶持集体经济薄弱村发展。大力发展山区经济。开展省级现代农业经营机制创新试点。完善农业保险制度。建立公共资源城乡均衡配置体制，促进城乡基本公共服务均等化。开展玉环户籍制度改革试点，有序推进农业转移人口市民化。探索都市区统筹协调发展机制，争取省都市区经济试点。加快市区供水一体化，适时推进水务体制改革。深化教育、卫生、文化体制改革，进一步发展民办学校、民办医院、民办文化。健全就业和社会保障体制，深化收入分配制度改革，创新社会治理体制。推进行政体制改革。围绕政府职能转变，切实从“越位点”退出，把“缺位点”补上、“在位点”做好，以更有效的“管”促进更积极的“放”。深化行政审批制度改革，继续精简一批、下放一批、提速一批审批项目，逐步做到审批清单之外的事项由市场主体依法自行决定。建立全流程联合审批机制，完善全过程实时监督、行政问责、责任追究制度。实施新一轮政府机构改革，推进机构和职责整合，严格控制机构编制。支持玉环撤县设市。因地制宜推进乡镇、行政村撤并和撤村建居。探索适合小城镇发展特点的行政管理体制。加快事业单位分类改革，建立事业单位法人治理结构。改革预算管理制度，完善预算公开制度和绩效管理制度，加大专项资金整合力度。改进政府采购制度，健全政府向社会购买服务机制。强化市场秩序监管，完善信用约束机制，将有违规行为的市场主体列入经营异常的“黑名录”，使其一处违规、处处受限。(二)着力实施创新驱动战略，推动转型发展取得新突破。以最大的共识、最强的共振，创新驱动，加快转型，打造台州经济升级版。提升自主创新能力。以“八倍增两提高”行动为抓手，加快建设创新型城市。推进浙大台州研究院、中科院台州应用技术研发与产业化中心等创新平台建设，加强与大院名校合作，谋划建设台州科创园。深化军民合作、校企对接、院士专家项目对接活动，培育网上技术市场。大力培育科技型企业，新增国家重点扶持高新技术企业42家、省级高新技术企业研发中心10家、省级科技型中小企业100家。大力培养高素质企业家队伍。深入实施“500精英计划”，加快人才平台建设，加大高层次创新人才引进力度。深化国家知识产权示范城市建设。加快培育创投基金，建立科技人才发展基金和科技金融服务中心。打造工业主导优势。把工业发展摆上突出战略地位，加快建设工业强市。扎实推进36个县域块状经济向现代产业集群转型升级。完成工业主导行业转型升级规划编制，重点抓好医药、汽摩行业转型提升，推动医药产业绿色发展，培育汽车产业集群。深入实施战略性新兴产业培育工程，加快建设百家重点企业、百项重点项目。全面实施“四换三名”工程，鼓励企业立足实体经济扩大投资，加大现代技术改造，推进工业化和信息化深度融合，力争工业性投入增长15%以上。深入实施大企业培育工程，推进个转企、小升规、规改股、股上市，新增规上企业400家。积极发展现代建筑业。深化质量强市示范城市建设，实施品牌和标准化战略，创建国家级出口机动车和省级出口阀门质量安全示范区。培育服务业支柱产业。促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力发展金融业，引导地方城市商业银行做专做强，加快村镇银行发展，推进农村合作金融机构股份制改造，规范发展小额贷款公司和农村资金互助社，大力发展农村普惠金融。推动现代物流业发展，推进市物流发展交易中心、市粮食批发市场和中心粮库建设。大力实施旅游提升工程，争创国家5A级景区和国家级生态旅游示范区，加快建设天台山、仙居永安溪、临海古城、三门蛇蟠岛等旅游休闲集聚区，推进绿心风景旅游度假区、九子山风景旅游度假区、温岭龙门湖旅游综合体和石塘半岛旅游区建设。推进万达广场等大型商贸综合体、专业市场和配送中心建设。开展国家电子商务示范城市建设，加快建设电子商务园区。促进会展业发展。推动房地产业转型发展。大力发展健康、养老等民生服务业，吸引民间资本参与建设健康综合体，启动绿心生态养老文化村建设，把服务老年人“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业。巩固农业基础优势。加大强农惠农富农政策支持力度，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。切实保障粮食安全和主要农产品有效供给，确保粮食播种面积194万亩、总产量74万吨。推进农业“两区”建设，加快建设现代农业综合体，新建粮食生产功能区7.34万亩，基本建成现代农业综合区3个、主导产业示范区5个。推进农业特色产业“三化”示范工程，实施与省农科院院地合作三年行动计划，加快创新农作制度重点乡镇和示范园区建设，大力发展现代种业，加快发展生态循环农业、都市农业、有机农业、休闲观光农业，提升发展农家乐。推行“肥药双控”，健全农产品质量安全监管体系。构建专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”农村新型合作体系，着力发展股份合作农场、家庭农场，提升发展农民专业合作社，做大做强农业龙头企业，促进“两水一加”传统产业升级。积极鼓励和引导农业走出去。加强基层农业公共服务中心建设。推进农民素质提升工程，支持大学生从事现代农业，培养现代农业经营人才和新型职业农民。(三)着力完善重大基础设施，推动区位条件实现新改变。以砸锅卖铁的决心，打好基础设施建设攻坚战，为台州未来发展奠定基础。完善综合交通体系建设。深入实施交通“211工程”，重点推进“一体两翼、一环两线”建设，确保交通投资超百亿。甬台温高速复线台州段全面启动，全线统筹，分段实施，加快建设。争取金台铁路及头门港支线、市域铁路、杭绍台高速、台金高速东延二期、台金高速市区连接线开工，力争签订机场迁建协议，深化市区现代有轨电车项目研究。确保沿海快速通道、104国道改建天台段通车，104国道黄岩段、35省道仙居段改建等10个项目开工。加快能源、水利、信息设施建设。扎实推进三门核电一期建设，争取玉环华能三期项目核准开工。加快500KV三门核电、仙居抽水蓄能电站送出线路等输变电工程建设。开工建设市区天然气高压输配工程，推进甬台温天然气(油品)管网建设。加快洪家场浦、栅岭汪、金清新闸二期等排涝调蓄工程建设，开工建设方溪水库主体工程、东官河综合整治工程，争取朱溪水库、大田平原排涝一期工程动工，推进台州三期供水、温岭骨干河道排涝、东屏水库、青龙浦、玉环楠溪江引水工程前期。做好“智慧水务”试点，推进“智慧城市”建设。强化资金、土地要素保障。探索组建国有资本运营公司，成立市金融投资有限公司，建立产业基金、城市发展基金、铁路建设基金。增强金融保障能力，确保新增贷款超过500亿元。充分利用多层次资本市场，拓展企业融资渠道，加快直接金融园区建设，争取直接融资100亿元。推进海涂围垦，做好十二塘、南海涂、北洋涂二期围垦前期。积极向上争取和科学合理配置用地指标，完善节约集约用地评估制度，大力实施城镇低效用地再开发，加快“三改一拆”拆后土地、批而未供土地、荒滩未利用地和低丘缓坡开发利用，完成造田造地新增耕地1.65万亩，落实农村土地综合整治1700亩，建设高标准基本农田25万亩。开展基本农田保护补偿机制试点，加强土地卫片执法检查。(四)着力构建重大发展平台，推动经济发展拓展新空间。大手笔规划、大强度推进平台建设，切实增强发展带动力、支撑力、承载力。全力推进台州湾集聚区建设。加快新区开发建设，推进路网、水网、绿网、电网等基础设施工程，推动住宅、教育、商业等公共服务设施建设，东部新区动工建设月湖绿岛区块和吹填二期工程，加快住宅小区邻里中心、商业服务中心建设，力争台州湾湿地公园开工，做好台州湾观光农业产业园和体育公园前期。创建省级高新技术产业园区，加快吉利V汽车、巨科新型铝轮毂项目建设，开工建设广汽吉奥项目，推进台州炼化一体化项目前期，提升金属资源再生产业基地发展水平。积极打造蓝色经济优势板块。大力发展海洋经济，加快建设海洋强市。开展海洋功能区划修编，完成台州港总体规划修订。实施临港工业带动型、功能差异化、投资多元化、开发一体化发展战略，加快港口建设和整合，完善港口集疏运体系。加快头门港新区建设和口岸开放前期，完成一期码头泊位、后方场地建设，实现头门港区开港。推进大麦屿港区3万吨级码头建设和对台货运直航，开工建设228国道温岭泽国至大麦屿疏港公路。完成海门港区外贸码头改扩建和龙门港区多用途码头工程，推进健跳港区台州第二发电厂码头建设。加快临港装备制造基地、能源建材港航物流基地、海洋清洁能源产业基地建设，争取国家海水淡化产业园区项目。加快建设渔港经济区，推进避风港建设。加强大陈海洋旅游开发与保护示范岛建设。加快建设玉环海岛统筹发展试验区、海洋经济转型升级示范区和浙台(玉环)经贸合作区。推进三门湾次经济圈建设。努力推动开发区提档升级。提升省级开发区(工业园区)承载能力、产业层次、产出比重和项目集聚程度，台州经济开发区努力创建国家级高新技术产业园区，支持三门等创建省级经济开发区。(五)着力推进新型城市化，推动市域经济跨上新水平。坚持“四化”同步，推进以人为核心的新型城市化，推动县域经济向市域经济转变。优化城市空间布局。在构建台州城市群框架下，谋划海湾型都市区建设。开展城市总体规划修改，启动公共设施布局规划编制。加强城市地下管线规划和管理，推进地下空间开发和利用。强化“大台州”理念，促进中心城市各组团相向建设、融合发展。中央商务区加快中央公园、天盛中心、刚泰国际中心建设，打造城市精品区、城市新名片。商贸核心区启动银泰综合体、心海生态文化园建设。绿心生态区加快飞龙湖、植物(雕塑)园建设，动工建设东山湖，打造城市会客厅和休闲好去处。高铁新区启动王林洋岛、东南国际采购物流中心建设。加快建设西商务区玉兰广场城市综合体。推进台州高等教育区块开发建设。加快星明工业小区改造和东环大道沿线开发，推动江滨公园西进。高起点规划椒北开发建设。推进江北商务区、委羽山新区、新前城市新区和模具新城建设，启动江口区块开发。加强市区西部山区保护开发。推进环中央山、市场园区、新城区块建设。完善城市路网，建成台州大道三期，加快内环线、市府大道东延、聚海大道建设，开工建设桐江大道。加强城区山体保护、林相改造和城市公园建设，把城市建在自然中。注重挖掘保护历史文化遗迹，让居民记得住乡愁。按照副中心城市的定位，推进临海城市新区建设和古城保护开发，构建“一城五组团”城市格局;推进温岭东部新区、城市新区、铁路新区三大板块开发，建设现代化中等城市。推动玉环环漩门湾海岛新城建设，打造海上都市。深化天台“小县大城”战略，以始丰湖公园建设带动城市功能提升。以建设国际旅游目的地城市为载体，打造美丽仙居。加快三门“三港三城”建设，打造海洋强县。实施新一轮小城市试点三年行动计划，推动中心镇改革发展和小城市培育。提高城市管理水平。深入实施“多城同创”，建立长效管理机制，深化市容环境综合整治，有序推进各项必备工程建设，加强市民素质教育，争取成为国家卫生城市、国家环保模范城市、全国文明城市提名城市。加大“三改一拆”力度，开展无违建县、乡村创建活动，抓好连片综合整治，带动重点区块改造提升。深入开展城市交通治堵，加快停车设施建设，优化市区公交、慢行等交通循环系统。加强社区建设，完善社区功能。建立“大城管”机制，提高城管执法和服务水平，推动城市高效、精细、智慧管理。推进美丽乡村建设。深化“百村示范、千村整治”工程，推进美丽乡村“四级联创”，深入开展“双清”行动，推动农村环卫保洁常态化，集全民之力打赢农村生活污水治理攻坚战，启动20个省级农房改造示范村建设，做好9个省级重点历史文化村落保护利用，建成20个精品村，全面提升美丽乡村建设水平，让农村成为安居乐业的美丽家园。(六)着力拓展市场需求，推动对外开放迈出新步伐。以更加开放的视野、更加开明的姿态，实施更加主动的开放战略。深化对外开放。落实外经贸促进政策，加强出口信用保险和信保融资应用，拓展经贸活动平台。完善出口基地公共服务平台，推进电子口岸建设，争取设立保税物流园区等海关特殊监管场所。推动跨境电子商务发展。推进海外台州商品分销中心、展示中心建设，拓展新兴市场，促进加工贸易、服务贸易发展。引导企业扩大先进技术设备、关键零部件和重要能源原材料进口。鼓励优势企业走出去投资建立经贸合作区，开展跨国并购和国际技术合作。完善招大、引强、选优机制，大力引进世界500强企业、央企、军企。确保实际利用外资3.5亿美元。努力扩大内需。构筑现代商贸流通体系，加快专业市场转型升级，提升市场综合服务功能。健全农村现代流通网络，提高城镇二级市场消费能力，扩大大众消费。开展名品进名店、品牌下乡，组织工商对接、农商对接，推进流通领域品牌体系建设。发展网络、信用、服务等新型消费方式，积极培育信息、健康、养老、社区服务等消费增长点。加强区域合作。积极对接上海自贸区，深化与台湾交流合作，争取成为海峡两岸“车辆互通”试点、开辟首个浙台两岸自驾游航线。大陈、天台争取创建国家级海峡两岸交流基地。营造重商亲商爱商氛围，加强异地商会建设，推进“浙商回归”工程，引进省外资金145亿元。做好对口帮扶和对口支援工作。(七)着力加快美丽台州建设，推动生态文明取得新成效。以铁的手腕，坚持不懈推进环境整治和生态建设，让水变清、地变净、天更蓝、人民生活更健康。加大环境综合治理力度。大力实施“五水共治”，完善跨区域综合治理机制，加强截污工程建设、生态补水研究、河道综合整治、环境联动执法，强化污水收集量、COD减排指标、河道交接断面水质变化、66条重点河道改善的考核，全面推行“河长制”，全力推进水环境综合整治。深化医化行业污染整治，巩固主城区告别化工恶臭成果，推进江口、临海川南、仙居城南等医化园区告别恶臭整治。加强大气复合污染防治，力争PM2.5优良天数比例75%以上。推进土壤污染治理。开展垃圾焚烧场净化升级改造。全面完成“四边三化”三年计划。强化环境监管和执法，建立生态环境损害责任终身追究制。推进生态环境保护。实施主体功能区战略和环境功能区划，划定并严守生态红线，健全优化生态空间管理制度。加强饮用水源保护，实施长潭水库库区土地租用退耕还林，推进生态湿地建设。开展台州湾、乐清湾、三门湾污染整治，加强椒江流域保护，加快永安溪、始丰溪、灵江生态修复和保护，推进鉴洋湖、漩门湾国家级湿地公园保护开发。市区、临海、天台创建省级森林城市，临海创建国家环保模范城市，仙居争创国家公园。强化节能减排攻坚。实施能源“双控”和污染物排放总量控制制度，严格环境准入制度，强化节能减排重点工程建设和管理。推进循环经济行动，推行清洁生产，完成医化、金属熔炼、造纸、印染等行业整治提升任务。建立工业企业环保一厂一档制度，初步建成“数字环保”监管体系。建立资源环境承载能力监测预警机制，强化节能减排约束性指标考核，对完不成年度目标任务的实施区域限批和一票否决。(八)着力改善民生促进和谐，推动社会建设获得新进步。多谋民生之利，多解民生之忧，让市民更幸福、城市更包容、社会更温暖。完善就业和社会保障体系。健全城乡均等的公共就业创业服务体系，加强创业小额担保贷款服务，推进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。整合城乡居民基本养老、基本医疗保险制度，健全社会保障待遇确定和正常调整机制，完善社会保险五费合征机制，有序推进机关事业单位养老保险制度改革。健全城乡居民最低生活保障制度。完善社会救助、社会福利体系，发展慈善事业。支持残疾人事业发展，保障妇女儿童合法权益。推进社会养老服务体系建设，编制实施养老服务设施布点规划。规范和促进保障性住房建设、管理和运营。完善住房公积金提取、使用和监管机制。稳步提高最低工资标准。稳妥推进机关事业单位工资制度改革。完善企业工资集体协商制度，鼓励民营企业开展职工持股会等制度创新。做好国家级移民避险解困试点。深入推进扶贫计划，促进城乡低收入家庭和欠发达地区群众增收。大力发展社会事业。优先发展教育事业。启动省教育现代化市创建，实施学前教育第二个三年行动计划，加强义务教育学校标准化建设，全面实施校长教师交流轮岗工作，利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面，特色化多样化发展高中段教育，推进高等教育内涵式发展，加快发展现代职业教育，推动发展特殊教育。落实考试招生制度改革。实施百万学生素质提升工程，全面推进素质教育。开工建设台州高级中学、电大新校区，基本建成台州学院椒江校区三期工程，加快台州经济开发区新学校建设。大力发展医疗卫生事业。启动卫生强市建设，推进卫生强县创建。加快公立医院改革，鼓励民营医院向规范化特色化高端化发展。深入实施医疗资源“三千提增计划”，深化基层医疗卫生综合改革，完善合理分级诊疗模式，加强中心镇卫生院建设，利用信息化手段促进优质医疗资源纵向流动。允许符合条件的民办医疗机构纳入医保定点范围。完善中医药事业发展政策和机制。做好疾病防控、卫生监督工作，加强精神卫生防治体系建设。开工建设市妇女儿童医院、市公共卫生中心、市立医院新院区、市第一人民医院新区。加快发展文化事业。加强公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化，推动数字文化服务网络建设。深入实施文化惠民工程，推进农村文化礼堂建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。实施文化产业发展工程，培育文化骨干企业，加强文化精品创作。完成广播电视有线网络一省一网整合。做好台州府城墙申报世界文化遗产工作，加强台州乱弹保护传承。推进体育强市创建，新增省体育强县2个。深化全民健身活动，重视老年体育工作，开工建设市少体校。夯实计生基层基础，稳妥实施单独两孩政策。加强统计基础建设，做好第三次经济普查。开展基本侨情调查。加强民族宗教、外事、对台事务工作，做好档案、地方志和气象工作。加强社会治理创新。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，改进社会治理方式。以平安村居、平安社区、平安家庭创建为载体，深化平安台州建设，健全平安创建工作机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，深化人民调解、行政调解、司法调解联动衔接的大调解工作体系。完善社会稳定风险评估和突发事件应急处置机制，重视新媒体运用和管理，提高网络舆情研判导控处置能力。实行网上受理信访制度，健全涉法涉诉信访依法终结机制。完善司法救助和法律援助制度。优化外来人口结构。深化网格化管理、组团式服务，完善“四网融合”便民服务体系，加强乡镇(街道)社会服务管理中心规范化建设。抓好温岭基层治理现代化省级试点。推进社会组织健康有序发展，重视社会工作者队伍建设。加强社会治安综合治理，推进“三严三治三强”工作，完善立体化社会治安防控体系，依法严密防范和惩治违法犯罪活动。切实维护医疗秩序，努力构建和谐医患关系。推进殡葬改革，加强丧葬礼俗管理。完善食品药品城乡一体化监管体系，实施最严格的食品药品安全监管制度，建立食品原产地可追溯和质量标识制度，确保人民群众“舌尖上的安全”。进一步做好企业资金链断裂风险防范和处置，保障区域金融安全。健全防灾减灾救灾体制，实施《防汛防台公共规则》，加快应急指挥体系建设。落实企业安全生产主体责任，深化安全生产隐患排查治理，强化消防、渔船、道路交通安全突出问题专项整治，确保安全生产三项控制指标零增长。大力支持驻台部队建设，做好国防教育、国防动员、民兵预备役和海防、人防工作，深化“双拥”工作，再创省级双拥模范城。各位代表，我们将围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，办好十方面民生实事。一是全面开展臭河、黑河、垃圾河整治，消灭垃圾河，改善臭河、黑河水质。完成农村生活污水治理专项规划编制，实施和提升800个村污水治理。二是城乡居民饮用水卫生监测合格率提高5个百分点。三是实施规范化市场建设三年行动计划，9家城镇农贸市场达标。四是大力发展公共交通，公交分担率提高3个百分点。五是县市区按常住人口数量等设立医疗救助专项资金，筹资水平达到人均13元以上。六是城乡居民最低生活保障月标准分别提高10%、13%;二档最低工资标准分别提高到1440元、1320元。七是开工建设9家健康养老机构，建成60个城镇社区居家养老服务中心，新增机构养老床位2800张。八是开工建设9个残疾人托养服务中心。九是对35岁至59岁的农村妇女实施“两癌”免费筛查。十是信息化村邮站新建1221个农村综合信息LED发布屏。三、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出更高要求，我们一定满怀豪情干事创业，义无反顾担当发展重任，清正廉洁树立良好形象。推动新一轮思想大解放。坚持以思想解放引领改革创新，牢固树立改革意识、市场意识、担当意识，坚决消除阻碍发展的思维定势，坚决突破利益固化的藩篱，坚决革除体制机制的弊端，大胆探索，先行先试，争当思想解放先锋，争做改革开放试验田，唱响主旋律、发出好声音、凝聚正能量、营造好氛围。提高依法行政能力。牢固树立法治理念，切实维护法律权威，促进社会公平正义。认真落实市人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表议案建议和政协提案。积极听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，主动接受司法监督和社会公众监督。强化政府层级监督，加强监察、审计专门监督。健全民主决策机制，完善行政决策程序，加强重要政策跟踪评估，注重发挥决策咨询、法律顾问等专家作用。加强规范性文件和政府合同的监督管理。规范行政执法裁量权，加强行政复议规范化建设。建立和落实权力清单制度，深化行政权力规范化建设，构建网上权力运行体系，加快电子政务建设，提高政府工作透明度。健全作风建设常态化制度。深化“以实干论英雄”工作竞赛活动，真抓实干、克难攻坚，比学赶超、争创一流。严格执行中央“八项规定”和省市委的具体要求，开展党的群众路线教育实践活动，贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决群众反映的突出问题。全面落实中央厉行节约反对浪费有关要求，严格执行因公出国、公务接待、公务用车、办公用房、精减会议文件、“三公”经费管理等各方面规定。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，推进反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化对行政审批、招投标、土地出让、政府采购、公共资源交易等重点领域和关键环节的监管，严肃查处违法违纪案件，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，努力建设人民满意政府。各位代表，改革开创未来，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共台州市委的坚强领导下，锐意进取，奋力前行，大干实干，干出精彩，为建设“山海秀丽、富裕和谐”的新台州而努力奋斗!

  2025-08-10

• 大榭开发区：保险箱企业以智能转型推动区域产业升级与招商引资

  在宁波大榭开发区，一家保险箱制造企业通过理念、技术与渠道的全面革新，成功实现传统产业的智能化转型，其研发的智能保险箱产品获得相关肯定，为区域招商引资和制造业升级注入新动能。 一、作为大榭开发区保险箱制造业的代表性企业，该企业自创立以来便注重创新发展。面对传统保险箱市场竞争激烈及国内外宏观经济环境的挑战，企业积极寻求转型之路，将目光投向“互联网+”带来的产业机遇，通过技术创新打破传统产品的发展瓶颈，在行业内率先探索智能化转型路径，成为区域中小企业转型升级的缩影。 二、为实现技术突破，该企业与宁波本地一家软件科技公司展开深度合作。双方共同研发的互联网智能保险箱，搭载了具有自主知识产权的智能控制器，采用低功耗设计，融合数字密码与生物识别双重开启方式，同时具备无线网络连接功能，用户可通过移动终端实现远程操控与状态查询，产品的安全性能与使用便捷性得到显著提升，推动保险箱产品从单一存储工具向智能安防终端转变。 三、经过前期研发与测试，该智能保险箱产品正式投入市场后，凭借稳定的性能和良好的用户体验获得市场认可。作为践行国家工业制造战略的具体实践，该企业的转型成果不仅提升了自身竞争力，也为大榭开发区乃至宁波地区的制造业智能化升级提供了可借鉴的经验，展示了中小企业通过技术创新实现高质量发展的潜力。 四、未来，该企业将继续深化与合作伙伴的技术协作，结合市场反馈与用户需求，在加强知识产权保护的基础上，开发更多个性化、智能化的安防解决方案。通过持续的技术迭代与产品优化，助力我国保险箱行业向智能化、高端化方向转型升级，为区域产业结构优化和经济高质量发展贡献力量。

  2025-08-10

• 报喜鸟加码C2B战略 购置温州河田工业园推进定制基地建设

  近日，服装企业报喜鸟宣布拟购置大股东位于温州瓯北镇东瓯工业区的河田工业园，用于建设C2B基地，此举成为当地招商引资与产业升级的重要举措，将加速企业私人量体定制业务发展，优化生产布局。 一、C2B战略升级的行业背景 随着消费需求向个性化、场景化转变，服装行业正经历从规模化生产向柔性定制的转型。报喜鸟依托近20年西服工艺技术积累，于2014年启动C2B项目，通过整合全国800多家线下网点与300余名专业量体师资源，联合主流电商平台搭建私人定制体系，逐步构建起“线上预约+线下量体+智能生产”的全链路服务模式。此次购置河田工业园，是企业在定制业务规模化发展关键阶段的战略布局，旨在通过硬件升级支撑业务扩张。 二、购置河田工业园的核心决策逻辑 报喜鸟表示，与原计划建设的乌牛工业园相比，购置河田工业园具有多重优势。在建设效率上，现有厂房改造可大幅缩短周期，避免新建项目的冗长流程；成本控制方面，购置及改建投入显著低于新建园区，有助于优化企业资金结构；人员稳定性上，河田工业园地理位置与现有生产基地相近，可减少员工通勤变动，降低流失风险；区位价值上，东瓯工业区作为温州重要产业集群地，产业链配套完善，交通物流便利，且土地资源稀缺性带来长期升值潜力。基于上述考量，公司决定终止乌牛工业园投资，聚焦河田工业园的改造升级。 三、C2B基地的功能布局规划 根据规划，河田工业园将围绕私人量体定制业务构建一体化运营体系。生产端将布局智能化定制流水线，引入柔性生产设备，提升小批量、多款式订单的响应速度；研发端建设办公研发用房，聚焦版型数据库优化、面料创新与量体技术升级；体验端设置总部直销厅与特销厅，打造“定制体验+产品展示”的线下触点，增强消费者互动；供应链端配套现代化仓库及后勤设施，实现原材料、半成品与成品的高效流转。通过现有生产流水线的整体搬迁与智能化改造，基地将形成从订单接收、量体数据处理到生产交付的全流程闭环。 四、对企业发展的战略价值 此次交易完成后，报喜鸟C2B业务将迎来产能与效率的双重提升。一方面，定制生产能力的扩容可满足日益增长的个性化订单需求，巩固企业在高端定制领域的市场地位；另一方面，集中化的基地布局将优化生产、研发与销售的协同效率，降低跨区域运营成本。长期来看，河田工业园的区位优势与升值潜力，也将为企业带来资产增值收益，进一步夯实发展基础。 五、助力区域产业升级的示范意义 温州作为国内重要的服装产业基地，近年来持续推动传统制造业向“智能制造+个性化服务”转型。报喜鸟此次投资不仅是企业自身的战略升级，更通过盘活存量工业资产、深化产业链整合，为区域招商引资与产业结构优化提供了实践样本。项目落地后，预计将带动周边配套产业发展，促进人才、技术等要素集聚，助力温州服装产业向高端化、智能化迈进。 未来，随着河田工业园C2B基地的建成投用，报喜鸟有望在私人定制领域形成“技术+产能+服务”的复合型竞争优势，为服装行业数字化转型提供可借鉴的发展路径。

  2025-08-10

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